Закон от 02.08.2007 г № 38-ЗРТ
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан
Статья 1
Внести в Бюджетный кодекс Республики Татарстан от 29 мая 2004 года N 35-ЗРТ (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, N 4-5; 2005, N 6 (II часть), N 10 (I часть), N 12 (IV часть); 2006, N 6 (I часть); Республика Татарстан, 2006, 15 декабря) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в абзаце втором слова "всех уровней" и слова "и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов" исключить;
б) в абзаце третьем слова "всех уровней" исключить, дополнить словами ", осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Действие закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан во времени
Закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
Закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.";
3) в статье 4:
а) в наименовании слова "органов государственной власти" исключить;
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"К бюджетным полномочиям Республики Татарстан относятся:";
в) в абзаце седьмом слова "в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами" заменить словами "доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов";
г) в абзаце одиннадцатом слова "Республики Татарстан, управление государственным долгом Республики Татарстан" заменить словами "и предоставление государственных гарантий Республики Татарстан, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом и государственными активами Республики Татарстан";
д) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Республики Татарстан и бюджету Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;";
е) в абзаце пятнадцатом слова "и иными федеральными законами" исключить;
4) в статье 5:
а) в наименовании слова "органов местного самоуправления" заменить словами "муниципальных образований";
б) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:";
абзац шестой после слова "заимствований," дополнить словами "предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов,"; дополнить словами "и управления муниципальными активами";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;";
в абзаце восьмом слово "нормативных" заменить словом "муниципальных", слова "органов местного самоуправления" исключить;
в абзаце девятом слова "и иными федеральными законами" исключить;
в) в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. К бюджетным полномочиям муниципальных районов, помимо полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, относятся:";
абзац второй после слов "нормативов отчислений" дополнить словом "доходов", слова "федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами" заменить словами "федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов";
в абзаце шестом слова "и иными федеральными законами" исключить;
г) утратил силу
5) статьи 6 - 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Структура бюджетной системы Республики Татарстан
К бюджетам бюджетной системы Республики Татарстан относятся:
бюджет Республики Татарстан и бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;
местные бюджеты, в том числе:
бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов;
бюджеты городских и сельских поселений.
Статья 7. Правовая форма бюджетов
Бюджет Республики Татарстан и бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан разрабатываются и утверждаются в форме законов Республики Татарстан, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.
Статья 8. Финансовый год
Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Статья 9. Бюджет Республики Татарстан и бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан
Республика Татарстан имеет собственный бюджет и бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.
Бюджет Республики Татарстан (региональный бюджет) и бюджет Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан предназначены для исполнения расходных обязательств Республики Татарстан.
Использование органами государственной власти Республики Татарстан иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Республики Татарстан не допускается.
В бюджете Республики Татарстан в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Республики Татарстан, возникающих в связи с осуществлением органами государственной власти Республики Татарстан полномочий по предметам ведения Республики Татарстан и полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), и расходных обязательств Республики Татарстан, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.
Бюджет Республики Татарстан и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Республики Татарстан (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Республики Татарстан.
Статья 10. Местный бюджет
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.";
6) статьи 11 и 12 признать утратившими силу;
7) статьи 14 и 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Бюджетная классификация, действующая на территории Республики Татарстан
1. На территории Республики Татарстан действует бюджетная классификация Российской Федерации, установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами.
2. Органы государственной власти Республики Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Республики Татарстан и бюджету Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.
Статья 15. Доходы бюджета Республики Татарстан
В бюджет Республики Татарстан подлежат зачислению налоговые доходы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах.
Налоговые доходы могут быть переданы полностью или частично органами государственной власти Республики Татарстан в соответствующие местные бюджеты в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В бюджет Республики Татарстан подлежат зачислению неналоговые доходы в размерах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В бюджет Республики Татарстан подлежат зачислению доходы, полученные в виде безвозмездных поступлений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
8) в статье 16:
а) в абзаце третьем пункта 2 слова "и безвозвратных перечислений" заменить словом "поступлений";
б) в пункте 3 слово "Нормативным" заменить словом "Муниципальным", слова "на очередной финансовый год" исключить, слова ", региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами" заменить словами "налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов";
9) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Полномочия Республики Татарстан по формированию доходов бюджета Республики Татарстан
1. Законодательством Республики Татарстан о налогах и сборах вводятся региональные налоги, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по региональным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Законы Республики Татарстан о внесении изменений в законодательство Республики Татарстан о налогах и сборах, законы Республики Татарстан, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до внесения проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан в Государственный Совет Республики Татарстан.
3. Внесение изменений в законодательство Республики Татарстан о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.";
10) в статье 18:
а) в наименовании слова "органов местного самоуправления" заменить словами "муниципальных образований";
б) пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).";
в) пункт 5 признать утратившим силу;
11) в статье 19:
а) в пункте 1 слова "всех уровней" исключить, после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "(очередном финансовом году и плановом периоде)";
б) пункты 2 - 4 признать утратившими силу;
12) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Бюджетные ассигнования
1. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание государственных (муниципальных) услуг, в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов;
предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
обслуживание государственного (муниципального) долга;
исполнение судебных актов по искам к Республике Татарстан, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Республики Татарстан (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
2. Отнесение ассигнований к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
13) дополнить статьями 20.1 - 20.2 следующего содержания:
"Статья 20.1. Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Республики Татарстан и муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Татарстан и муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами соответственно Кабинета Министров Республики Татарстан, местной администрации либо в установленном указанными органами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Татарстан и муниципальной собственности принимаются соответственно Кабинетом Министров Республики Татарстан, местной администрацией муниципального образования.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Татарстан в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более одного миллиардов рублей, включенные в программу капитальных вложений Республики Татарстан, отражаются в законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Татарстан в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более одного миллиардов рублей, включенные в программу капитальных вложений Республики Татарстан, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
4. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в решении о бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом муниципального образования.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Татарстан и объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
5. Предоставление бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию влечет соответствующие увеличения уставного фонда государственного (муниципального) унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.
6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
7. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Республики Татарстан, местного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Татарстан и муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к государственной собственности Республики Татарстан, муниципальной собственности, не допускается.
Законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан может предусматриваться предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 55 настоящего Кодекса.
Статья 20.2. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями
Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
14) статьи 21 - 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1. Если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Республики Татарстан.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 22. Резервные фонды
1. В расходной части бюджета Республики Татарстан предусматривается создание резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан.
В расходной части бюджета Республики Татарстан может быть предусмотрено создание резервного фонда Президента Республики Татарстан.
2. В расходной части бюджета Республики Татарстан запрещается создание резервного фонда Государственного Совета Республики Татарстан и депутатов Государственного Совета Республики Татарстан.
3. Размер резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан устанавливается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным законом общего объема расходов.
4. Средства резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан, предусмотренные в составе бюджета Республики Татарстан, используются по решению Кабинета Министров Республики Татарстан.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан, предусмотренных в составе бюджета Республики Татарстан, устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Республики Татарстан.";
15) в статье 23:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходные обязательства Республики Татарстан возникают в результате:
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, а также заключения Республикой Татарстан (от имени Республики Татарстан) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Республики Татарстан полномочий по предметам ведения Республики Татарстан;
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, а также заключения Республикой Татарстан (от имени Республики Татарстан) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Республики Татарстан полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
заключения от имени Республики Татарстан договоров (соглашений) бюджетными учреждениями Республики Татарстан;
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, предусматривающих предоставление из бюджета Республики Татарстан межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан;
принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами государственной власти Республики Татарстан переданных им полномочий Российской Федерации.";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слово "четвертом" заменить словом "пятом", слово "покрытия" заменить словом "финансирования";
в абзаце втором слова "соответствующих территориальных государственных внебюджетных фондов" заменить словами "бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан";
в) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Законы Республики Татарстан, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета Республики Татарстан, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.
4. Расходные обязательства Республики Татарстан, указанные в абзаце шестом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Татарстан в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики Татарстан в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае, если в Республике Татарстан превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Республики Татарстан, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан.";
г) в пункте 5:
абзац первый дополнить словами "с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
абзац второй признать утратившим силу;
д) в абзаце втором пункта 6 слова "дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
16) в статье 23.1:
а) в пункте 1:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.";
б) в пункте 2 слова "в абзаце втором" заменить словами "в абзацах втором и четвертом", слово "покрытия" заменить словом "финансирования";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Республики Татарстан), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Татарстан, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.";
г) в пункте 4:
в абзаце первом слова "унитарных предприятий и" исключить, дополнить словами "с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
абзац второй признать утратившим силу;
д) в абзаце втором пункта 5 слова "субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
е) в пункте 6:
абзац первый дополнить словами "муниципального образования";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется финансовым органом муниципального образования в Министерство финансов Республики Татарстан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Татарстан.";
17) статьи 24 - 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Дефицит бюджета Республики Татарстан, дефицит местного бюджета
1. Дефицит бюджета Республики Татарстан, дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Дефицит бюджета Республики Татарстан не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Республики Татарстан без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
В случае утверждения законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан в составе источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Татарстан, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Республики Татарстан, дефицит бюджета Республики Татарстан может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Республики Татарстан.
3. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 44 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
4. Дефицит бюджета Республики Татарстан, дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 25. Источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан и местного бюджета
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Республики Татарстан, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Республикой Татарстан в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
разница между полученными и погашенными Республикой Татарстан в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Республики Татарстан другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными Республикой Татарстан в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
разница между полученными и погашенными Республикой Татарстан кредитами международных финансовых организаций;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Республики Татарстан в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Татарстан;
курсовая разница по средствам бюджета Республики Татарстан;
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Республики Татарстан в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Республики Татарстан ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Республики Татарстан в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Республики Татарстан ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Республики Татарстан в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Республики Татарстан другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Республики Татарстан другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
2. В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Республики Татарстан, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными Республикой Татарстан кредитами иностранных банков в иностранной валюте;
иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан.
В состав иных источников внешнего финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан включаются:
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Республики Татарстан в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Республики Татарстан ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Республики Татарстан в иностранной валюте.
3. Остатки средств бюджета Республики Татарстан на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
4. В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
курсовая разница по средствам местного бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 26. Структура государственного долга Республики Татарстан, виды и срочность долговых обязательств Республики Татарстан
1. Структура государственного долга Республики Татарстан представляет собой группировку долговых обязательств Республики Татарстан по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства Республики Татарстан могут существовать в виде обязательств по:
1) государственным ценным бумагам Республики Татарстан;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Республики Татарстан от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Республикой Татарстан от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
4) государственным гарантиям Республики Татарстан;
Долговые обязательства Республики Татарстан не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим пунктом.
3. В объем государственного долга Республики Татарстан включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Республики Татарстан;
2) объем основного долга по кредитам, полученным Республикой Татарстан;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Республики Татарстан от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Татарстан;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Республики Татарстан.
4. В объем государственного внутреннего долга Республики Татарстан включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Республики Татарстан, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным Республикой Татарстан, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Республики Татарстан от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Татарстан, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) объем обязательств Республики Татарстан перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
6) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Республики Татарстан, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.
5. В объем государственного внешнего долга Республики Татарстан включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Республики Татарстан, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;
2) объем основного долга по кредитам, полученным Республикой Татарстан, обязательства по которым выражены в иностранной валюте;
3) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Татарстан в иностранной валюте, а также предоставленным в обеспечение обязательств в иностранной валюте;
4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Республики Татарстан, обязательства по которым выражены в иностранной валюте.
6. Долговые обязательства Республики Татарстан могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти лет до 30 лет включительно).
7. Управление государственным долгом Республики Татарстан осуществляется Кабинетом Министров Республики Татарстан.
8. Учет и регистрация государственных долговых обязательств Республики Татарстан осуществляются в государственной долговой книге Республики Татарстан.
Ведение государственной долговой книги Республики Татарстан осуществляется Министерством финансов Республики Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
18) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Прекращение долговых обязательств Республики Татарстан, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Республики Татарстан
1. В случае, если долговое обязательство Республики Татарстан, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами Республики Татарстан действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Республики Татарстан, или истек срок государственной гарантии Республики Татарстан, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного долга Республики Татарстан, если иное не предусмотрено законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
2. Списание с государственного долга Республики Татарстан долговых обязательств Республики Татарстан, выраженных в валюте Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
19) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут осуществляться в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальными ценными бумагами);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.
4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти лет до 10 лет включительно).
5. Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального образования.
6. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования.
Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
20) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального образования.
2. Списание с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
21) статьи 28 и 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Ответственность по долговым обязательствам Республики Татарстан и муниципальных образований
1. Долговые обязательства Республики Татарстан, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Республики Татарстан, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.
2. Республика Татарстан не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Республикой Татарстан.
3. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы этим муниципальным образованием.
Статья 29. Осуществление государственных и муниципальных заимствований
1. Государственные внутренние заимствования Республики Татарстан и муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также для погашения долговых обязательств.
2. Под государственными заимствованиями Республики Татарстан понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Республики Татарстан, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса в бюджет Республики Татарстан от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Республики Татарстан.
Государственные внутренние заимствования Республики Татарстан - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Республики Татарстан, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса в бюджет Республики Татарстан от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Республики Татарстан, выраженные в валюте Российской Федерации.
Государственные внешние заимствования Республики Татарстан - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Республики Татарстан, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса в бюджет Республики Татарстан от иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства Республики Татарстан, выраженные в иностранной валюте.
Государственные внешние заимствования Республики Татарстан осуществляются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса в целях обеспечения погашения существующего государственного внешнего долга Республики Татарстан и (или) финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан.
Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований Республики Татарстан от имени Республики Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним настоящим Кодексом принадлежит Кабинету Министров Республики Татарстан.
3. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.";
22) дополнить статьями 29.1 и 29.2 следующего содержания:
"Статья 29.1. Заимствования и гарантии Республики Татарстан, муниципальных образований в иностранной валюте
1. Внешние заимствования Республики Татарстан (за исключением внешних облигационных займов) осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Выпуск внешних облигационных займов Республики Татарстан осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Выпуск внешних облигационных займов Республики Татарстан осуществляется с учетом приоритета государственных внешних заимствований Российской Федерации.
2.Республика Татарстан и муниципальные образования вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).
3.Заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставление Российской Федерации гарантий в иностранной валюте Республикой Татарстан, муниципальными образованиями не являются внешними заимствованиями и не приводят к образованию внешнего долга Республики Татарстан, муниципального образования.
4.Заимствования Республики Татарстан и муниципальных образований в иностранной валюте, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктами 1 и 2 настоящей статьи, предоставление гарантий Республики Татарстан и муниципальных образований в обеспечение обязательств, возникающих в иностранной валюте, а также гарантий в иностранной валюте, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 2 настоящей статьи, не допускаются.
Статья 29.2.Предельный объем заимствований Республики Татарстан, муниципальных заимствований
Предельный объем заимствований Республики Татарстан, муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 29.1 настоящего Кодекса не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обязательств соответствующего бюджета.";
23) пункт 3 статьи 30 после слова "текущем" дополнить словом "финансовом";
24) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Предельный объем государственного долга Республики Татарстан, муниципального долга
1. Предельный объем государственного долга Республики Татарстан, муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Государственный Совет Республики Татарстан, представительный орган муниципального образования вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по государственному долгу Республики Татарстан, муниципальному долгу.
Предельный объем государственного долга Республики Татарстан, долга муниципального образования (муниципального долга) в целях настоящего Кодекса означает объем долга Республики Татарстан, объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении соответствующего бюджета.
2. Предельный объем государственного долга Республики Татарстан не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Республики Татарстан без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 44 настоящего Кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Если при исполнении соответствующего бюджета объем долга Республики Татарстан, муниципального долга превышает предельный объем государственного долга Республики Татарстан, муниципального долга, установленный законом (решением) о соответствующем бюджете, Кабинет Министров Республики Татарстан, орган местного самоуправления вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема долга Республики Татарстан, муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.
5. Законом (решением) о соответствующем бюджете устанавливается верхний предел государственного внутреннего долга Республики Татарстан, верхний предел государственного внешнего долга Республики Татарстан (при наличии такового), верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Республики Татарстан, муниципальным гарантиям.
Верхний предел государственного внутреннего долга Республики Татарстан и верхний предел государственного внешнего долга Республики Татарстан устанавливаются с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и пунктом 2 настоящей статьи.
Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и пунктом 3 настоящей статьи.";
25) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1. Программа государственных внешних заимствований Республики Татарстан
1. Программа государственных внешних заимствований Республики Татарстан представляет собой перечень внешних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
2. В программе государственных внешних заимствований Республики Татарстан должны быть определены:
1) предельный объем государственных внешних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
2) перечень, объемы и сроки погашения государственных внешних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.
3. Программа государственных внешних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период является приложением к закону Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.";
26) статьи 32 - 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Программа государственных внутренних заимствований Республики Татарстан, муниципальных заимствований
1. Программа государственных внутренних заимствований Республики Татарстан, муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований Республики Татарстан, муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа государственных внутренних заимствований Республики Татарстан, муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к закону (решению) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2. Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, со статьей 30 настоящего Кодекса реструктуризации государственного внутреннего долга Республики Татарстан, муниципального внутреннего долга не отражается в программе государственных внутренних заимствований Республики Татарстан, муниципальных заимствований.
Статья 33. Предельные объемы расходов на обслуживание государственного долга Республики Татарстан или муниципального долга
1. Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Татарстан или муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный законом (решением) о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Законом (решением) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Татарстан или муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 34. Превышение предельного объема долга Республики Татарстан или муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга Республики Татарстан или муниципального долга
Если при исполнении бюджета Республики Татарстан, местного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в Бюджетном кодексе Российской Федерации, в статьях 31 и 33 настоящего Кодекса, Кабинет Министров Республики Татарстан, орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга Республики Татарстан, муниципального долга.";
27) в статье 35:
а) в наименовании слова "и расходов на обслуживание и погашение" заменить словом ", погашения", дополнить словами ", возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита соответствующего бюджета.";
в) в пункте 2:
в абзаце первом слова "бумагам, отражаются" заменить словами "бумагам), учитываются";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Поступления в бюджет от размещения государственных ценных бумаг Республики Татарстан или муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание государственного долга Республики Татарстан или муниципального долга в текущем финансовом году.";
г) пункты 4 и 5 признать утратившими силу;
28) статьи 36 - 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг Республики Татарстан и муниципальных ценных бумаг
Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг Республики Татарстан или муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются соответственно Кабинетом Министров Республики Татарстан, представительным органом муниципального образования в соответствии с верхним пределом государственного долга Республики Татарстан, муниципального долга, установленным законом (решением) о соответствующем бюджете.
Статья 37. Государственные гарантии Республики Татарстан и муниципальные гарантии
1. Государственная гарантия Республики Татарстан или муниципальная гарантия может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Государственная гарантия Республики Татарстан или муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
2. Условия государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.
Принадлежащее бенефициару по государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
Гарант имеет право отозвать государственную гарантию Республики Татарстан или муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.
3. Письменная форма государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
4. Государственные гарантии Республики Татарстан или муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
5. В государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии должны быть указаны:
наименование гаранта (Республика Татарстан, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
иные сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
6. Вступление в силу государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.
9. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.
10. Предусмотренное государственной гарантией Республики Татарстан или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы неисполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии прекращается:
уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;
если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
в иных случаях, установленных гарантией.
Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.
12. Если исполнение гарантом государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета как предоставление бюджетного кредита.
Если исполнение гарантом государственной гарантии Республики Татарстан или муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов соответствующего бюджета.
13. Особенности государственной гарантии Республики Татарстан и муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициаром является неопределенный круг лиц, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
14. Порядок и условия предоставления государственных гарантий Республики Татарстан и муниципальных гарантий устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним настоящим Кодексом.
Статья 38. Предоставление государственных гарантий Республики Татарстан, муниципальных гарантий
1. От имени Республики Татарстан государственные гарантии Республики Татарстан предоставляются Кабинетом Министров Республики Татарстан в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
3. Кабинет Министров Республики Татарстан, местная администрация муниципального образования заключают договоры о предоставлении государственных гарантий Республики Татарстан или муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдают государственные гарантии Республики Татарстан или муниципальные гарантии.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
4. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий Республики Татарстан в валюте Российской Федерации, а также государственных гарантий Республики Татарстан в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 2 статьи 29.1 настоящего Кодекса, включается в состав государственного внутреннего долга Республики Татарстан как вид долгового обязательства.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 29.1 настоящего Кодекса, включается в состав муниципального внутреннего долга как вид долгового обязательства.
5. Предоставление и исполнение государственной гарантии Республики Татарстан подлежит отражению в государственной долговой книге Республики Татарстан.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
6. Министерство финансов Республики Татарстан, финансовый орган муниципального образования ведут учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.";
29) статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Обслуживание государственного долга Республики Татарстан (муниципального долга)
1. Под обслуживанием государственного долга Республики Татарстан (муниципального долга) понимаются операции по выплате доходов по государственным и муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств соответствующего бюджета.
2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) Кабинета Министров Республики Татарстан по обслуживанию долговых обязательств Республики Татарстан, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с Кабинетом Министров Республики Татарстан.
3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с Кабинетом Министров Республики Татарстан производится за счет средств бюджета Республики Татарстан.
4. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) местной администрации по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с местной администрацией.
5. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с местной администрацией, производится за счет средств местного бюджета.";
30) в статье 41:
в абзаце первом слова "в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами" заменить словами "доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов";
в абзаце втором слова "на очередной финансовый год" исключить;
абзац утратил силу с 1 января 2013 года
31) статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетные трансферты из бюджета Республики Татарстан предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 44.1 настоящего Кодекса и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 44.2 настоящего Кодекса;
субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 44.4 настоящего Кодекса;
субвенций местным бюджетам в соответствии со статьей 44.6 настоящего Кодекса;
иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.";
32) в статье 44:
а) в пункте 1 слова "из регионального фонда компенсаций" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Кабинетом Министров Республики Татарстан нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.";
в) пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Татарстан к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, осуществляются следующие дополнительные к установленным в пункте 3 настоящей статьи меры:
1) подписание соглашений с Министерством финансов Республики Татарстан о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
2) представление местной администрацией в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Счетной палатой Республики Татарстан;
4) иные меры, установленные федеральными законами.
5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 24 и статьи 31 настоящего Кодекса, Министерство финансов Республики Татарстан вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.";
г) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Кодексом ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан (за исключением субвенций) и (или) от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.";
33) в статье 44.1:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 44.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Республики Татарстан в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между поселениями Республики Татарстан в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к настоящему Кодексу.";
в) в пункте 2 слова "регионального фонда финансовой поддержки" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности", слова "на очередной финансовый год" исключить;
г) в абзаце первом пункта 3 слова "из регионального фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
д) в пункте 4:
в абзаце первом слова "из регионального фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", слова "на соответствующий финансовый год" заменить словами "Республики Татарстан";
абзац второй после слов "в течение" дополнить словом "текущего";
в абзаце третьем слова "(части расчетной дотации) из регионального фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации)";
в абзаце четвертом слова "(части расчетной дотации) из регионального фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации)", слова "финансовой помощи" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
в абзаце пятом слова "из регионального фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Республики Татарстан распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.";
е) в пункте 5:
в абзаце первом слова "дотаций поселениям" заменить словами "дотаций бюджетам поселений";
в абзаце третьем слова "дотаций поселениям" заменить словами "дотаций бюджетам поселений";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Татарстан, указанными в абзаце первом настоящего пункта, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в составе бюджета Республики Татарстан не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, включаются в состав регионального фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.";
в абзаце шестом слова "дотаций поселениям" заменить словами "дотаций бюджетам поселений", слова "направляются в районный фонд финансовой поддержки" заменить словами "включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности";
абзац седьмой признать утратившим силу;
34) в статье 44.2:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 44.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Республики Татарстан в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются в соответствии с единой методикой, установленной приложением 5 к настоящему Кодексу.";
в) в пункте 2:
в абзаце первом слова "из регионального фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в абзаце втором слова "данного субъекта Российской Федерации" заменить словами "Республики Татарстан", слова "бюджетных услуг (объем выплат)" заменить словами "муниципальных услуг";
в абзаце пятом слова "из регионального фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в абзаце шестом слова " на очередной финансовый год" исключить;
г) в пункте 3:
в абзаце первом слова "из регионального фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
абзацы третий - пятый утратили силу
д) в пункте 4 слова "регионального фонда финансовой поддержки" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности", после слова "распределение" дополнить словом "данных", слова "из данного фонда" исключить, слова "на очередной финансовый год" исключить;
35) статью 44.3 признать утратившей силу;
36) статьи 44.4 - 44.6 изложить в следующей редакции:
"Статья 44.4. Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан
1. Под субсидиями местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Совокупность субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан образует региональный фонд софинансирования расходов.
2. В составе бюджета Республики Татарстан могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение устанавливаются нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан.
Выделение субсидий из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам (за исключением субсидий за счет резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан, не допускается.
4. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан между муниципальными образованиями устанавливается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан.
Статья 44.5. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам
В случаях и порядке, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Татарстан, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан (за исключением субвенций).
Статья 44.6. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан
1. Под субвенциями местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Татарстан, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан образует региональный фонд компенсаций.
2. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан формируются в бюджете Республики Татарстан за счет:
1) субвенций бюджету Республики Татарстан из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Республики Татарстан.
3. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми настоящим Кодексом или соответствующими законами Республики Татарстан о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, между всеми муниципальными образованиями Республики Татарстан, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.
Использование при распределении субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.
В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан, предоставляемых за счет субвенций бюджету Республики Татарстан из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.
4. Методика расчета субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений устанавливается приложением 4 к настоящему Кодексу.
5. Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Татарстан в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления полномочий по социальной поддержке населения в части предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется по методике, приведенной в приложении 9.1 к настоящему Кодексу.
6. Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Татарстан на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях осуществляется по методике, приведенной в приложении 9.2 к настоящему Кодексу.
7. Расчет субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" осуществляется по методике, приведенной в приложении 9.3 к настоящему Кодексу.
8. Расчет иных субвенций, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществляется на основании методики, установленной законом Республики Татарстан о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, в соответствии с методикой, установленной приложением 10 к настоящему Кодексу.
9. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений соответствующими законами Республики Татарстан органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Республики Татарстан по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
Указанными законами должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий.
10. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан утверждается законом о бюджете Республики Татарстан по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан, на те же цели в процессе исполнения бюджета Республики Татарстан без внесения изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
11. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Татарстан, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, расходуются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.";
37) статью 44.7 признать утратившей силу;
38) статью 44.8 изложить в следующей редакции:
"Статья 44.8. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 44.9 настоящего Кодекса;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии со статьей 44.11 настоящего Кодекса;
субсидий, перечисляемых в бюджет Республики Татарстан для формирования регионального фонда финансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 44.10 настоящего Кодекса;
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.";
39) в статье 44.9:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 44.9. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
б) пункт 1 признать утратившим силу;
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляется поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Республики Татарстан.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 12 к настоящему Кодексу.";
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).";
д) в пункте 4 слова "из районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района";
40) в статье 44.10:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 44.10. Субсидии бюджету Республики Татарстан из местных бюджетов";
б) в пункте 1 слова "В бюджет Республики Татарстан перечисляются субвенции" заменить словами "Бюджету Республики Татарстан предоставляются субсидии", слово "или" заменить словами "и (или)", после слова "отчетном" дополнить словом "финансовом";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии из бюджетов поселений, предоставляемые бюджету Республики Татарстан в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета Республики Татарстан и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки поселений.
Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов, предоставляемые бюджету Республики Татарстан в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета Республики Татарстан и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).";
г) в пункте 3:
в абзаце первом слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
в абзаце втором слово "субвенции" заменить словом "субсидии", слова "последнем отчетном" заменить словами "отчетном финансовом";
в абзаце третьем слово "субвенции" заменить словами "межбюджетной субсидии";
д) в пункте 4 слово "субвенций" заменить словом "межбюджетных субсидий", слова "на очередной финансовый год" исключить;
е) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 4 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";
41) в статье 44.11:
а) в наименовании слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
б) в пункте 1 слово "субвенции" заменить словом "межбюджетные субсидии";
в) в пункте 2 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных субсидий", слово "нормативным" заменить словом "муниципальным";
г) в пункте 3 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных субсидий", слово "соответствующих" и слова "на очередной финансовый год" исключить, после слов "для всех" дополнить словом "соответствующих", слова "бюджетных услуг" заменить словами "муниципальных услуг";
д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.";
42) главу V дополнить статьей 44.12 следующего содержания:
"Статья 44.12. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов
В случае и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа местного самоуправления муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса и соответствующими им законами Республики Татарстан, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.";
43) в статье 45:
а) в наименовании слова ", обладающие бюджетными полномочиями" исключить;
б) в абзаце первом слова ",обладающими бюджетными полномочиями на республиканском уровне," заменить словами "на республиканском уровне";
в) абзац седьмой признать утратившим силу;
г) в абзаце восьмом слова "иные кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов" исключить;
д) в абзаце десятом слова "и распорядители бюджетных средств" заменить словами "распорядители и получатели средств бюджета Республики Татарстан";
е) абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
ж) дополнить абзацами следующего содержания:
"главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Республики Татарстан;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан.";
44) в статье 46:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Бюджетные полномочия Государственного Совета Республики Татарстан, представительных органов муниципальных образований";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Государственный Совет Республики Татарстан, представительные органы муниципальных образований рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.";
в) пункт 2 признать утратившим силу;
45) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Бюджетные полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований
1. Исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан обеспечивают составление проекта бюджета, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, обеспечивают управление государственным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение представительных органов муниципальных образований, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение представительных органов муниципальных образований, обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Министерство финансов Республики Татарстан, финансовые органы муниципальных образований составляют проект соответствующего бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в Государственный Совет Республики Татарстан, представительный орган муниципального образования, организуют исполнение бюджета, устанавливают порядок составления бюджетной отчетности, осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иными нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Министерство финансов Республики Татарстан, финансовые или иные уполномоченные органы муниципальных образований ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3. Органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местной администрации, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним настоящим Кодексом и иными правовыми актами.";
46) в статье 47.1:
а) в наименовании слово "Органы" заменить словами "Бюджетные полномочия органов";
б) в пункте 1 слово "соответственно" исключить, слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципальных образований", слова "бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов" заменить словами "готовят заключения на годовой отчет об исполнении соответствующих бюджетов", слово "республиканских" заменить словом "долгосрочных", слова "актов органов местного самоуправления" заменить словами "муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований";
в) в пункте 2 слово "соответственно" исключить, слова "органами местного самоуправления" заменить словами "местной администрацией", слова "бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов" заменить словами "соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Полномочия органа государственного (муниципального) финансового контроля, созданного законодательным (представительным) органом, определяются законом Республики Татарстан (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования).
Полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами (должностными лицами) местных администраций, устанавливаются соответственно Кабинетом Министров Республики Татарстан, местной администрацией.";
47) дополнить статьей 47.2 следующего содержания:
"Статья 47.2. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Республики Татарстан, главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Татарстан, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, получателя средств бюджета Республики Татарстан
Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Республики Татарстан, главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Татарстан, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, получателя средств бюджета Республики Татарстан определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
48) статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Бюджетные полномочия Министерства финансов Республики Татарстан
Министерство финансов Республики Татарстан обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
организует составление и составляет проект бюджета Республики Татарстан и представляет его в Кабинет Министров Республики Татарстан, принимает участие в разработке проекта бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;
осуществляет методологическое руководство в Республике Татарстан в области составления проекта бюджета Республики Татарстан и исполнения бюджета Республики Татарстан;
устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Республики Татарстан;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана Республики Татарстан, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
представляет в орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Республики Татарстан, лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств бюджета Республики Татарстан;
разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Республики Татарстан;
ведет реестр расходных обязательств Республики Татарстан;
разрабатывает по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан программу государственных внутренних заимствований Республики Татарстан, условия выпуска и размещения государственных займов Республики Татарстан;
разрабатывает по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан программу государственных внешних заимствований Республики Татарстан;
осуществляет по решению Кабинета Министров Республики Татарстан сотрудничество с международными финансовыми организациями;
разрабатывает по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан программу предоставления государственных гарантий Республики Татарстан;
ведет государственную долговую книгу Республики Татарстан;
учитывает предоставляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
подготавливает предложения и реализует меры по методологическому руководству бухгалтерским учетом и отчетностью в Республике Татарстан;
получает от государственных органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов управления Фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта бюджета Республики Татарстан, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Республики Татарстан, отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Татарстан;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Республики Татарстан либо субъектам бюджетного планирования;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, и в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан;
организует исполнение бюджета Республики Татарстан, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан;
осуществляет в установленном законодательством порядке отдельные бюджетные полномочия финансовых органов муниципальных образований на основании соглашений между местными администрациями муниципальных образований и Кабинетом Министров Республики Татарстан;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Татарстан;
представляет отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан в Кабинет Министров Республики Татарстан;
проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, а также получателей бюджетных кредитов;
проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Республики Татарстан, а также местных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством;
устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан, главных администраторов и администраторов доходов Республики Татарстан, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан;
обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
осуществляет в установленном им порядке оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение бюджетных кредитов;
исполняет судебные акты по искам к Республике Татарстан в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются соответственно органы государственной власти Республики Татарстан, органы управления Фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей или видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан;
осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан обоснований бюджетных ассигнований;
разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан);
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами бюджетного законодательства, актами Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан.";
49) в статье 50:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Министр финансов Республики Татарстан имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Республики Татарстан;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Татарстан;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Министр финансов Республики Татарстан имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, в том числе на основании представления органов государственного финансового контроля, акта проверки контрольно-ревизионного подразделения Министерства финансов Республики Татарстан, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Республики Татарстан главным распорядителем бюджетных средств.";
в) в абзаце втором пункта 3 слова "бюджетных средств" заменить словами "средств бюджета Республики Татарстан";
г) в абзаце первом пункта 4 слова ", за исключением расходов, осуществляемых им за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" исключить;
д) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Министр финансов Республики Татарстан имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета Республики Татарстан и органам управления Фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).";
50) статью 50.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 50.1. Бюджетные полномочия органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета Республики Татарстан
Орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Республики Татарстан, обладает следующими бюджетными полномочиями:
в случаях, предусмотренных законодательством, открывает в Национальном банке Республики Татарстан и кредитных организациях счета по учету средств бюджета Республики Татарстан и иных средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан;
в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета Республики Татарстан;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан, а также в соответствии с заключенными соглашениями открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местных бюджетов;
ведет сводный реестр главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Республики Татарстан, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан;
доводит до главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Республики Татарстан;
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан бюджетные ассигнования;
ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Республики Татарстан, составляет информацию и отчет о кассовом исполнении бюджета Республики Татарстан;
осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Татарстан и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан;
получает от главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан материалы, необходимые для составления отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан;
составляет на основании отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан, отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан;
обеспечивает в пределах остатков средств на счете бюджета Республики Татарстан проведение кассовых выплат из бюджета Республики Татарстан от имени и по поручению получателей средств бюджета Республики Татарстан, лицевые счета которых открыты в органе, осуществляющем казначейское исполнение бюджета Республики Татарстан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства, актами Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан.";
51) статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Ответственность Министерства финансов Республики Татарстан, министра финансов Республики Татарстан, органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета Республики Татарстан
1. Министерство финансов Республики Татарстан, орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Республики Татарстан, несут ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
2. Министр финансов Республики Татарстан несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 50 настоящего Кодекса.";
52) дополнить статьей 51.2 следующего содержания:
"Статья 51.2. Бюджетные полномочия Счетной палаты Республики Татарстан
Счетная палата Республики Татарстан обладает бюджетными полномочиями, установленными Законом Республики Татарстан от 7 июня 2004 года N 37-ЗРТ "О Счетной палате Республики Татарстан" и настоящим Кодексом.";
53) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Общие положения
1. Проект бюджета Республики Татарстан составляется на основе прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан в целях финансового обеспечения расходных обязательств Республики Татарстан.
2. Проект бюджета Республики Татарстан и проект бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан составляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований настоящим Кодексом.
3. Проект бюджета Республики Татарстан и проект бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан составляются и утверждаются сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).";
54) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Республики Татарстан
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Республики Татарстан Министерство финансов Республики Татарстан имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2. Составление бюджета Республики Татарстан основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан;
3) прогнозе социально-экономического развития Республики Татарстан;
4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Татарстан.";
55) дополнить статьями 53.1 и 53.2 следующего содержания:
"Статья 53.1. Прогнозирование доходов бюджета Республики Татарстан
1. Доходы бюджета Республики Татарстан прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан в условиях действующего на момент внесения проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан в Государственный Совет Республики Татарстан законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Республики Татарстан, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Республики Татарстан.
2. Законы Республики Татарстан, предусматривающие внесение изменений в законодательство Республики Татарстан о налогах и сборах, принятые после внесения в Государственный Совет Республики Татарстан проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Республики Татарстан, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов Республики Татарстан не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 53.2. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Министерством финансов Республики Татарстан.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств Республики Татарстан понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями средств бюджета Республики Татарстан во исполнение указанных законов Республики Татарстан и нормативных правовых актов Республики Татарстан.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями средств бюджета Республики Татарстан во исполнение указанных законов Республики Татарстан и нормативных правовых актов Республики Татарстан.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Государственное задание формируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан.";
56) статью 54 признать утратившей силу;
57) статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Республики Татарстан, утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан в устанавливаемом им порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации устанавливается нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Кабинетом Министров Республики Татарстан не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан в Государственный Совет Республики Татарстан.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
По результатам указанной оценки Кабинетом Министров Республики Татарстан не позднее чем за один месяц до внесения проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан в Государственный Совет Республики Татарстан может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета Республики Татарстан, может быть предусмотрено предоставление субсидий местному бюджету на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Республики Татарстан осуществляются в соответствии с программой капитальных вложений Республики Татарстан, порядок формирования и реализации которой устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.";
58) дополнить статьей 55.1 следующего содержания:
"Статья 55.1. Ведомственные целевые программы
В бюджете Республики Татарстан могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.";
59) статьи 56 - 59 признать утратившими силу;
60) статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Порядок и сроки составления проекта бюджета Республики Татарстан и проекта бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан
Порядок и сроки составления проекта бюджета Республики Татарстан и проекта бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. При этом проект бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период составляется органом управления указанного Фонда и представляется в Кабинет Министров Республики Татарстан до 1 октября текущего года.
Внесение Кабинетом Министров Республики Татарстан проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан и проекта закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан Президенту Республики Татарстан осуществляется не позднее 10 дней до внесения проектов указанных законов в Государственный Совет Республики Татарстан.";
61) наименование главы VIII изложить в следующей редакции:
"ГЛАВА VIII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН О БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И БЮДЖЕТЕ ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН";
62) главу VIII дополнить статьей 60.1 следующего содержания:
"Статья 60.1. Общие положения
1. В законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета Республики Татарстан, к которым относятся общий объем доходов бюджета Республики Татарстан, общий объем расходов бюджета Республики Татарстан, дефицит бюджета Республики Татарстан.
2. В законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета Республики Татарстан;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета Республики Татарстан, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Республики Татарстан;
7) источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, установленные статьей 25 настоящего Кодекса на очередной финансовый год и плановый период;
8) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Татарстан и государственного внешнего долга Республики Татарстан по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Республики Татарстан;
9) иные показатели бюджета Республики Татарстан и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
4. Проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, проект закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период утверждаются путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета Республики Татарстан, утвержденного бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан и добавления к ним параметров второго года планового периода бюджета Республики Татарстан, бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета Республики Татарстан бюджетные ассигнования.
6. Законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.";
63) статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Внесение проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, проекта закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период в Государственный Совет Республики Татарстан
1. Президент Республики Татарстан вносит на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 октября текущего года.
2. Проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, проект закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период уточняют показатели утвержденного соответствующего бюджета планового периода и утверждают показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета Республики Татарстан, бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан предусматривает:
1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, проекта закона о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Республики Татарстан, бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.
4. Проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период вносится в Государственный Совет Республики Татарстан одновременно со следующими документами и материалами:
основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
предварительными итогами социально-экономического развития Республики Татарстан за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Республики Татарстан за текущий финансовый год;
прогнозом социально-экономического развития Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита бюджета) консолидированного бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительной запиской к проекту закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан;
методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов;
верхним пределом государственного долга Республики Татарстан на начало и конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
проектом программы государственных внутренних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
проектом программы государственных внешних заимствований Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
проектами программ государственных гарантий Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;
абзац утратил силу
оценкой ожидаемого исполнения бюджета Республики Татарстан на текущий финансовый год;
проектом закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан;
предложенными Государственным Советом Республики Татарстан, Конституционным судом Республики Татарстан, Счетной палатой Республики Татарстан проектами бюджетных смет указанных органов, представляемых в случае возникновения разногласий с Министерством финансов Республики Татарстан в отношении указанных бюджетных смет;
иными документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан и проектом закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
5. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Республики Татарстан расходных обязательств Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан вносит в Государственный Совет Республики Татарстан проекты законов Республики Татарстан об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений законов Республики Татарстан, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.";
64) статью 62 признать утратившей силу;
65) в статье 63:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Принятие к рассмотрению проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период Государственным Советом Республики Татарстан";
б) в абзаце первом пункта 1 слова "на очередной финансовый год" исключить, слова "25 октября" заменить на слова "15 октября";
в) пункт 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
г) первое предложение пункта 3 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
66) в статье 64:
а) наименование и пункт 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
б) в абзаце первом пункта 2 слова "функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" заменить словами "бюджета Республики Татарстан", слова "проектов законов Республики Татарстан о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов" заменить словами "проекта закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан";
67) статью 65 изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Порядок рассмотрения проекта закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан и проекта закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан
1. Государственный Совет Республики Татарстан рассматривает проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период и проект закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.
2. Проект закона Республики Татарстан о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом для рассмотрения закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.";
68) статью 66 признать утратившей силу;
69) статью 67 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
70) в статье 68:
а) наименование статьи после слов "о бюджете Республики Татарстан" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) пункты 1 и 2 после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
71) наименование и текст статьи 69 после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
72) наименование и текст статьи 70 после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
73) в статье 71:
а) наименование после слов "о бюджете Республики Татарстан" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
74) в статье 72:
а) наименование и пункт 1 после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
75) наименование и пункты 1 и 2 статьи 73 после слов "очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
76) статью 74 изложить в следующей редакции:
"Статья 74. Основы исполнения бюджета Республики Татарстан
Исполнение бюджета Республики Татарстан и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан обеспечивается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Организация исполнения бюджета Республики Татарстан и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан возлагается соответственно на Министерство финансов Республики Татарстан и орган управления Фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан. Исполнение бюджета Республики Татарстан организуется на основе сводной бюджетной росписи Республики Татарстан и кассового плана Республики Татарстан.
Бюджет Республики Татарстан исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.";
77) статью 75 признать утратившей силу;
78) статьи 76 и 77 изложить в следующей редакции:
"Статья 76. Исполнение бюджета Республики Татарстан по доходам
Исполнение бюджета Республики Татарстан по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета Республики Татарстан доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет Республики Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета Республики Татарстан платежей в бюджет Республики Татарстан;
перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета Республики Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 77. Сводная бюджетная роспись бюджета Республики Татарстан
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан устанавливается Министерством финансов Республики Татарстан.
Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан и внесение изменений в нее осуществляется министром финансов Республики Татарстан.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан устанавливается органом управления Фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан должны соответствовать закону Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
В случае принятия закона о внесении изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан министр финансов Республики Татарстан (руководитель органа управления Фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан) утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Татарстан.
В ходе исполнения бюджета Республики Татарстан показатели сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан могут быть изменены в соответствии с решениями министра финансов Республики Татарстан (руководителя органа управления Фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан) без внесения изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Республики Татарстан за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Татарстан, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями средств бюджета Республики Татарстан на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета Республики Татарстан, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан, установленных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю средств бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств Республики Татарстан в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае проведения реструктуризации государственного долга Республики Татарстан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан не допускается.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета Республики Татарстан по обеспечению деятельности получателей и (или) главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета Республики Татарстан при изменении показателей сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан по расходам доводятся до главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Татарстан, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись бюджета Республики Татарстан включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан.";
79) дополнить статьей 77.1 следующего содержания:
"Статья 77.1. Кассовый план
1. Под кассовым планом Республики Татарстан понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Республики Татарстан и кассовых выплат из бюджета Республики Татарстан в текущем финансовом году.
2. Министерство финансов Республики Татарстан устанавливает порядок составления и ведения кассового плана Республики Татарстан, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан, главными администраторами доходов бюджета Республики Татарстан, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана Республики Татарстан.
Составление и ведение кассового плана Республики Татарстан осуществляется Министерством финансов Республики Татарстан.";
80) статью 78 изложить в следующей редакции:
"Статья 78. Исполнение бюджета Республики Татарстан по расходам
1. Исполнение бюджета Республики Татарстан по расходам осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса.
2. Исполнение бюджета Республики Татарстан по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель средств бюджета Республики Татарстан принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.
Получатель средств бюджета Республики Татарстан принимает бюджетные обязательства путем заключения договоров, контрактов с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель средств бюджета Республики Татарстан подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Республики Татарстан денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Министерством финансов Республики Татарстан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя средств бюджета Республики Татарстан лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя средств бюджета Республики Татарстан бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Республики Татарстан в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Татарстан.";
81) дополнить статьями 78.1 и 78.2 следующего содержания:
"Статья 78.1. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Республики Татарстан, включая внесение изменений в них, устанавливается Министерством финансов Республики Татарстан.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью Республики Татарстан и утвержденными Министерством финансов Республики Татарстан лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета Республики Татарстан составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Республики Татарстан.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета Республики Татарстан до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Республики Татарстан осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Татарстан не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан не допускается.
Статья 78.2. Исполнение бюджета Республики Татарстан по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение бюджета Республики Татарстан по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами Республики Татарстан, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Татарстан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Татарстан в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Татарстан.";
82) статью 79 признать утратившей силу;
83) статью 80 признать утратившей силу;
84) дополнить статьями 80.1 и 80.2 следующего содержания:
"Статья 80.1. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Республики Татарстан
Учет операций по исполнению бюджета Республики Татарстан, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Кодексом в Федеральном казначействе или Министерстве финансов Республики Татарстан.
Лицевые счета, открываемые в Министерстве финансов Республики Татарстан, открываются и ведутся в порядке, установленном Министерством финансов Республики Татарстан.
Статья 80.2. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств Республики Татарстан, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем средств бюджета Республики Татарстан, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.";
85) статьи 81 и 82 признать утратившими силу;
86) статью 84 признать утратившей силу;
87) дополнить статьей 84.1 следующего содержания:
"Статья 84.1. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных Министерством финансов Республики Татарстан, при организации исполнения бюджета Республики Татарстан по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств Республики Татарстан помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан.";
88) статьи 85 - 87 признать утратившими силу;
89) статьи 89 - 92 признать утратившими силу;
90) статью 93 изложить в следующей редакции:
"Статья 93. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Республики Татарстан сверх утвержденных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Республики Татарстан сверх утвержденного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан общего объема доходов, могут направляться Министерством финансов Республики Татарстан без внесения изменений в закон о бюджете Республики Татарстан на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Республики Татарстан в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 77 настоящего Кодекса.
2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Республики Татарстан сверх утвержденных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Татарстан без внесения изменений в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.";
91) статьи 94 - 96 признать утратившими силу;
92) статью 97 изложить в следующей редакции:
"Статья 97. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета Республики Татарстан завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета Республики Татарстан в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Татарстан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета Республики Татарстан, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета Республики Татарстан.
3. Не использованные получателями средств бюджета Республики Татарстан остатки средств бюджета, находящиеся не на едином счете бюджета Республики Татарстан, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета Республики Татарстан на единый счет бюджета Республики Татарстан.
4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
Абзац утратил силу
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5. Министерство финансов Республики Татарстан устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета Республики Татарстан при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.";
93) дополнить главой IX.1 следующего содержания:
"ГЛАВА IX.1. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 97.1. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители средств бюджета Республики Татарстан (местного бюджета), главные администраторы доходов бюджета Республики Татарстан (местного бюджета), главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан (местного бюджета) (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Татарстан (финансовые органы муниципальных образований) в установленные ими сроки.
2. Бюджетная отчетность Республики Татарстан, муниципальных образований составляется соответственно Министерством финансов Республики Татарстан, финансовыми органами муниципальных образований на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность Республики Татарстан и муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность Республики Татарстан, муниципальных образований представляется Министерством финансов Республики Татарстан, финансовыми органами муниципальных образований соответственно в Кабинет Министров Республики Татарстан, местную администрацию.
5. Отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан, местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно Кабинетом Министров Республики Татарстан, местной администрацией и направляется соответственно в Государственный Совет Республики Татарстан и Счетную палату Республики Татарстан, представительный орган муниципального образования и созданный им орган муниципального финансового контроля.
Годовые отчеты об исполнении бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов подлежат утверждению соответственно законом Республики Татарстан, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 97.2. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Татарстан и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан
1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.
Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в Министерство финансов Республики Татарстан.
Финансовый орган городского округа представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Татарстан.
2. Органы управления Фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан представляют бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Татарстан.
3. Министерство финансов Республики Татарстан представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Республики Татарстан и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан в Федеральное казначейство.
Статья 97.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Государственном Совете Республики Татарстан (представительном органе муниципального образования) подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан осуществляется Счетной палатой Республики Татарстан в порядке, установленном настоящим Кодексом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным на муниципальных выборах, или представительным органом муниципального образования, в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Кодекса.
По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом муниципального района, созданным представительным органом муниципального района, или Счетной палатой Республики Татарстан.
3. Кабинет Министров Республики Татарстан представляет отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.
Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Счетная палата Республики Татарстан (орган муниципального финансового контроля) готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Счетной палатой Республики Татарстан (органом муниципального финансового контроля) в Государственный Совет Республики Татарстан (представительный орган муниципального образования) с одновременным направлением соответственно в Кабинет Министров Республики Татарстан, местную администрацию.
Статья 97.4. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан Государственным Советом Республики Татарстан
1. Ежегодно не позднее 1 июня текущего финансового года Президент Республики Татарстан представляет в Государственный Совет Республики Татарстан годовой отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан за отчетный финансовый год.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Республики Татарстан представляются:
1) проект закона Республики Татарстан об исполнении бюджета Республики Татарстан за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета Республики Татарстан;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, состоянии государственного внешнего и внутреннего долга Республики Татарстан на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к закону Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан за отчетный финансовый год;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Республики Татарстан и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за отчетный финансовый год;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан Государственный Совет Республики Татарстан принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан.
Годовой отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан может быть отклонен в случае выявления в результате внешней проверки фактов заведомо недостоверного или неполного отражения в указанном отчете данных об исполнении бюджета Республики Татарстан.
В случае отклонения Государственным Советом Республики Татарстан годового отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 97.5. Закон Республики Татарстан об исполнении бюджета Республики Татарстан
Законом Республики Татарстан об исполнении бюджета Республики Татарстан утверждается отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Республики Татарстан.
Отдельными приложениями к закону Республики Татарстан об исполнении бюджета Республики Татарстан за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета Республики Татарстан по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета Республики Татарстан по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета Республики Татарстан по ведомственной структуре расходов бюджета Республики Татарстан;
расходов бюджета Республики Татарстан по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.";
94) статью 98 изложить в следующей редакции:
"Статья 98. Формы финансового контроля, осуществляемого Государственным Советом Республики Татарстан, представительными органами муниципальных образований
1. Государственный Совет Республики Татарстан, представительные органы муниципальных образований осуществляют следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, рабочих групп Государственного Совета Республики Татарстан, представительных органов муниципальных образований, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
2. Контроль Государственного Совета Республики Татарстан, представительных органов муниципальных образований предусматривает право этих органов на:
получение от органов исполнительной власти Республики Татарстан, местных администраций муниципальных образований необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении соответствующих бюджетов;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении соответствующего бюджета;
создание собственных контрольных органов;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
3. Органы исполнительной власти Республики Татарстан, местные администрации муниципальных образований обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Государственному Совету Республики Татарстан, представительным органам муниципальных образований в пределах их компетенции по бюджетным вопросам в соответствии с законодательством.";
95) в статье 99:
а) в наименовании слова "органами местного самоуправления" заменить словами "местными администрациями муниципальных образований";
б) в пункте 1 слова "органами местного самоуправления" заменить словами "органами (должностными лицами) местных администраций муниципальных образований", после слов "муниципальных образований" дополнить словами "и (или) уполномоченные ими органы";
в) в пункте 2 слова "органами местного самоуправления" заменить словами "органами (должностными лицами) местных администраций муниципальных образований", слова "органов местного самоуправления" заменить словами "муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления";
96) статьи 100 и 101 изложить в следующей редакции:
"Статья 100. Финансовый контроль, осуществляемый органом, осуществляющим казначейское исполнение бюджета Республики Татарстан
Орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Республики Татарстан, осуществляет контроль за:
непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Республики Татарстан между нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджета Республики Татарстан, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан между администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета Республики Татарстан, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Республики Татарстан, получателем средств бюджета Республики Татарстан;
наличием у получателя средств бюджета Республики Татарстан документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленных Министерством финансов Республики Татарстан, возникновение у него денежных обязательств.
Статья 101. Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов Республики Татарстан
Министерство финансов Республики Татарстан осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Республики Татарстан, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.";
97) дополнить статьей 101.1 следующего содержания:
"Статья 101.1. Внутренний финансовый аудит
Органы исполнительной власти Республики Татарстан (органы местной администрации) вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.";
98) статью 102 изложить в следующей редакции:
"Статья 102. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.";
99) статьи 103 - 112 признать утратившими силу;
100) приложения 8 и 9 признать утратившими силу;
101) в приложении 9.2:
а) в пункте 5 слова "1 января" заменить словами "1 сентября";
б) в пункте 6:
абзац второй изложить в следующей редакции:
3 о о 3 g g 3 k k 3 v v
"Si = сумма(Ri х Hi)n + сумма(Ri х Hi)n + сумма(Ri х Hi)n + сумма (Ri х Hi)n + L"
n=1 n=1 n=1 n=2абзацы четвертый - пятый изложить в следующей редакции:
о g k v
"Ri, Ri, Ri, Ri - нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего
образования в расчете на одного обучающегося соответственно в обычных, гимназических и
коррекционных классах, в классах вечерних (сменных) общеобразовательных школ на территории
i-го муниципального образования;
о g k v
Hi, Hi, Hi, Hi - численность учащихся, соответственно в обычных, гимназических и
коррекционных классах, в классах вечерних (сменных) общеобразовательных школ на территории
i-го муниципального образования;";в) в пункте 9:
абзац четвертый исключить;
в абзаце шестом слова ", за исключением гимназических классов," исключить;
г) в пункте 10 цифры "40" заменить цифрами "38", цифры "28" заменить цифрами "26";
д) в абзаце шестнадцатом пункта 12 цифры "1,4" заменить цифрами "1,38", цифры "1,28" заменить цифрами "1,26";
е) таблицу 2 дополнить строкой следующего содержания:
"Классы вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений при исправительно-трудовых учреждениях 1, 75 ";
102) приложение 9.3 изложить в следующей редакции:
Приложения
2007-07-05 Приложение к Закону от 02 августа 2007 года № 38-ЗРТ Методика