Приложение к Постановлению от 29.10.2007 г № 396 Программа

_______________ Р.И.Кирамов 29.10.2007 года целевая комплексная программа сохранения культурного наследия «Мирас-наследие» в муслюмовском муниципальном районе на 2007 — 2009 годы


Паспорт
Целевой комплексной программы сохранения культурного
наследия "Мирас-Наследие" на 2007 - 2009 годы
Наименование Программы Целевая комплексная программа сохранения культурного наследия "Мирас-Наследие" на 2007 - 2009 годы
Основание для разработки Программы Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (статья 12); Закон Республики Татарстан от 01.04.2005 N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан" (статья 11); Послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан на 2005 год; Послание Президента Республики Татарстан на 2006 год; распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.02.2005 N 141-р; Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.2005 N 306 "О Комплексном плане действий Правительства Республики Татарстан в 2006 году по реализации Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан"
Основной заказчиккоординатор Программы Исполнительный комитет Муслюмовского муниципального района
Основные разработчики Программы Муниципальное учреждение "Муслюмовский отдел культуры": Межведомственная комиссия по сохранению и популяризации объектов культурного наследия в муниципальном районе
Исполнители и соисполнители Программы Межведомственная комиссия по сохранению и популяризации объектов культурного наследия в муниципальном районе, организации культуры и искусства, библиотеки, музеи, архивные учреждения, общественные объединения и организации
Цель Программы Обеспечение сохранности и эффективного использования культурного наследия, формирование у граждан понимания необходимости его сохранения, духовно-нравственное и эстетическое воспитание, повышение образовательного уровня граждан
Сроки реализации Программы 2007 - 2009 годы
Перечень подпрограмм Изучение и популяризация культурного наследия; Реставрация и консервация уникальных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); Пополнение музейного, библиотечного и архивного фондов, реставрация и страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения
Объем и источники финансирования Программы Объемы финансирования Программы на 2007 - 2009 г. за счет средств бюджета Муслюмовского муниципального района носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета района на соответствующий год исходя из возможностей бюджета
Ожидаемые конечные результаты Программы Обеспечение сохранности и эффективного использования культурного наследия, формирование у граждан понимания необходимости его сохранения, духовнонравственное и эстетическое воспитание, повышение образовательного уровня граждан
Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за реализацией Программы осуществляется Исполнительным комитетом Муслюмовского муниципального района в порядке, установленном для контроля за реализацией республиканских целевых программ

1.ВВЕДЕНИЕ
Целевая комплексная программа сохранения культурного наследия "Мирас-Наследие" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан на 2005 год, в котором отмечено, что вопросы сохранения и реставрации объектов историко-культурного наследия городов и районов республики продолжают оставаться актуальными. Необходима концентрация ресурсов на приоритетных объектах и особо значимых предметах культурного наследия. Особое внимание должно быть уделено сохранению музейного фонда. Решению этой задачи будет способствовать разработка и принятие комплексной программы сохранения культурного наследия "Мирас-Наследие". Программа разработана в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.02.2005 N 141-р и утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.2005 N 306 Комплексным планом действий Правительства Республики Татарстан в 2005 году по реализации Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан с учетом предложений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций культуры и искусства, архивных учреждений, научных организаций. Программа является Районной целевой программой.
В соответствии с задачами государственной муниципальной политики и приоритетами деятельности в сфере сохранения культурного наследия Программа определяет содержание и основные пути изучения, сохранения, использования и популяризации для настоящего и будущего поколений культурного наследия Татарстана, представляющего собой уникальную ценность для многонационального народа Российской Федерации. Программа направлена на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям.
Программа представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области изучения, сохранения, использования и популяризации уникальных объектов и особо значимых предметов культурного наследия, в том числе памятников, ансамблей и достопримечательных мест, музейных, библиотечных и архивных фондов, фольклора, традиций и обычаев.
Финансирование мероприятий Программы, направленных на решение конкретных задач сохранения культурного наследия, будет осуществляться за счет районного бюджета, а также средств спонсоров.
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Современное состояние культурного наследия района характеризуется посильным обеспечением комплекса мер, направленных на выявление и изучение объектов, представляющих собой ценность культурного наследия, пополнение музейного, архивного и библиотечного фондов, открытие новых организаций хранения культурного наследия и укрепление материально-технической базы.
Объекты культурного наследия, имеющие важное значение для истории и культуры, нашего народа, нуждаются в проведении целого комплекса мероприятий по их реставрации, консервации, ремонту, восстановлению и приспособлению для современного использования.
Медленно обновляются существующие экспозиции музеев. В условиях рынка музеи неконкурентоспособны в приобретении памятников истории и культуры произведений искусства, составляющих национальное достояние Муслюмовского муниципального района.
Большая часть наследия татарского народа находится вне научного оборота и недоступна для абсолютного большинства граждан.
Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение комплекса проблем сохранения, рационального использования и популяризации культурного наследия программными методами, и об актуальности этой работы.
3.ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является:
- обеспечение сохранности и эффективного использования культурного наследия,
- формирование у граждан понимания необходимости его сохранения,
- духовно-нравственное и эстетическое воспитание,
- повышение образовательного уровня граждан.
Программа в наибольшей степени ориентирована на сохранение уникальных объектов (памятников истории и культуры), материальных и нематериальных явлений и особо значимых предметов культурного наследия.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:
- всестороннее и глубокое научное изучение культурного наследия района, республики и татарского народа;
- создание информационной системы по объектам культурного наследия;
- сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), приспособление их для современного использования;
- обеспечение общественной доступности объектов;
- удовлетворение потребностей граждан в научной, популярной и справочной литературе;
- пополнение музейных, библиотечных и архивных фондов особо ценными предметами и документами.
Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей. Они представлены нравственно-духовными и количественными параметрами.
Нравственно-духовные параметры:
- обеспечение заинтересованности граждан в изучении историко-культурного наследия;
- повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе.
Количественные параметры:
- количество изученных объектов археологического наследия, единиц;
- количество проведенных экспедиций по изучению культурного наследия, единиц;
- число наименований научных, энциклопедических и популярных изданий, единиц;
- количество отреставрированных объектов культурного наследия, единиц.
Сроки реализации Программы - 2007 - 2009 годы.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета района и бюджета Республики Татарстан.
Объемы финансирования Программы на 2007 - 2009 гг. носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется на основе контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов организационного плана действий по реализации мероприятий каждой подпрограммы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений, заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением необходимых затрат и источников финансирования.
Реализуемость Программы должна быть обеспечена последующими правовыми, организационно-управленческими, инвестиционными и экономическими механизмами для сложившегося контекста конкретных тенденций духовного, социально-культурного и экономического развития Республики Татарстан.
В ходе реализации Программы предусматривается ее ситуационная корректировка с учетом мониторинга и вероятных изменений экономических и других условий в районе.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Учитывая масштабность и сложность программных мероприятий, а также в целях рациональной организации управления реализацией Программы она разделена на подпрограммы.
Муниципальное учреждение "Муслюмовский отдел культуры", Межведомственная комиссия по сохранению и популяризации объектов культурного наследия в муниципальном районе отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета РТ, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную заявку на ассигнования из бюджета РТ для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает доклад о ходе реализации Программы за отчетный год.
Срок действия Программы может каждый раз продлеваться не более чем на один год.
Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных средств в установленном порядке.
7.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей.
В соответствии с целью Программы ее реализация будет способствовать повышению духовно-нравственного и образовательного уровня граждан, воспитанию их гордости за культурное наследие, защите и сохранению ими источников информации о зарождении и развитии культуры.
За период реализации Программы будет создана база для дальнейшей реализации основных направлений деятельности в сфере сохранения культурного наследия.
В результате пополнения и реставрации музейного фонда будут значительно расширены действующие и созданы новые музейные экспозиции.
8.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на реализацию поставленных задач, в рамках двух подпрограмм:
Реставрация и консервация уникальных объектов культурного наследия;
Пополнение музейного, библиотечного и архивного фондов, реставрация и страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения.
8.1.Подпрограмма "Реставрация и консервация уникальных объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)"
Системой мер по реставрации и консервации уникальных объектов культурного наследия предусматривается:
- разработка проектно-сметной документации;
- проведение неотложных противоаварийных и консервационных работ;
- проведение реставрационных работ по сохранению усадебных комплексов;
- осуществление полного комплекса реставрационных работ по сохранению памятников;
- поддержка реставрационных работ по сохранению памятников культового назначения, переданных в использование религиозным организациям;
- приспособление объектов культурного наследия для использования в музейных целях.
8.2.Подпрограмма "Пополнение музейного, библиотечного и архивного фондов, реставрация и страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения"
Системой мер по пополнению музейного, библиотечного и архивного фондов, реставрации и страховому копированию особо ценных единиц фондового хранения предусматривается:
- пополнение музейного фонда особо ценными предметами для действующих и создаваемых музейных экспозиций;
- пополнение библиотечного фонда редкими книгами и рукописями;
- пополнение архивного фонда оригиналами или копиями особо ценных документов;
- создание библиотечного страхового фонда редких и ценных документов.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ "МИРАС-НАСЛЕДИЕ"
НА 2007 - 2009 ГОДЫ МУСЛЮМОВСКОГО РАЙОНА
N п/п Наименование мероприятия Заказчик Срок исполнения Финансирование, тыс. руб.
1. Здание, находящееся по адресу с. Муслюмово, ул. Пушкина, 33, передать на баланс краеведческого музея и оборудовать в соответствии с типовыми нормами музея Муниципальное учреждение "Муслюмовский отдел культуры" 2008 г. 3 млн руб.
2. Восстановить здание медресе, построенное в XIX веке в селе Большой Чекмак, и передать махалле Б. Чекмакское СП 2009 г. 800,0
3. Восстановить дом Хасанши бая как памятник истории и архитектуры и передать в ведение сельского поселения МУ "Муслюмовский отдел культуры", Муслюмовское СП 2008 г. 120,0
4. Восстановить и передать в ведение сельского поселения бывший временный дом престарелых в с. Сал. Мухан Митряевское СП 2009 г. 240,0
5. Восстановить здание земской школы в селе Рус. Шуган Шуганское СП 2009 г. 450,0
6. Реставрировать мост Екатерины II вблизи села Игенче и включить в список для посещений туристов Тойгельдинское СП 2008 г. 2 млн
7. Включить в туристический маршрут руины медных рудников МУ "Муслюмовский отдел культуры", Митряевское СП 2008 г. 45,0
8. Включить в туристический маршрут родник "Дуслык чишмэсе" МУ "Муслюмовский отдел культуры", Варяшбашевское СП 2007 г. 45,0
9. Включить в туристический маршрут родник "Изге чишмэ" вблизи села Баюково МУ "Муслюмовский отдел культуры", Баюковское СП 2007 г. 20,0
10. Включить в туристический маршрут пруд Ольгино Митряевское СП 2007 г. 10,0
11. Включить в туристический маршрут Наратастинский бор Меллятамакское СП 2008 г. 10,0
12. Включить в туристический маршрут родник "Шифа чишмэсе" вблизи деревни Краснояр Н. Табынское СП 2009 г. 10,0
13. Уточнить выходцев переселенных татар в селе Меллятамак в разрезе пяти кладбищ и включить в туристический маршрут Меллятамакское СП 2009 г. 50,0
14. Собрать все работы резчика по дереву Илисея Имамова, открыть музей его творчества в деревне Баланны и включить в туристический маршрут МУ "Муслюмовский отдел культуры", Баланнинское СП 2008 г. 240,0
15. Восстановить имение боярина в деревне Рус. Шуган и включить в туристический маршрут Рус. Шуганское СП 2009 г. 800,0
16. Восстановить имение боярина в селе Ольгино и включить в туристический маршрут Митряевское СП 2008 г. 400,0
17. Включить мемориальный комплекс боевой и трудовой славы в перечень объектов культурного наследия Исполком Муслюмовского муниципального района 2007 г.
18. Создать отдел в краеведческом музее, посвященный Зифе Басировой МУ "Муслюмовский отдел культуры", Муслюмовское СП 2008 г. 1 млн
19. Создать дом-музей "Начало пути" М.Ш.Шаймиева в с. Муслюмово и включить в туристический маршрут МУ "Муслюмовский отдел культуры", Муслюмовское СП 2009 г. 500
20. Организовать музей при ГУ "ИРЦ" (имеются экспонаты) Исполком Муслюмовского муниципального района, ГУИРЦ, Муслюмовское СП 2008 г. 1,5 млн
21. Включить в туристический маршрут церковь села Русский Шуган Рус. Шуганское СП 2008 г. 50,0
22. Включить в туристический маршрут Новую мечеть с. Муслюмово Исполком Муслюмовского муниципального района, МУ "Муслюмовский отдел культуры" 2007 г.
23. Благоустроить кладбище сватьи в д. Тогашево и включить в туристический маршрут Н. Табынское СП 2008 г.

Раздел 2.Пополнение библиотечного фонда Республики Татарстан и страховое копирование особо ценных единиц фондового хранения
2.1 Комплектование фондов редкими и ценными изданиями МУ "Муслюмовский отдел культуры", Министерство культуры Республики Татарстан Всего в том числе: 950,0
2007 г. 150,0
2008 г. 300,0
2009 г. 500,0
2.2 Приобретение частных библиотек, книжных коллекций, фотоматериалов и других документов у жителей района и Республики Татарстан МУ "Муслюмовский отдел культуры", Министерство культуры РТ Всего в том числе: 200,0
2007 г. 50,0
2008 г. 70,0
2009 г. 80,0