Разъяснение УФНС РФ по Республике Татарстан от 17.11.2007 г № Б/Н

Новые правила регистрации и применения ККТ


Раньше порядок регистрации и применения кассовых аппаратов, а также требования, предъявляемые к ККТ, регулировались Приказом Госналогслужбы РФ от 22 июня 1995 года N ВГ-3-14/36, Типовыми правилами эксплуатации ККМ (утв. Письмом Минфина России от 30 августа 1993 г. N 104), Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1993 года N 745 (ред. от 8 августа 2003 года). Теперь все эти вопросы прописаны в Положении. В основном новый порядок воспроизводит ранее действовавшие правила. Новшества же заключаются в следующем.
Время на кассовом чеке должно быть реальным
В подпункте "и" пункта 3 Положения сказано, что кассовый аппарат должен иметь часы реального времени. До этого "дата" и "время" покупки (оказания услуги) относились к обязательным реквизитам чека (подпункт "д" пункта 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1993 года N 745). Однако требование о том, чтобы время точно соответствовало реальному, отсутствовало.
При этом в разделе 2 решения ГМЭК (государственная межведомственная экспертная комиссия) от 15 июня 2000 года (протокол N 2/56-2000) разъяснялось, что отклонение во времени на ККМ не должно превышать 5 минут от времени, определенного по Постановлению Правительства РФ от 8 января 1992 г. N 23 (то есть от реального времени).
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 31 июля 2003 года N 16 использование кассового аппарата, который печатает на чеке время, не совпадающее со временем покупки, не свидетельствует о неприменении ККТ. В этой связи, если время на чеке отличается от фактического более чем на 5 минут, то оснований для привлечения продавца к административной ответственности нет (Письмо УФНС России по г. Москва от 10 декабря 2004 года N 11-24/80546). Арбитражные суды приходили к аналогичным выводам (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 2 ноября 2006 года N Ф04-7251/2006(28019-А27-7), ФАС Московского округа от 27 ноября 2006 года, 4 декабря 2006 года N КА-А41/11592-06, ФАС Поволжского округа от 26 октября 2006 года N А65-12310/2006-САЗ-32, ФАС Северо-Западного округа от 26 марта 2007 года N А56-49730/2006).
Не исключено, что с появлением новых требований судебная практика по данному вопросу изменится.
Отслеживать изменения в Госреестре ККТ нужно самостоятельно
Еще одно изменение связано со сроком, в течение которого налоговая инспекция должна уведомить пользователя кассового аппарата, который исключен из Государственного реестра, о снятии ККТ с учета в связи с истечением нормативного срока амортизации. Пунктом 19 Положения предусмотрено, что соответствующую информацию налоговый орган должен сообщить пользователю не позднее дня, следующего за днем окончания срока амортизации кассового аппарата.
Согласно ранее действовавшему порядку такое уведомление должно было быть сделано заранее - не позднее, чем за 30 дней до истечения срока применения модели ККМ, указанного в Государственном реестре (пункт 8 Приказа ГНС РФ от 22 июня 1995 года N ВГ-3-14/36). Если же инспекция не исполняла это требование, то суды не привлекали к ответственности организации, которые продолжали эксплуатировать исключенную из реестра технику (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 19 июня 2007 г., 20 июня 2007 года N Ф04-4100/ 2007(35523-А03-32), ФАС Московского округа от 26 марта 2007 г., 29 марта 2007 года N КА-А40/2062-07, ФАС Северо-Западного округа от 29 июня 2006 года N А42-13767/2005, ФАС Уральского округа от 15 февраля 2007 года N Ф09-404/07-С1).
Получается, что сейчас пользователь кассового аппарата должен самостоятельно отслеживать все изменения в Государственном реестре ККТ, а также дату окончания амортизации техники, исключенной из реестра. В этой связи напомним, что изменения и дополнения, вносимые в Государственный реестр, должны быть официально опубликованы в 10-дневный срок со дня их принятия (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ). При этом официальной публикацией актов Минпромэнерго России, не нуждающихся в государственной регистрации, является их опубликование в газете "Еженедельник промышленного роста" (пункт 3 Приказа Минпромэнерго России от 13 июля 2004 года N 41).
Обратите внимание! В настоящее время в Государственный реестр включены модели ККТ, перечисленные в Приложении к Приказу Роспрома от 16 июля 2007 года N 299.
Советник государственной
гражданской службы II класса
Р.МАХМУТОВ