Приложение к Постановлению от 29.11.2007 г № 666 План

План реализации программы реформирования финансов республики татарстан на 2007 - 2009 годы


N
п/п



Наименования мероприятий и
индикаторов
(Приказ Минфина России)


Форма
реализации
мероприятия в
Республике
Татарстан
Вид
принимаемого
нормативно-
правового
акта
Срок
реализации
для 1 этапа
(до 1 июля
2008 года)
Срок
реализации
для 2 этапа
(до 1 июля
2009 года)
Ответственный
исполнитель



1

Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления
и качестве государственных услуг
 
Проведение сравнительной оценки
потребности  в  предоставляемых
государственных         услугах
(отдельно   по   видам   услуг,
предоставляемых    в    области
образования,   здравоохранения,
культуры и социальной политики,
а  также  субъектам  бюджетного
планирования)    и   фактически
предоставленных государственных
услуг за последние три отчетных
года и текущий финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы








обновление
аналитических
записок









август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу






август 2009
года - для
включения в
отчет
по второму
этапу






ЦЭСИ РТ











 
Утверждение порядка мониторинга
потребности  в  государственных
услугах   (раздельно  по  видам
услуг,     предоставляемым    в
области            образования,
здравоохранения,   культуры   и
социальной  политики,  а  также
субъектам            бюджетного
планирования), а также  порядка
осуществления       стоимостной
оценки данной потребности
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы







обновление
аналитических
записок








август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу





август 2009
года - для
включения в
отчет
по второму
этапу





ЦЭСИ РТ










 
Утверждение    порядка    учета
результатов         мониторинга
потребности  в  государственных
услугах     при    формировании
проекта  бюджета, в  том  числе
в разрезе субъектов  бюджетного
планирования
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы



обновление
аналитических
записок




август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу

август 2009
года - для
включения в
отчет
по второму
этапу

ЦЭСИ РТ






 
Публикация в средствах массовой
информации     (далее - СМИ)  и
(или) сети Интернет результатов
оценки      потребности       в
предоставлении  государственных
услуг      и         фактически
произведенных (запланированных)
расходов
публикация в
электронных СМИ






-







до 1 июля
2008






 
Минфин РТ







 
Отклонение     потребности    в
предоставлении  государственных
услуг     (по    каждой      из
государственных     услуг    из
утвержденного     перечня)    в
стоимостном выражении в текущем
финансовом году  не  отличается
более или  менее  чем на 15% от
фактически      предоставляемых
данных услуг  (объемов расходов
бюджета   на    соответствующие
цели)


аналитическая
записка по факту
финансирования
предоставления
государственных
услуг и
потребности в
государственных
услугах в первом
полугодии 2007
года и планах
финансирования
на второе
полугодие
-













 
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу








ЦЭСИ РТ













2
Стандартизация государственных услуг
 
Инвентаризация     действующего
законодательства       субъекта
Российской  Федерации  с  точки
зрения    наличия    стандартов
качества         предоставления
государственных    услуг     за
последние три отчетных  года  и
текущий финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы




обновление
аналитических
записок





август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу


август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу


ЦЭСИ РТ







 
Утверждение стандартов качества
предоставления  государственных
услуг (в области   образования,
здравоохранения,   культуры   и
социальной политики)







законы,
регулирующие
качество
предоставления
государственных
услуг, полномочия
по финансированию
которых являются
расходными
полномочиями
Республики
Татарстан:
    
  
дополнение
законодательства
об образовании,
детализация его
норм в
постановлении
(постановлениях)
Кабинета Министров
Республики
Татарстан и
ведомственных
актах
закон,
постановление,
приказ









до 1 июля
2008 года -
разработка









до 1 января
2009 года -
ориентировочный
срок принятия
закона, до 1
июля 2009 года
- принятие
постановлений и
приказов



Минобрнауки РТ











  
закон о стандартах
в области
здравоохранения,
детализация его
норм в
постановлении
(постановлениях)
Кабинета Министров
Республики
Татарстан и
ведомственных
актах
закон,
постановление,
приказ









до 1 июля
2008 года -
разработка









до 1 января
2009 года -
ориентировочный
срок принятия
закона, до 1
июля 2009 года
- принятие
постановлений и
приказов



Минздрав РТ











  
дополнение
законодательства
в области
культуры,
детализация его
норм в
постановлении
(постановлениях)
Кабинета Министров
Республики
Татарстан и
ведомственных
актах
закон,
постановление,
приказ










до 1 июля
2008 года -
разработка










до 1 января
2009 года -
ориентировочный
срок принятия
закона, до 1
июля 2009 года
- принятие
постановлений и
приказов




Минкультуры РТ












  
стандарты в других
областях







закон
(законы),
постановления,
приказы





до 1 июля
2008 года -
разработка






до 1 января
2009 года -
ориентировочный
срок принятия
законов, до 1
июля 2009 года
- принятие
постановлений и
приказов
Минтранс РТ,
МСАиЖКХ РТ,
Минсельхозпрод
РТ, МДМСиТ РТ,
Минпромторг РТ




 
Утверждение    порядка   оценки
соответствия           качества
фактически      предоставляемых
государственных           услуг
утвержденным стандартам, в  том
числе     в     рамках    сбора
соответствующей  информации  от
потребителей    государственных
услуг
постановления
Кабинета Министров
Республики
Татарстан,
ведомственные
акты:



    
  
в области
образования
постановление,
приказ
-

до 1 января
2009 года
Минобрнауки РТ

  
в области
здравоохранения
постановление,
приказ
-

до 1 января
2009 года
Минздрав РТ

  
в области культуры

постановление,
приказ
-

до 1 января
2009 года
Минкультуры РТ

  
в области
социальной
политики
приказ


-


до 1 января
2009 года

Минтруда,
занятости и
соцзащиты РТ
 
Публикация в СМИ  и  (или) сети
Интернет   на     периодической
основе утвержденных  стандартов
предоставления  государственных
услуг, в том числе   в  разрезе
поставщиков     государственных
услуг  и  информации   о фактах
несоответствия  результатов  их
деятельности       утвержденным
стандартам
публикация в
электронных СМИ








-









-









до 1 июля 2009
года








Минобрнауки РТ,
Минздрав РТ,
Минкультуры РТ,
Минтруда,
занятости и
соцзащиты РТ




 
Не менее 50% бюджетных расходов
(без     учета     межбюджетных
трансфертов   бюджетам   других
уровней      и    расходов   на
обслуживание   государственного
долга) имеют стандарты качества
предоставления  государственных
услуг
аналитическая
записка по объему
расходов бюджета,
имеющих стандарты




-







-







август 2009
года - для
включения в
отчет
по второму
этапу


Минфин РТ







3


Расширение состава государственных услуг, предоставление которых осуществляется
автономными некоммерческими организациями, автономными учреждениями
и (или) частными компаниями
 
Проведение  оценки  возможности
перевода бюджетных учреждений в
форму автономных некоммерческих
организаций,         автономных
учреждений,      финансирования
предоставляемых государственных
услуг  частными  компаниями  за
последние  три  отчетных года и
текущий финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы





обновление
аналитических
записок






август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу



август 2009
года - для
включения в
отчет
по второму
этапу



Минфин РТ,
Минюст РТ,
Минобрнауки РТ,
Минздрав РТ,
Минкультуры РТ,
Минтруда,
занятости и
соцзащиты РТ

 
Утверждение   порядка  и  плана
перевода бюджетных учреждений в
форму автономных некоммерческих
организаций,         автономных
учреждений,         определение
требований к объему  и качеству
государственных          услуг,
предоставляемых на  контрактной
основе              автономными
некоммерческими  организациями,
автономными    учреждениями   и
частными компаниями
приказ по
примерному плану
перевода в
автономные
учреждения:







    
  
в области
образования
приказ

до 1 марта
2008
 
Минобрнауки РТ

  
в области культуры

приказ

до 1 марта
2008
 
Минкультуры РТ

 
Утверждение   перечня  основных
государственных     услуг    (в
области            образования,
здравоохранения,   культуры   и
социальной           политики),
предоставление   которых  может
осуществляться
негосударственными
организациями
постановления
Кабинета Министров
Республики
Татарстан





постановление








до 1 мая
2008 года







 
Минобрнауки РТ,
Минздрав РТ,
Минкультуры РТ,
Минтруда,
занятости и
соцзащиты РТ,
ЦЭСИ РТ


 
Публикация в СМИ  и  (или) сети
Интернет       планируемых    и
фактических         результатов
перевода бюджетных учреждений в
форму автономных некоммерческих
организаций,         автономных
учреждений, бюджетных   заданий
для автономных   некоммерческих
организаций,         автономных
учреждений и частных  компаний,
предоставляющих государственные
услуги
публикация в
электронных СМИ










 
до 1 июля
2008 года










до 1 июля
2009 года










Минобрнауки РТ,
Минздрав РТ,
Минкультуры РТ,
Минтруда,
занятости и
соцзащиты РТ,
ЦЭСИ РТ





 
Доля расходов на финансирование
государственных  услуг в рамках
полномочий              органов
государственной          власти
субъектов Российской Федерации,
предоставляемых     автономными
некоммерческими  организациями,
автономными   учреждениями    и
частными компаниями, составляет
не менее  20%  от  расходов  на
соответствующие услуги
аналитическая
записка по объему
расходов на
государственные
услуги,
оказываемые
государственными
учреждениями и
негосударственными
организациями

 
август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу





август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу





Минобрнауки РТ,
Минздрав РТ,
Минкультуры РТ,
Минтруда,
занятости и
соцзащиты РТ,
ЦЭСИ РТ




4
Оптимизация распределения прав и ответственности между субъектами бюджетного планирования
 
Оценка     функций   и    задач
субъектов            бюджетного
планирования,         изменения
результативности             их
деятельности с учетом изменения
объемов бюджетных  расходов  на
исполнение      соответствующих
обязательств за  последние  три
отчетных    года   и    текущий
финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы






обновление
аналитических
записок







август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу




август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу




Минэкономики РТ









 
Утверждение порядка разработки,
утверждения    и     реализации
ведомственных целевых программ,
индикаторов              оценки
результативности и  планируемых
результатов
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы


обновление
аналитических
записок



август 2008
года - для
включения в
отчет по
первому этапу

август 2009
года - для
включения в
отчет по
второму этапу

Минэкономики РТ





  
разработка и
принятие
методических
рекомендаций по
разработке,
утверждению и
реализации
ведомственных
целевых программ
совместный
приказ







до 1 февраля
2008 года







 
Минэкономики
РТ, Минфин РТ







  
разработка
ведомственных
целевых программ
всеми субъектами
бюджетного
планирования не
менее чем на 50%
расходов (без
учета субвенций на
исполнение
делегированных
полномочий)
 
до 1 июля
2008 года










 
Все министерства и
ведомства










 
Утверждение      количественных
показателей для  оценки планов,
хода  исполнения   и   конечных
результатов реализации функций,
достижения   целей   и  решения
задач    для   всех   субъектов
бюджетного        планирования,
порядка           корректировки
предоставляемых       субъектам
бюджетного планирования средств
исходя    из   планируемых    и
фактически          достигнутых
результатов
порядок
корректировки
расходов исходя
из планируемых и
достигнутых
результатов







постановление












до 1 июля
2008 года











 
Минэкономики
РТ, Минфин РТ











 
Публикация в СМИ и  (или)  сети
Интернет ведомственных  целевых
программ,   отчетов    об    их
исполнении    и    принятых   в
соответствии       с       этим
административных  и  финансовых
мерах
публикация в
электронных СМИ





  
до 1 июля 2009
года





Минэкономики РТ,
все министерства
и ведомства




 
Доля  расходов,  формируемых  в
рамках  ведомственных программ,
составляет    не    менее   50%
расходов бюджета   (без   учета
субвенций     на     исполнение
делегированных полномочий)
аналитическая
записка




  
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Минфин РТ





5
Совершенствование процедуры формирования и реализации долгосрочных целевых программ
 
Инвентаризация целей  и  задач,
утвержденных     в      составе
программных          документов
социально-экономического
развития территории  на средне-
и долгосрочную  перспективу,  и
их    отражения  в  действующих
долгосрочных       региональных
целевых программах за последние
три отчетных года   и   текущий
финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы







обновление
аналитических
записок








август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу





август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу





Минэкономики РТ










 
Утверждение порядка разработки,
реализации     и    мониторинга
реализации         долгосрочных
региональных целевых  программ,
а также  закрепление  процедуры
изменения   (корректировки) или
досрочного          прекращения
долгосрочных       региональных
целевых   программ   с   учетом
фактических         достигнутых
результатов    в    ходе     их
реализации
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы








обновление
аналитических
записок









август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу






август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу






Минэкономики РТ











 
Утверждение  порядка заключения
государственных      контрактов
(договоров, соглашений) на весь
срок   действия    долгосрочных
региональных целевых программ
постановление
Кабинета Министров
Республики
Татарстан

постановление




до 1 апреля
2008 года



 
Минэкономики РТ




 
Публикация  в  СМИ и (или) сети
Интернет   долгосрочных целевых
программ,  отчетов  о  ходе   и
результатах их реализации
публикация в
электронных СМИ


  
до 1 июля 2009
года


Минэкономики РТ



 
Объем     бюджетных   расходов,
предусмотренных    в     рамках
государственных  контрактов  на
реализацию         долгосрочных
региональных целевых  программ,
составляет   не  менее   60% от
общего объема расходов  бюджета
на реализацию данных программ в
расчете   на   весь   срок   их
реализации
заключение
долгосрочных
контрактов на срок
реализации
долгосрочных
целевых программ
не менее чем на
60% расходов


заключение
контрактов








 
до 1 июля 2009
года








все
администраторы
долгосрочных
целевых
программ





  
аналитическая
записка



  
август 2009
года - для
включения в
отчет по
второму этапу
Минфин РТ




6
Утверждение бюджета на трехлетний период
 
Оценка     и    анализ   причин
отклонений утвержденных  на год
доходов и  расходов  бюджета  и
макроэкономических   параметров
от фактических (в том  числе по
отдельным   статьям   бюджетной
классификации) за последние три
отчетных   года    и    текущий
финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы





обновление
аналитических
записок






август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу



август 2009
года - для
включения в
отчет
по второму
этапу



Минфин РТ








 
Утверждение             порядка
формирования проекта бюджета на
очередной  финансовый   год   и
плановый   период   с    учетом
утвержденного  в  отчетном году
бюджета на три финансовых года
включение в отчет
по первому этапу
информации об
уже утвержденном
законе

   
Минфин РТ





 
Утверждение сроков рассмотрения
отчета об исполнении бюджета за
последний   отчетный   год   не
позднее   рассмотрения  проекта
бюджета на очередной финансовый
год и плановый период
включение в отчет
по первому этапу
информации об
уже утвержденном
законе

   
Минфин РТ





 
Публикация  в  СМИ и (или) сети
Интернет изменений   в   объемы
доходов  и  расходов бюджета на
плановый  период,   вносимых  в
рамках   проекта   бюджета   на
очередной  финансовый   год   и
плановый         период,      с
обоснованиями       причин    и
финансово-экономических
последствий     соответствующих
изменений
публикация в
электронных СМИ









  
до 1 июля
2009 года









Минфин РТ










 
Не менее 80%  расходов  бюджета
распределены на плановый период
между  главными распорядителями
средств бюджета


аналитическая
записка о
распределении
расходов по ГРБС


  
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Минфин РТ





7
Формирование и практическое применение реестров расходных обязательств
 
Инвентаризация        расходных
обязательств  с  точки   зрения
наличия  нормативного правового
регулирования,
предусматриваемых   в   бюджете
расходов   за   последние   три
отчетных    года   и    текущий
финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы




обновление
аналитических
записок





август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу


август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу


Минфин РТ







 
Утверждение             порядка
формирования реестра  расходных
обязательств           субъекта
Российской  Федерации, а  также
порядка  представления  реестра
расходных          обязательств
муниципальных      образований,
находящихся    на    территории
данного   субъекта   Российской
Федерации
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы






обновление
аналитических
записок







август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу




август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу




Минфин РТ









 
Утверждение    формализованного
порядка      по     раздельному
планированию          бюджетных
ассигнований   на    исполнение
действующих    и    принимаемых
обязательств, а  также  порядка
расчета     объемов    расходов
бюджета       на     реализацию
соответствующих       расходных
обязательств
приказ Минфина РТ









приказ









до 1 мая
2008 года








 
Минфин РТ









 
Публикация  в  СМИ и (или) сети
Интернет   реестра    расходных
обязательств           субъекта
Российской Федерации и реестров
расходных          обязательств
муниципальных образований
публикация в
электронных СМИ




  
до 1 июля 2009
года




Минфин РТ





8
Оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов
 
Оценка   причин   возникновения
временных   кассовых  разрывов,
возникавших    при   исполнении
бюджета      и       финансовых
последствий их возникновения за
последние три   отчетных года и
текущий финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы



обновление
аналитических
записок




август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу

август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу

Минфин РТ






 
Утверждение         методологии
планирования временных кассовых
разрывов по месяцам в  пределах
текущего финансового года





приказ Минфина РТ
о методологии
планирования
временных кассовых
разрывов и
формировании
финансового
резерва для его
финансирования




приказ








до 1 мая
2008 года







 
Минфин РТ








 
Утверждение             порядка
формирования        финансового
резерва   для    финансирования
временных кассовых разрывов
приказ



до 1 мая
2008 года


 
Минфин РТ



 
Публикация  в  СМИ и (или) сети
Интернет нормативных   правовых
актов,  регулирующих    вопросы
финансирования        временных
кассовых разрывов
публикация в
электронных СМИ



  
до 1 июля 2009
года



Минфин РТ




 
Прирост            просроченной
задолженности, в том  числе  по
привлекаемым     средствам   на
покрытие   временных   кассовых
разрывов    (за     исключением
кредиторской)   и  кредиторской
задолженности    по    расходам
бюджета, отсутствует
аналитическая
записка о
задолженности
бюджета Республики
Татарстан



  
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу


Минфин РТ







9
Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений
 
Инвентаризация     кредиторской
задолженности,   в   том  числе
бюджетных      учреждений     и
унитарных  предприятий,  анализ
факторов ее  возникновения   за
последние  три  отчетных года и
текущий финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы



обновление
аналитических
записок




август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу

август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу

Минфин РТ,
Минземимущество РТ





 
Утверждение    плана   мер   по
реструктуризации   просроченной
кредиторской задолженности,  ее
переоформления  в  форму   иных
обязательств
приказ Минфина РТ




приказ




до 1 апреля
2008



 
Минфин РТ




 
Утверждение           процедуры
мониторинга        кредиторской
задолженности          бюджета,
бюджетных      учреждений     и
унитарных предприятий, а  также
оперативной     отчетности    о
состоянии,  видах  кредиторской
задолженности    и     основных
кредиторах
приказы Минфина
РТ и
Минземимущества РТ
(по ГУПам)





приказы








до 1 апреля
2008







 
Минфин РТ,
Минземимущество РТ







 
Публикация в СМИ  и  (или) сети
Интернет информации о состоянии
кредиторской  задолженности  по
основным категориям  (бюджетные
учреждения     и      унитарные
предприятия),  в   том    числе
просроченной
публикация в
электронных СМИ





  
до 1 июля 2009
года





Минфин РТ,
Минземимущество РТ





 
Просроченная      задолженность
отсутствует,            прирост
кредиторской      задолженности
бюджета, бюджетных учреждений и
унитарных  предприятий   ни   в
одном месяце  не превышает 1/12
годовых расходов бюджета
аналитическая
записка о
состоянии
кредиторской
задолженности, в
т.ч. просроченной

  
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу

Минфин РТ






10

Обязательная публичная независимая экспертиза законопроектов в области бюджетного
и  налогового законодательства
 
Оценка фактических   финансовых
последствий реализации  законов
субъектов Российской  Федерации
в области      бюджетного     и
налогового    законодательства,
принятых  в последнем  отчетном
финансовом году
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы



обновление
аналитических
записок




август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу

август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу

Минюст РТ






 
Утверждение      обязательности
процедур проведения   публичной
независимой          экспертизы
(негосударственные,
общественные      и     научные
организации)     законопроектов
субъектов Российской  Федерации
в области бюджетной и налоговой
политики
внесение изменения
в Закон РТ от
14 октября 2005
года N 103-ЗРТ "Об
общественной
палате РТ" или
постановление
Кабинета Министров
РТ







закон или
постановление














до 1 марта
2008 -
разработка
до 1 июля
2008 года -
ориентировочный
срок принятия
(в случае
Закона)







 
Минюст РТ,
Минфин РТ














 
Утверждение порядка  проведения
публичной           независимой
экспертизы       законопроектов
субъектов Российской  Федерации
в области бюджетной и налоговой
политики
 
Публикация в СМИ  и  (или) сети
Интернет результатов  публичной
независимой          экспертизы
законопроектов        субъектов
Российской Федерации в  области
бюджетной и налоговой  политики
до утверждения  соответствующих
законопроектов
публикация в
электронных СМИ






  
до 1 июля
2009 года






Минюст РТ,
Минфин РТ






11

Обеспечение 100% платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги при обеспечении
адекватных мер социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения
 
Оценка  бюджетных  расходов  на
финансирование         жилищно-
коммунального     хозяйства   и
расходов  на  обеспечение   мер
социальной поддержки населения,
в   том   числе   из    местных
бюджетов,     и     нормативных
правовых  актов,   регулирующих
данные расходные  обязательства
бюджета
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы






обновление
аналитических
записок







август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу




август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу




Минфин РТ,
Минстрой-
архитектуры и
ЖКХ РТ,
Минтруда,
занятости и
соцзащиты РТ



 
Утверждение    порядка    учета
доходов    граждан   с    целью
определения     их   права   на
получение   субсидий  на оплату
жилья  и   коммунальных   услуг
с  учетом  имущественных   прав
соответствующих лиц
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы



обновление
аналитических
записок




август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу

август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу

Минтруда,
занятости и
соцзащиты РТ









(в ред. Постановления КМ РТ от 20.04.2009 N 245
Законодательный    запрет    на
перекрестное субсидирование   в
рамках          предоставляемых
коммунальных  услуг   различным
категориям потребителей


аналитическая
записка на этапе
составления
Программы



обновление
аналитических
записок




август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу

август 2009
года - для
включения в
отчет по
второму этапу

Комитет РТ
по тарифам













(в ред. Постановлений КМ РТ от 20.04.2009 N 245, от 19.10.2009 N 726)
Публикация в  СМИ  и (или) сети
Интернет        установленного,
фактического   уровня  платежей
граждан    за   предоставляемые
жилищно-коммунальные  услуги по
каждому          муниципальному
образованию,        планируемых
величин тарифов на все жилищно-
коммунальные        услуги   на
среднесрочную перспективу

публикация в
электронных СМИ









 
август 2008
года - для
включения в
отчет
по первому
этапу




август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу




Минстройархитектуры
и ЖКХ РТ, Комитет
РТ по тарифам















(в ред. Постановления КМ РТ от 20.04.2009 N 245)
Средний по субъекту  Российской
Федерации  фактический  уровень
платежей    граждан          за
предоставляемые        жилищно-
коммунальные услуги  составляет
не менее 95%




аналитическая
записка








  
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу



Минфин РТ,
Минстрой-
архитектуры и
ЖКХ РТ, Комитет РТ
по тарифам,
Комитет РТ по
социально-
экономическому
мониторингу
12

Оптимизация планирования и мониторинг реализации инвестиционных проектов,
реализуемых за счет бюджетных средств
 
Оценка бюджетной  и  социальной
эффективности       реализуемых
инвестиционных    проектов   за
последние три отчетных  года  и
текущий финансовый год

оценка и
аналитическая
записка



 
август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Минэкономики РТ





 
Утверждение    порядка   оценки
бюджетной     и      социальной
эффективности     планируемых и
реализуемых      инвестиционных
проектов
дополнение
существующей
нормативно-
правовой базы
по порядку отбора
и оценке
реализации
инвестиционных
проектов за счет
средств
республиканского
бюджета
постановление
Кабинета
Министров
республики







до 1 апреля
2008



 
Минэкономики РТ




 
Утверждение системы  критериев,
удовлетворение которым является
основанием    для    досрочного
прекращения       (переработки)
реализации       инвестиционных
проектов
до 1 апреля
2008




 
Минэкономики РТ





 
Публикация в СМИ  и  (или) сети
Интернет         отчетов      о
реализованных    за   последний
отчетный   год   инвестиционных
проектах,   включая      оценку
бюджетной      и     социальной
эффективности   по   каждому из
проектов
публикация в
электронных СМИ






  
до 1 июля
2009 года






Минэкономики РТ







 
В расходах бюджета за последний
отчетный    год     отсутствуют
расходы    на    инвестиционные
проекты,        удовлетворяющие
условиям    для      досрочного
прекращения их реализации





аналитическая
записка об
инвестиционных
проектах,
финансировавшихся
в 2008 году, на
предмет наличия
несоответствующих
условиям
досрочного
прекращения
  
август 2009
года - для
включения в
отчет по
второму этапу






Минэкономики РТ










13

Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом,
рассроченных и отсроченных платежей в бюджет
 
Оценка   потерь   бюджета    от
недополученных   доходов     (с
учетом инфляции), в том   числе
по рассроченным  и  отсроченным
платежам  за    последние   три
отчетных     года   и   текущий
финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы



обновление
аналитических
записок




август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу

август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу

Минфин РТ






 
Утверждение             порядка
предоставления   (согласования)
рассрочек и отсрочек





совместный
документ Минфина
РТ и УФНС
(по согласованию с
УФНС) или
регламент Минфина
РТ

совместный
документ
Минфина РТ и
УФНС (по
согласованию с
УФНС) или
приказ Минфина
РТ
до 1 июня
2008 года






 
Минфин РТ и
УФНС РТ (по
согласованию)





 
Утверждение порядка  проведения
мониторинга         дебиторской
задолженности,  рассроченных  и
отсроченных платежей
приказ Минфина РТ



приказ



до 1 июня 2008
года


 
Минфин РТ



 
Публикация в СМИ   и (или) сети
Интернет  данных   об   объемах
дебиторской      задолженности,
рассроченных   и    отсроченных
платежей (с учетом инфляции)
публикация в
электронных СМИ



  
до 1 июля
2009 года



Минфин РТ




 
Объем               дебиторской
задолженности,  рассроченных  и
отсроченных    платежей      не
превышает 3% доходов бюджета за
последний  отчетный  финансовый
год
аналитическая
записка




  
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Минфин РТ





14

Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот
(в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов
 
Оценка объема налоговых льгот в
разрезе отраслей   экономики по
каждому виду льгот за последние
три отчетных года   и   текущий
финансовый год

аналитическая
записка на этапе
составления
Программы


обновление
аналитических
записок



август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения в
отчет
по второму
этапу
Минфин РТ









(в ред. Постановления КМ РТ от 25.06.2008 N 444)
Утверждение   порядка    оценки
бюджетной     и      социальной
эффективности   предоставляемых
(планируемых  к предоставлению)
налоговых льгот

Постановление
Кабинета Министров
Республики
Татарстан


приказ





до 1 марта
2008 года




 
Минфин РТ,
Минэкономики РТ



15
Реализации комплекса мер по повышению деловой активности
 
Оценка    фактического   уровня
деловой   активности   в  форме
малого  предпринимательства  за
последние три отчетных  года  и
текущий финансовый год

аналитическая
записка на этапе
составления
Программы


обновление
аналитических
записок



август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Агентство по
развитию
предпринимательства
РТ


 
Утверждение   порядка  оказания
консультационной              и
организационной       поддержки
субъектам                малого
предпринимательства

аналитическая
записка на этапе
составления
Программы


обновление
аналитических
записок



август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Агентство по
развитию
предпринимательства
РТ


 
Утверждение порядка мониторинга
деятельности    предприятий   в
сфере                    малого
предпринимательства    (включая
финансово-экономические
показатели деятельности)
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы


обновление
аналитических
записок



август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Агентство по
развитию
предпринимательства
РТ


 
Публикация в СМИ и  (или)  сети
Интернет            результатов
мониторинга              малого
предпринимательства


аналитическая
записка на этапе
составления
Программы


обновление
аналитических
записок



август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Агентство по
развитию
предпринимательства
РТ


 
Рост  доли   продукции   малого
предпринимательства   в   общем
объеме            промышленного
производства     региона     за
последний  отчетный  финансовый
год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы


обновление
аналитических
записок



август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Агентство по
развитию
предпринимательства
РТ


16

Повышение прозрачности и доступности сведений о собственности субъекта
Российской Федерации
 
Инвентаризация    собственности
субъекта Российской  Федерации,
в том  числе  по  организациям,
доли уставного капитала которых
принадлежат субъекту Российской
Федерации,   за  последние  три
отчетных     года   и   текущий
финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы




обновление
аналитических
записок





август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу


август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу


Минземимущество РТ







 
Утверждение     положения     о
раскрытии     информации      о
собственности          субъекта
Российской   Федерации,  в  том
числе  по  отдельным   объектам
собственности

порядок раскрытия
информации о
собственности
республики,
утвержденный
постановлением
Кабинета Министров
постановление






до 1 мая
2008 года





 
Минземимущество РТ
и Минфин РТ





 
Утверждение   порядка    оценки
рыночной   стоимости  объектов,
находящихся   в   собственности
субъекта Российской  Федерации,
независимыми организациями
регламенты
деятельности
Минземимущества РТ


приказ




до 1 июня
2008 года



 
Минземимущество РТ




 
Публикация  в СМИ и  (или) сети
Интернет информации о стоимости
объектов,     находящихся     в
собственности          субъекта
Российской Федерации,   в   том
числе по   отдельным   объектам
собственности
публикация в
электронных СМИ





  
до 1 июля
2009 года





Минземимущество РТ






 
В   последнем   отчетном   году
оценка     стоимости  объектов,
находящихся   в   собственности
субъекта Российской  Федерации,
производилась  по  утвержденной
процедуре   в   отношении  всех
соответствующих активов
аналитическая
записка





  
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу

Минземимущество РТ






17
Повышение эффективности собственности субъектов Российской Федерации
 
Оценка результатов деятельности
государственных       унитарных
предприятий и организаций, доли
уставного   капитала в  которых
принадлежат           субъектам
Российской       Федерации,   в
сравнении    с     результатами
деятельности            частных
предприятий, за  последние  три
отчетных     года   и   текущий
финансовый год
аналитическая
записка









 
август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу





август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу





Минземимущество РТ,
Минэкономики РТ









 
Утверждение             порядка
предоставления   отчетности   о
деятельности     и     долговых
обязательствах  государственных
унитарных     предприятий     и
организаций,   доли   уставного
капитала в которых  принадлежат
субъектам Российской Федерации
аналитическая
записка






 
август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу


август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу


Минземимущество РТ

















(в ред. Постановления КМ РТ от 20.04.2009 N 245
Утверждение  системы  критериев
для сохранения  государственных
унитарных     предприятий     и
организаций,  доли    уставного
капитала в  которых принадлежат
субъектам Российской  Федерации
(предусматривающих   сохранение
участия    с   долей   субъекта
Российской   Федерации не  ниже
25%) на основе оценки бюджетной
и социальной эффективности

Закон
Республики
Татарстан









закон











 
до 1 августа
2008 года









Минземимущество РТ










 
Публикация в СМИ  и (или)  сети
Интернет реестров и результатов
деятельности    государственных
унитарных     предприятий     и
организаций,   доли   уставного
капитала в которых  принадлежат
субъектам Российской Федерации
публикация в
электронных СМИ





 
до 1 июля 2008
года





до 1 июля 2009
года





Минземимущество РТ






 
Не  менее  90%  государственных
унитарных    предприятий      и
организаций,   доли   уставного
капитала в  которых принадлежат
субъектам Российской Федерации,
удовлетворяют     установленным
критериям
аналитическая
записка о ГУПах и
соблюдении
критериев их
сохранения в виде
ГУПов

  
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу

Минземимущество РТ






18

Внедрение формализованных процедур управления государственным долгом субъекта
Российской Федерации, принятия долговых обязательств, их рефинансирования
 
Оценка   действующих   долговых
обязательств, в   том  числе  с
группировкой       по     видам
заимствований,    срокам     их
погашения, за   последние   три
отчетных   года   и     текущий
финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы



обновление
аналитических
записок




август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу

август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу

Минфин РТ






 
Утверждение методологии расчета
долговой нагрузки на бюджет   с
учетом        действующих     и
планируемых к принятию долговых
обязательств  на  среднесрочный
период
методология
расчета долговой
нагрузки



приказ












до 1 апреля
2008 года










 
Минфин РТ





 
Утверждение  методики   расчета
объема  возможного  привлечения
новых долговых  обязательств  с
учетом  их  влияния на долговую
нагрузку    бюджета    субъекта
Российской Федерации
методология
расчета объема
возможного
привлечения


 
Минфин РТ





 
Публикация в СМИ и  (или)  сети
Интернет  сведений  о  долговых
обязательствах, в том  числе по
видам обязательств и срокам  их
погашения
публикация в
электронных СМИ



 
до 1 июля
2008 года



до 1 июля
2009 года



Минфин РТ




 
Все   операции   по    долговым
обязательствам    в   последнем
отчетном и  текущем  финансовых
годах  полностью  соответствуют
установленной процедуре

аналитическая
записка по
долговым
обязательствам и
операциям с долгом

обновление
аналитических
записок



август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Минфин РТ





19
Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи
 
Оценка     уровня    социально-
экономического        положения
муниципальных      образований,
дифференциации       налогового
потенциала     и      расходных
потребностей,     равномерности
налоговой базы за последние три
отчетных    года    и   текущий
финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы





обновление
аналитических
записок






август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу



август 2009
года - для
включения в
отчет по
второму этапу




Минфин РТ








 
Законодательное     утверждение
методики     формирования     и
распределения    дотаций     на
выравнивание          бюджетной
обеспеченности без  ограничения
срока действия
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы


обновление
аналитических
записок



август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Минфин РТ





 
Утверждение             методик
распределения     средств    на
софинансирование     социальных
расходов,  в   рамках   которых
производится  перераспределение
средств, с   учетом  соблюдения
нормативов   и   требований   к
конечным            результатам
расходования данных средств
проект закона о
внесении изменений
в Бюджетный кодекс
Республики
Татарстан




закон








разработка до
1 марта 2008
года






до 1 октября
2008 года -
ориентировочный
срок принятия





Минфин РТ








 
Публикация в СМИ и  (или)  сети
Интернет    проектов   методик,
утвержденных  методик, расчетов
и результатов   распределения и
предоставления       финансовой
помощи
публикация в
электронных СМИ




  
до 1 июля
2009 года




Минфин РТ





 
Объем     финансовой    помощи,
распределенной            между
муниципальными    образованиями
на очередной  финансовый  год и
плановый период, составляет  не
менее 95  и  80%  расходов   на
предоставление       финансовой
помощи
аналитическая
записка об объемах
распределения
финансовой помощи




  
август 2009
года - для
включения в
отчет по
второму этапу



Минфин РТ







20
Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам
 
Оценка   фактических   кассовых
разрывов    по    муниципальным
образованиям,  возникших в ходе
исполнения      бюджетов     за
последние  три  отчетных года и
текущий финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы


обновление
аналитических
записок



август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Минфин РТ





 
Утвержденный      запрет     на
предоставление       бюджетного
кредита       при       наличии
просроченной  задолженности  по
кредитам

аналитическая
записка на этапе
составления
Программы


обновление
аналитических
записок



август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Минфин РТ















(в ред. Постановления КМ РТ от 03.06.2008 N 369)
Утверждение     формализованной
методики         предоставления
бюджетных кредитов  на кассовый
разрыв,          обеспечивающей
сопоставимость  заявок  органов
местного    самоуправления   на
получение  бюджетных кредитов с
учетом лимита   соответствующих
расходов   бюджета     субъекта
Российской      Федерации     в
помесячной разбивке

постановление
Кабинета Министров
Республики
Татарстан








постановление











до 1 июня
2008 года










 
Минфин РТ










 
Публикация в СМИ и  (или)  сети
Интернет   данных   о   наличии
кассовых   разрывов   и объемах
предоставленных       бюджетных
кредитов     в          разрезе
муниципальных       образований
помесячно
публикация в
электронных СМИ





 
до 1 июля
2008





 
Минфин РТ






 
Отсутствие         просроченной
задолженности                по
предоставленным       бюджетным
кредитам


аналитическая
записка по
выданным бюджетным
кредитам и срокам
их погашения

 
август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу
Минфин РТ





21

Организация мониторинга качества управления общественными финансами
и платежеспособности муниципальных образований
 
Проведение    оценки    перечня
показателей,    характеризующих
качество управления финансами и
платежеспособности
муниципальных  образований,  за
последние три   отчетных года и
текущий финансовый год
аналитическая
записка на этапе
составления
Программы



обновление
аналитических
записок




август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу

август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу

Минфин РТ






 
Утверждение методик оперативной
(ежемесячной/ежеквартальной)  и
годовой     (с   использованием
расширенного            перечня
показателей)   оценки  качества
управления      финансами     и
платежеспособности
муниципальных образований
аналитическая
записка






 
август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу


август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу


Минфин РТ







 
Утверждение порядка  применения
результатов  мониторинга оценки
качества управления финансами и
платежеспособности
муниципальных  образований  при
предоставлении       финансовой
помощи
аналитическая
записка





 
август 2008
года - для
включения
в отчет
по первому
этапу

август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу

Минфин РТ






 
Публикация в СМИ и  (или)  сети
Интернет   результатов   оценки
качества управления   финансами
и            платежеспособности
муниципальных образований
публикация в
электронных СМИ



 
до 1 июля
2008 года



 
Минфин РТ




 
Увеличение      за    последний
отчетный    год   средней    по
муниципальным      образованиям
оценки   качества    управления
финансами  и платежеспособности
муниципальных  образований    в
сравнении       с    предыдущим
финансовым годом
аналитическая
записка по оценке
качества
управления
финансами
муниципальных
образований

  
август 2009
года - для
включения
в отчет
по второму
этапу


Минфин РТ