Доклад от 26.12.2007 г № Б/Н
На пути развития гражданского общества в Республике Татарстан
После периода "бури и натиска" конца 1980-х - начала 1990-х гг., отмеченного беспрецедентной общественной активностью, изменились практически вся система и структура взаимоотношений между различными группами и слоями общества. Независимые общественные объединения и организации как институты гражданского общества стали неотъемлемой чертой социально-политического ландшафта российских регионов, в том числе и Республики Татарстан.
На настоящее время в Республике Татарстан действует свыше 7000 общественных объединений и организаций, в том числе около 2700 некоммерческих организаций. Около 38% от всех зарегистрированных общественных организаций составляют религиозные и профсоюзные организации. Для координации действий и согласования деятельности объединений, установления и укрепления связей, обмена опытом около 70% общественных организаций Татарстана объединены в различные ассоциации, федерации, советы, союзы.
Можно говорить и о том, что в Республике Татарстан общественные организации приобрели относительную устойчивость. По данным экспертного опроса представителей более 100 общественных организаций, проведенного в ноябре 2007 г. постоянной комиссией Общественной палаты совместно с Информационно-ресурсным центром Республики Татарстан, 59% общественных организаций существуют уже свыше 5 лет. Около четверти (22%) общественных организаций можно охарактеризовать как многочисленные - они насчитывают более 500 человек. Около 40% организаций имеют в штате 5 и более человек, 29% организаций обходятся без штатных сотрудников.
Значительную роль в жизни республики играют профессиональные союзы. В Федерацию профсоюзов Республики Татарстан входят 1272 организации. Приоритетными в их работе являются защита трудовых и социальных прав работников, обеспечение занятости и сохранение рабочих мест, борьба за увеличение заработной платы, улучшение условий труда. В Общественной палате РТ представлены профсоюзные организации работников здравоохранения, работников народного образования и науки, профсоюзные комитеты ОАО "КамАЗ", "Нижнекамскнефтехим", "Татнефть", объединение "Электропрофсоюз" РТ.
Важным элементом гражданского общества являются 1392 религиозные организации. В Общественной палате Республики Татарстан они представлены главами традиционных конфессий.
В Республике Татарстан, где сегодня проживают представители 115 народов, велика роль этнокультурных объединений, национально-культурных автономий. В республике зарегистрировано 66 национально-культурных общественных организаций. В 2007 году 15-летие отметила Ассоциация национально-культурных объединений Республики Татарстан, которая представлена в Общественной палате ее руководителем С.К.Джаксыбаевым.
Разностороннюю работу ведут союзы деятелей культуры и искусства. В Республике Татарстан зарегистрировано свыше десяти творческих союзов, которые объединяют писателей, архитекторов, театральных деятелей, художников, композиторов, журналистов и др. В Общественной палате Республики Татарстан их представляют председатель Союза композиторов РТ Р.Ф.Калимуллин, главный режиссер Казанского государственного академического русского Большого драматического театра им. В.И.Качалова А.Я.Славутский, артистка Татарского государственного академического театра оперы и балета З.Д.Сунгатуллина, председатель Общественной палаты И.К.Хайруллин.
Заметную роль в общественной жизни республики играют организации ветеранов войны и труда, ветеранов Афганистана и локальных конфликтов, ветеранов правоохранительных органов. В Общественной палате Татарстана они представлены организациями: Общественная организация ветеранов (пенсионеров) Республики Татарстан (Н.И.Тимашова), "Герои Татарстана" (И.Ш.Мостюков), Татарстанское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Российская организация сотрудников правоохранительных органов" (Р.Р.Хайрутдинов), Организация ветеранов (инвалидов) войны и военной службы (ВВВС) РТ (А.Г.Юлашев), Татарстанская республиканская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и других локальных конфликтов (В.Н.Сулимов). Их усилия, как и общественных организаций, в основном были направлены на улучшение социального обслуживания ветеранов войны и труда, их медицинского и лекарственного обеспечения.
Активностью среди общественных организаций отличаются организации инвалидов. Они стремятся не просто работать в интересах тех, кто имеет ограниченные возможности и нуждается в помощи, а выделить отдельные категории нуждающихся - например, дети-инвалиды, молодые инвалиды, женщины-инвалиды, спортсмены-инвалиды и т.д., и работать адресно, чтобы люди получали помощь, что требуется именно им и именно сейчас. Организации инвалидов представляли в Общественной палате: Л.З.Хафизов (Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов), И.В.Полякова (Физкультурно-спортивное общество инвалидов Республики Татарстан).
В настоящее время в Татарстане действует немало женских организаций. Самой крупной из них является республиканская организация "Женщины Татарстана". Ее представитель А.И.Конюшева возглавляла одну из постоянных комиссий палаты, которая в течение двух лет работала активно и плодотворно. Имеются организации, оказывающие помощь жертвам насилия в семье, кризисные центры, женские объединения, союзы помощи семьям и т.д. Женские организации, входящие в Общественную палату Татарстана, представляли также Т.В.Забегина, Т.Д.Чернова, К.З.Хамидуллина.
В последние годы активно развивались и молодежные организации. Кроме известных и зарекомендовавших себя таких организаций, как "Лига студентов Республики Татарстан", появились общественные движения "Молодая гвардия Единой России", "Мы". Такие организации, как молодежный парламент, детский парламент, "Политзавод", преследуют цель воспитать будущих лидеров, дать возможность наиболее талантливым попробовать себя в общественно значимой работе на благо республики. В 2007 г. был создан Казанский Совет молодежных организаций (КСМО), в состав которого вошло 13 организаций, в том числе автономная некоммерческая организация "Казанский игро-практический центр", общественная организация "Федерация экстремальных и современных видов спорта РТ", Ресурсный центр добровольчества в г. Казани и др.
Высокий уровень самоорганизации характерен для бизнес-сообщества. В Общественной палате Татарстана представлены Татарстанское республиканское отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (П.А.Сигал), Ассоциация предприятий малого и среднего бизнеса Республики Татарстан (Х.Х.Халиуллин), Торгово-промышленная палата Наб. Челнов и региона Закамья (Ю.И.Петрушин), Союз страховщиков Татарстана (В.В.Федоренков).
Объявленный Указом Президента Республики Татарстан 2007 год Годом благотворительности способствовал появлению ряда благотворительных организаций.
В текущем году появилась новая тенденция - создание советов общественности при городских и районных муниципальных образованиях.
Вместе с тем не все общественные организации работают активно. Как показали исследования, некоторые из них существуют лишь на бумаге. Причин здесь немало. Это и отсутствие источников финансирования, привычка надеяться на готовое и на то, что кто-то сделает за них, безразличие к общим делам, недостаток знаний, иногда и некомпетентность. Среди негативных факторов, мешающих работе общественных организаций, сами общественные организации в первую очередь отметили недостаток финансирования и материальных средств (43% опрошенных), отсутствие интереса к их деятельности со стороны потенциальных спонсоров (30%), бюрократическую волокиту (22%), недостаточный интерес или отсутствие интереса к их деятельности со стороны муниципальных властей (20%) и населения (16%). Последнее особенно примечательно: либо население плохо информировано о деятельности общественных организаций, либо деятельность организации и предоставляемые ею услуги не затрагивают насущных потребностей населения. По мнению представителей общественных организаций, такими вопросами в настоящее время являются реформирование системы ЖКХ, трудоустройство женщин и молодежи, защита прав человека от бюрократического произвола, лекарственное обеспечение населения, особенно пожилых людей.
Следует отметить, что общественные организации республики высказали свою заинтересованность во взаимодействии с Общественной палатой Республики Татарстан. Интерес для них представляет участие в заседаниях комиссий Общественной палаты, проводимых ею "круглых столах" и общественных слушаниях, а также проведение тематических семинаров и организация обучения по различным направлениям.
Общественной палатой совместно с Информационно-ресурсным центром Республики Татарстан и Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан для общественных организаций было организовано несколько семинаров и конференций. Как показала практика, этого явно недостаточно. Активизация деятельности общественных организаций, привлечение их к деятельности рабочих и экспертных групп Общественной палаты должно стать одной из главных задач ее нового состава.
В январе 2006 года состоялось первое заседание Общественной палаты, в ее состав вошли представители 50 общественных организаций. В своей деятельности она руководствовалась Законом Республики Татарстан "Об Общественной палате Республики Татарстан", положениями, изложенными в Посланиях Президента республики Государственному Совету Республики Татарстан в 2006 и 2007 годах. За это время в соответствии с регламентом проведено 5 заседаний палаты, 23 заседания ее совета и 143 заседания семи постоянных комиссий палаты, в том числе 48 общественных слушаний и "круглых столов", где рассматривались вопросы, связанные с социально-экономическим развитием республики, жизнеобеспечения людей и соблюдения их конституционных прав, взаимодействия с органами государственной власти.
Поскольку одной из основных функций Общественной палаты является проведение общественной экспертизы важнейших законопроектов, на заседаниях совета и постоянных комиссий Общественной палаты в 2007 году был рассмотрен 41 законопроект, в том числе: "О бюджете Республики Татарстан на 2008 год"; "Об охране окружающей среды в Республике Татарстан"; "О социальном обслуживании населения"; "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда"; "О реализации государственной политики в области занятости населения в Республике Татарстан"; "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об Общественной палате Республики Татарстан" и др.
Активизации экспертной деятельности палаты способствовало внесение Государственным Советом Республики Татарстан изменений в Регламент своей работы. Теперь все законопроекты, обсуждаемые Государственным Советом и касающиеся жизнедеятельности граждан, направляются на экспертизу в Общественную палату республики.
Состояние и дальнейшее развитие гражданского общества в немалой степени зависит от взаимодействия Общественной палаты с органами власти. Об этом состоялся обстоятельный разговор на встрече Премьер-министра республики с членами Общественной палаты в ноябре 2007 года. Общественной палатой совместно с Центром экономических и социальных исследований при Кабинете Министров РТ подготовлено и принято Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2007 г. N 90 "О порядке организации учета общественного мнения при принятии и реализации органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления нормативных правовых актов Республики Татарстан и муниципальных правовых актов". Палата рассматривала и вносила свои предложения в ряд проектов постановлений Кабинета Министров РТ, в республиканские программы и планы мероприятий. Члены Общественной палаты регулярно принимали участие в парламентских слушаниях, заседаниях, в том числе выездных, комитетов Государственного Совета Республики Татарстан, в заседаниях коллегий министерств и ведомств, входят в состав их рабочих комиссий. 17 членов Общественной палаты вошли в состав республиканской комиссии и подкомиссии по подготовке и переподготовке кадров Республики Татарстан в российских и зарубежных образовательных и научных центрах, 5 членов палаты - в состав рабочих групп комиссии Государственного Совета республики по оценке эффективности действия законов Республики Татарстан.
Важным направлением деятельности Общественной палаты стало заключение двусторонних соглашений о сотрудничестве с рядом министерств и ведомств Татарстана, в частности, в 2007 году заключено соглашение с Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
Общественная палата Республики Татарстан в течение этих двух лет поддерживала деловые контакты с Общественной палатой Российской Федерации. Так, в сентябре 2007 года под эгидой двух палат в Казани второй раз прошел этап Всероссийской акции "Волна здоровья. Займись собой". В мероприятиях, организованных Общественной палатой Российской Федерации, принимали участие 16 членов Общественной палаты Республики Татарстан. 20 делегатов от общественных организаций республики, выбранных на региональном собрании, были направлены на окружную конференцию Приволжского федерального округа по выборам кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации в Нижний Новгород. Поддерживались контакты и с Общественными палатами других субъектов Российской Федерации. Заключено, в частности, соглашение с Общественной палатой Республики Дагестан.
Как показала практика, эффективность деятельности Общественной палаты во многом зависит от действенности работы ее постоянных комиссий, их умения отделить главное от второстепенного, определить основные направления и организовать системную работу.
Исходя из приоритета реализации национальных проектов, первостепенное значение среди задач, решаемых Общественной палатой Республики Татарстан, имела деятельность постоянной комиссии по участию общественности в реализации национальных проектов и приоритетных программ развития республики (председатель Ф.Г.Хамидуллин). В течение 2006 - 2007 гг. на своих заседаниях комиссия последовательно обсуждала проблемы реализации всех четырех приоритетных национальных проектов: образование, здравоохранение, доступное и комфортное жилье, развитие АПК. Вопросы о ходе реализации национальных проектов обсуждались дважды. Выработанные по итогам заседаний рекомендации направлялись в Государственный Совет и Кабинет Министров, министерства и ведомства Республики Татарстан. Ряд рекомендаций комиссии был принят. В частности, по национальному проекту "Образование" принимаются меры по разработке новой отраслевой системы оплаты труда работников образования, призванной повысить статус педагогической профессии. Ее введение предполагается с начала 2008 года.
В ноябре 2007 года проведено заседание комиссии на тему: "Об активизации участия научной общественности в социально-экономическом развитии Республики Татарстан". Данный вопрос рассматривался в рамках Общественной палаты впервые. Выработанные по итогам заседания рекомендации направлены в Кабинет Министров Республики Татарстан, Министерство образования и науки РТ, Академию наук РТ, Казанский научный центр РАН, Совет ректоров РТ.
Следует отметить, что в работе комиссии принимали участие ответственные работники Аппарата Президента, Кабинета Министров Республики Татарстан, министерств и ведомств республики, высших учебных заведений и профсоюзов, а также практические работники образования и здравоохранения, что позволило глубже анализировать проблемы и вырабатывать продуманные рекомендации.
Члены комиссии Ю.П.Прохоров, Р.Ш.Валиев, Х.Ю.Ахунзянов, Х.Г.Гараев, курирующие приоритетные национальные проекты, принимают активное участие в деятельности рабочих групп Государственного Совета РТ, контролирующих реализацию этих проектов.
Активно и инициативно работает в комиссии А.Ю.Садыкова, которая выступила с докладом на нескольких международных форумах и конференциях, посвященных проблемам национального образования.
Активно работала комиссия Общественной палаты Республики Татарстан по экологии, охране здоровья и безопасности человека (председатель А.И.Конюшева). Было проведено, в частности, совместное заседание с комиссией по экономике, развитию предпринимательства и других институтов рынка по вопросу состояния потребительского рынка и поддержки республиканских товаропроизводителей. На заседание были приглашены руководители министерств и ведомств, предприятий и общественных организаций республики. В конце мая 2007 г. комиссия организовала и провела общественные слушания на тему "Качество и безопасность продовольственных и промышленных товаров, лекарственных средств - основа здоровья нации. Ситуация, проблемы и пути решения". По итогам обсуждения участники слушаний направили свои рекомендации в адрес Кабинета Министров Республики Татарстан, Правительства Российской Федерации, контрольно-надзорных органов, СМИ, Торгово-промышленной палаты РТ и других организаций.
По итогам проведения "круглого стола" на тему: "Причины кризиса донорства крови и пути его преодоления в Республике Татарстан" Кабинету Министров республики рекомендовано разработать и внести на утверждение Государственному Совету Республики Татарстан Республиканскую целевую программу "О развитии донорства крови и ее компонентов в Республике Татарстан на 2008 - 2012 гг.", даны рекомендации в адрес Госсовета республики, соответствующих министерств и ведомств, общественных организаций.
Комиссия также уделяла значительное внимание проведению общественного мониторинга хода реализации Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы в области здравоохранения, физической культуры и спорта, трудовых отношений и занятости, социальной защиты, потребительского рынка, экологии.
Члены комиссии активно участвовали в заседаниях министерств и ведомств, работали с профильным комитетом Государственного Совета Республики Татарстан, принимали участие в проводимых ими семинарах, "круглых столах".
Председатель комиссии А.И.Конюшева в течение отчетного периода принимала участие в работе ряда комиссий, рабочих групп, министерств и ведомств республики, в частности Общественно-консультативного совета при УФАС по РТ, Республиканской конкурсной комиссии по государственному и муниципальному заказу.
Следует особо отметить активность и принципиальность членов комиссии, направленные на защиту прав и интересов граждан и хозяйствующих субъектов, последовательность при постановке задач и проверке действенности принятых решений.
Достаточно интенсивно работала комиссия по экономике, предпринимательству и другим институтам рынка (председатель П.А.Сигал). Она неоднократно проводила совместные заседания с другими комиссиями Общественной палаты РТ: с комиссией по участию общественности в реализации национальных проектов и приоритетных программ развития республики, посвященное реализации национального проекта "Развитие АПК", а также с комиссией по экологии, охране здоровья и безопасности человека по вопросу о состоянии потребительского рынка. Это способствовало более тесной интеграции структурных подразделений Общественной палаты.
Комиссией уделялось значительное внимание экспертизе законопроектов, причем законопроектов, не обязательно касавшихся бизнеса, и других правовых актов.
Под руководством председателя комиссии П.А.Сигала и с участием его заместителя В.В.Федоренкова прошло несколько заседаний Экспертного совета по вопросам развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства при Кабинете Министров РТ. Значительное внимание на этих заседаниях уделялось, в частности, проблемам взаимодействия муниципальных властей и малого и среднего бизнеса в Казани.
Наиболее деликатные и нередко новые для российского общества направления деятельности входят в сферу ответственности комиссии Общественной палаты РТ по вопросам этно-конфессиональных отношений, благотворительности и волонтерства (председатель С.К.Джаксыбаев).
Одним из направлений деятельности комиссии стало обсуждение вопросов межконфессиональных отношений, в частности религиозного образования. На одном из заседаний комиссии был рассмотрен вопрос о введении в общеобразовательных учебных заведениях Российской Федерации курса "Основы православной культуры". На заседании комиссии было принято соответствующее заявление, которое было направлено в Общественную палату Российской Федерации и учтено ею при принятии решения по данному вопросу.
Указом Президента Республики Татарстан 2007 год был объявлен Годом благотворительности, поэтому значительное место в деятельности комиссии заняли вопросы, связанные с развитием благотворительной деятельности. Так, в июле 2007 года состоялось выездное заседание комиссии в Нижнекамске и Набережных Челнах на тему: "Развитие благотворительности и формирование общественного мнения в отношении разных форм и способов благотворительности и добровольческих инициатив". Все члены комиссии и палаты принимали участие в различных благотворительных акциях. Член Общественной палаты Т.В.Забегина стала победителем республиканского конкурса на звание "Благотворитель 2007 года" и награждена почетным знаком. Важным событием 2007 года для членов комиссии, и не только для них, стало проведение в начале ноября 2007 г. Съезда народов Татарстана. Немалый вклад в его подготовку и проведение внес председатель комиссии, руководитель Ассоциации национально-культурных объединений РТ (теперь Ассамблеи народов Республики Татарстан) С.К.Джаксыбаев.
Члены комиссии также стали инициаторами подготовки и принятия обращения к членам Общественной палаты Российской Федерации о недопустимости принятия Государственной Думой закона, исключающего из системы образования национально-региональный компонент.
Комиссией Общественной палаты РТ по правам человека, взаимодействию с общественными организациями и органами местного самоуправления (председатель Д.С.Ягафарова) совместно с Республиканским советом муниципальных образований разработан проект типового положения об общественном совете при городских и районных муниципальных образованиях. Целью общественного совета является содействие достижению общественного согласия при решении важнейших для населения вопросов в муниципальном образовании. Совет муниципальных образований республики рекомендовал муниципальным образованиям создать подобные советы. К настоящему времени общественные советы созданы в Чистопольском, Альметьевском, Заинском муниципальных районах.
Одним из крупных мероприятий, проведенных комиссией в апреле 2007 г., стала конференция "Развитие местного самоуправления как фактора формирования гражданского общества в Республике Татарстан". В принятой участниками конференции резолюции разработаны предложения по устранению недостатков в работе органов местного самоуправления, отмеченных в Послании Президента республики Государственному Совету Татарстана.
В феврале 2007 г. членом комиссии Сулимовым В.Н. проведен "круглый стол" по вопросам повышения уровня социального обеспечения семей погибших военнослужащих и ветеранов боевых действий.
В октябре 2007 года членами комиссии И.Ш.Мостюковым и А.Г.Юлашевым совместно с Информационно-ресурсным центром Республики Татарстан проведен "круглый стол" на тему: "О взаимодействии некоммерческих общественных организаций с Общественной палатой Республики Татарстан", выработаны рекомендации по совершенствованию этой работы.
Члены комиссии принимали участие в совместных выездах сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человека в РТ по проверке реализации конституционных прав человека, выполнения республиканских программ, федеральных и республиканских законов, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по проблемам развития социально-экономической среды.
Комиссия по культуре, семейной и молодежной политике, развитию интеллектуального потенциала республики (председатель И.В.Сивов) сосредоточилась на таком направлении деятельности, как взаимодействие и координация работы молодежных общественных организаций.
В августе 2007 г. был создан Казанский Совет молодежных организаций (КСМО), принят устав, избраны члены правления. Председателем КСМО был избран председатель комиссии палаты - вице-президент Лиги студентов И.В.Сивов. Члены комиссии также принимали участие в различных молодежных форумах в Республике Татарстан, в частности международном молодежном форуме "Все различны - все равны", V Конгрессе студентов Республики Татарстан.
Члены комиссии А.Я.Славутский, Д.Ш.Сулейманов, Р.Ф.Калимуллин принимали активное участие в заседаниях Комитета по науке, образованию и национальным вопросам Госсовета Республики Татарстан. Следует отметить активность члена комиссии Д.Ш.Сулейманова, бывшего одним из инициаторов "круглого стола", посвященного обсуждению нового учебника по основам истории религий. Вместе с тем далеко не все направления деятельности комиссии, в частности развитие интеллектуального потенциала Республики Татарстан, были представлены в ее деятельности за истекшие два года в равной мере.
Благодаря активной работе комиссии по информационной политике, свободе слова и деятельности СМИ (председатель В.Н.Шевчук) в течение 2007 года совместно с Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан и Агентством РТ по массовой коммуникации "Татмедиа" был проведен цикл конференций (в том числе две из них выездные в городах Чистополе и Бугульме), посвященных роли СМИ в предстоящих выборах в Государственную Думу Российской Федерации. В конференциях приняло участие свыше четырехсот человек, в том числе депутаты Государственного Совета республики и депутаты муниципальных образований, члены Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, представители политических партий, руководители органов местного самоуправления, редакторы печатных и электронных СМИ республики. Целью конференций являлось разъяснение нового выборного законодательства и подписание представителями СМИ республики меморандума "За чистые и честные выборы". Под этим документом поставили свои подписи 76 руководителей городских и районных газет и телерадиокомпаний.
Также благодаря инициативе комиссии были заключены соглашения Общественной палаты Республики Татарстан с Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан и Общественной палатой Республики Дагестан.
В связи с масштабностью проблем, связанных с реформированием жилищно-коммунального хозяйства, в Общественной палате сформирована рабочая группа из представителей палаты, товариществ собственников жилья и управляющих компаний. Среди мероприятий, проведенных рабочей группой, следует отметить общественные слушания по проблемам регистрации прав собственности на недвижимость и вопросам реформирования системы ЖКХ. Принятые по их итогам рекомендации были направлены в Кабинет Министров Республики Татарстан, министерства и ведомства, мэрию г. Казани. Предложения и рекомендации рабочей группы по различным аспектам проведения реформ доводились до Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ республики, Кабинета Министров Республики Татарстан и нашли отражение в принятых ими решениях. Руководитель рабочей группы Х.Х.Халиуллин и члены рабочей группы принимали участие в мероприятиях, проводимых Правительством республики, муниципальными органами г. Казани. Являясь членом общественного совета по вопросам ЖКХ при Министерстве регионального развития Российской Федерации, Х.Х.Халиуллин участвовал в ряде всероссийских совещаний.
Общественная палата Республики Татарстан вела активную работу с письмами и обращениями граждан. За два года в Общественную палату поступило 1049 обращений и писем граждан, в том числе 723 - в 2007 году. Авторами более 500 обращений являлись жители города Казани. Среди обращений около 40% составляют проблемы жилищно-коммунального хозяйства, 10% - вопросы социальной ипотеки и земельных отношений, около 7% - трудовые конфликты, 5% - о действиях (бездействии) государственных и муниципальных органов и т.д. Практически всем авторам обращений были даны ответы. Ряд писем был направлен на рассмотрение руководителям исполнительных органов муниципальных образований городов и районов республики, а также в Прокуратуру, министерства и ведомства республики. К сожалению, пока не все из них по существу и своевременно реагируют на предложения и рекомендации Общественной палаты.
За два года, истекших с момента ее формирования, Общественная палата Республики Татарстан приобрела опыт, стала организацией, заметной в общественно-политической жизни республики. С ее появлением у гражданского общества появилась возможность публичного обсуждения насущных проблем и выработки консолидированного общественного мнения, доведения его до органов законодательной и исполнительной власти. Она и в дальнейшем должна совершенствовать механизмы учета общественного мнения при принятии и реализации важных законодательных и нормативных правовых актов, гласного обсуждения важнейших проблем экономического, социального и общественного развития, способствуя тем самым дальнейшему развитию гражданского общества.
Вместе с тем нужно отметить, что не все члены Общественной палаты работали в полную силу, принимали активное участие в ее деятельности. Некоторым членам Общественной палаты не хватало профессионализма, знания сути проблем, решением которых была занята Общественная палата. В работе некоторых комиссий можно отметить засилье мелкотемья, "малых дел", не связанных с основными направлениями социально-экономического развития республики. Требует дальнейшего усиления и экспертно-аналитическая работа палаты. Будущему составу Общественной палаты, ее постоянным комиссиям необходимо активнее задействовать экспертные группы из числа научных и практических работников, представителей других общественных организаций. На научную основу необходимо поставить и изучение общественного мнения о деятельности общественных организаций, самой Общественной палаты, проведение рейтинговой оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Таковы краткие итоги деятельности Общественной палаты Республики Татарстан в 2007 году.