Решение от 31.12.2007 г № 74

О предварительных итогах работы Республиканской межведомственной комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов по итогам 2007 года и задачах на 2008 год


Присутствовали: члены Республиканской комиссии.
В соответствии с возложенными на Республиканскую межведомственную комиссию по повышению уровня жизни и легализации доходов задачами, направленными на повышение реальных денежных доходов населения, роста заработной платы, защиту трудовых прав работников, минимизацию влияния на экономику республики ее теневого сектора, комиссией в текущем году проводилась планомерная работа в данных направлениях.
Республиканской и соответствующими территориальными комиссиями выявлялись предприятия, выплачивающие заработную плату своим работникам ниже установленных в республике социальных нормативов - прожиточного минимума трудоспособного населения и стоимостной величины минимального потребительского бюджета, с последующим заслушиванием руководителей на заседаниях комиссий.
С целью изучения деятельности территориальных комиссий по данным проблемам в текущем году проведены выездные заседания в городских округах г. Набережные Челны и г. Казань, Бугульминском, Зеленодольском и Нижнекамском муниципальных районах.
Велся мониторинг выплаты субсидий по малообеспеченности на оплату жилищно-коммунальных услуг в муниципальных районах и городских округах с целью выявления граждан трудоспособного возраста, предоставляющих справки о низких доходах, определения работодателей, выплачивающих заработную плату ниже уровней социальных нормативов.
В течение года комиссиями были заслушаны все работодатели, выдавшие своим работникам справки о низкой заработной плате. С указанными работодателями исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов подписывались соглашения о повышении минимальной заработной платы до уровня стоимостной величины минимального потребительского бюджета.
В результате данной работы число работающих получателей субсидий по малообеспеченности на оплату жилищно-коммунальных услуг за 2007 год снизилось с 67722 человек до 48481 человека, или на 28,4%. Доля домохозяйств, получающих указанные субсидии и в которых есть работающие члены семьи, в общей численности домохозяйств, пользующихся государственной поддержкой при оплате ЖКУ, снизилась за 2007 год с 60,2% до 32,8%.
Результаты деятельности территориальных комиссий по повышению уровня жизни и легализации доходов ежемесячно рассматривались на заседании Республиканской комиссии с заслушиванием соответствующих председателей. Налажена четкая система мониторинга - утверждены индикаторы оценки деятельности территориальных комиссий, которые трансформируются в ежемесячный рейтинг территориальных комиссий.
В результате проводимой работы по итогам 9 месяцев 2007 года в данных направлениях удалось достичь положительных результатов.
Средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях и в организациях, включая субъекты малого предпринимательства, в ноябре 2007 г. составила 12124,1 рубля (при темпах роста к соответствующему периоду 2006 года - 129,4%). Реальная заработная плата работников предприятий и организаций, включая субъекты малого предпринимательства, в ноябре 2007 года составила 115,9% к уровню ноября 2006 года. В январе - ноябре 2007 года к соответствующему периоду 2006 года - 119,6%.
Средняя заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях республики в ноябре 2007 года составила 11883,8 рубля и возросла по сравнению с ноябрем 2007 года на 28,3%. Реальная заработная плата работников крупных и средних предприятий составила в ноябре 2007 года 114,8% к соответствующему периоду 2006 года.
За период с начала 2007 года количество предприятий, имеющих среднюю начисленную заработную плату ниже величины прожиточного минимума, сократилось на 344 единицы, или на 65,5%, ниже стоимостной величины минимального потребительского бюджета, - на 718 единиц, или на 28,9%.
По итогам обследования, проведенного органами статистики в сентябре т.г., численность работающих:
с зарплатой ниже прожиточного минимума в целом по Татарстану по сравнению с апрельским обследованием сократилась на 7968 человек, или на 6,6%, и составила 111885 человек, или 9,8% от общего числа работающих;
получающих заработную плату ниже стоимостной величины минимального потребительского бюджета, - на 41230 человек, или на 10,3%, и составила 360591 человек, или 31,5% от общего числа работающих.
Наименьшую долю работающих, получающих заработную плату ниже уровня прожиточного минимума и стоимостной оценки минимального потребительского бюджета, имеют городской округ г. Набережные Челны - 3,4% и 19,6% соответственно (наилучший показатель в Республике Татарстан), Лениногорский муниципальный район (4,9% и 22,5% соответственно), Азнакаевский муниципальный район (5,4% и 22,5% соответственно), Черемшанский (6% и 33,8% соответственно), Нижнекамский (6,3% и 19,8%), Альметьевский (6,9% и 24,0%), Зеленодольский (7,0% и 30,6%).
В целом по республике в январе - сентябре 2007 года заработная плата по полному кругу предприятий (с учетом предприятий малого бизнеса) превысила уровень заработной платы только по крупным и средним предприятиям на 180,6 рубля.
По результатам обследования "серого" рынка труда в Республике Татарстан, проведенного Татарстанстатом в октябре 2007 года, численность занятых на "сером" рынке труда снизилась по сравнению с обследованием в апреле 2007 года на 1,6% и составила 386,4 тыс. человек, или 16,6% от численности трудовых ресурсов Татарстана.
В результате работы Республиканской комиссии и соответствующих территориальных комиссий по легализации "теневой" заработной платы в бюджеты различных уровней дополнительно поступило 615 млн. рублей, в том числе: единого социального налога - 109 млн рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 258 млн рублей, налога на доходы физических лиц - 248 млн рублей.
Налоговыми органами по жалобам граждан, поступивших по "телефонам доверия" непосредственно в Республиканскую и территориальные комиссии, от других контрольно-надзорных органов, с учетом анализа финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, в которых могли быть использованы схемы минимизации и "конвертные выплаты", проведены 779 проверок. Всего по результатам проведенных проверок организаций, в отношении которых имелась информация о возможных "конвертных" выплатах вознаграждений за труд, дополнительно начислено за нарушения налогового законодательства 583 млн рублей, в том числе НДС - 262 млн рублей, налога на прибыль - 178 млн рублей, налога на доходы физических лиц - 47 млн рублей, ЕСН - 86 млн рублей.
В итоге темп роста поступления за 11 месяцев 2007 года по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составил по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 128,8% (33630,9 млн рублей), по налогу на доходы физических лиц - 137,6% (22432,3 млн рублей).
Исходя из изложенного, Республиканская комиссия РЕШИЛА:
1.Принять к сведению информацию руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан - председателя Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, члена Республиканской комиссии В.П.Кандилова о работе республиканской и территориальных комиссий по повышению уровня жизни и легализации доходов в 2007 году, заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан Л.А.Якунина.
2.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в месячный срок представить на рассмотрение Республиканской комиссии предложения по дальнейшему развитию кредитования граждан в целях развития личных подсобных хозяйств.
Ответственный: М.Г.Нуртдинов
3.Членам Республиканской комиссии В.П.Кандилову, А.Н.Кудрявцевой, Л.А.Якунину в срок до 15 февраля 2008 года подготовить проект письма в адрес Президента Республики Татарстан М.Ш.Шаймиева и Премьер-министра Республики Татарстан Р.Н.Минниханова об основных итогах работы Республиканской комиссии в 2007 году и задачах на 2008 год.
Ответственные: В.П.Кандилов, А.Н.Кудрявцева, Л.А.Якунин
4.Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в недельный срок представить в Республиканскую комиссию предложение о создании цикла передач о деятельности Республиканской комиссии.
Ответственный: А.Р.Шафигуллин
5.Министерству юстиции Республики Татарстан в срок до 1 февраля 2008 года внести в Межведомственный координационный комитет по правовым вопросам доработанный проект закона Республики Татарстан "О минимальном потребительском бюджете в Республике Татарстан".
Просить Прокуратуру Республики Татарстан оказать содействие в подготовке указанного законопроекта.
Ответственные: М.М.Курманов, Г.С.Галимов
6.Министерству финансов Республики Татарстан в недельный срок представить в Республиканскую комиссию информацию о выплате гражданам в 2007 году и прогнозе на 2008 год субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Ответственный: Л.Б.Макарова
Председатель
Республиканской комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Секретарь
Республиканской комиссии
С.Х.САБУРСКАЯ