Письмо от 03.07.2008 г № 4152/8
О состоянии травматизма и первоочередных мерах улучшения работы по созданию безопасных условий жизнедеятельности обучающихся, воспитанников и работников в образовательных учреждениях Республики Татарстан в 2007/08 учебном году
Министерство образования и науки Республики Татарстан обеспокоено состоянием травматизма среди обучающихся и работников образовательных учреждений и особенно в связи с происходящими в последнее время несчастными случаями, связанными с организацией внеклассных и внешкольных мероприятий.
Так, 12 апреля 2008 года на автодороге Чистополь - Нижнекамск в результате дорожно-транспортного происшествия погиб студент IV курса Чистопольского педагогического училища. Ребята возвращались с отдыха поздно вечером.
14 мая 2008 года в 21.30 часов утонул студент II курса Тетюшского педучилища. Группа студентов, проживающих в общежитии, без разрешения воспитателей отдыхала на берегу Волги.
24 мая 2008 года в 18.10 часов во время проведения внешкольного мероприятия "Последний звонок" классный руководитель IX класса сош N 4 Альметьевска упала в небольшой водоем около родника. Смерть учительницы (1937 года рождения) наступила в результате асфиксии от утопления.
25 мая 2008 года, возвращаясь поздно вечером с внешкольного мероприятия "Последний звонок", попала в ДТП и погибла ученица XI класса Чув. Дрожжановской сош Дрожжановского района.
По отчетам органов управления образованием, подведомственных образовательных учреждений, в 2007/08 учебном году произошло во время учебно-воспитательного процесса несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками - 510, с работниками - 32 (см. приложение).
В 2007/08 учебном году произошло 12 случаев суицида (Агрызский - 2, Верхнеуслонский - 1, Камско-Устьинский - 1, Кайбицкий - 1, Менделеевский - 2, Азнакаевский - 2, Ново-Савиновский г. Казани - 1, Альметьевский политехнический техникум - 2).
Следует отметить, что также увеличилось число обращений родителей в Министерство образования и науки РТ по поводу несвоевременных, необъективных расследований несчастных случаев с детьми (Лаишевский, Сармановский, г. г. Альметьевск, Лениногорск, Казань (Московский, Приволжский, Советский районы).
Проведенные Министерством образования и науки РТ проверки по обращениям граждан в вышеперечисленных территориях показали, что многие руководители образовательных учреждений, классные руководители безответственно относятся к исполнению нормативных документов, большинство проводимых мероприятий носят формальный характер, у руководителей и педагогов отсутствует четко сформированное отношение к проблемам обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся и работников как одному из определяющих фактов успешного функционирования образовательной системы.
Сложившееся положение во многом объясняется несвоевременным обучением работников всех уровней по вопросам создания безопасных условий жизнедеятельности обучающихся и работников.
В ряде территорий слабо обстоят дела с обучением и проверкой по охране труда вновь назначенных руководящих кадров, учителей-предметников, с аттестацией на третью группу допуска по электробезопасности, а также ежегодной аттестацией лиц, ответственных за эксплуатацию оборудования.
Следует отметить, что в органах управления образованием отсутствуют квалифицированные специалисты по охране труда, продолжает оставаться недостаточным уровень знаний должностными лицами в вопросах охраны труда.
По-прежнему в аппаратах муниципальных органов управления образованием вопросы охраны труда возлагаются на специалистов и методистов в дополнение к их многочисленным обязанностям или на работников хозяйственно-эксплуатационных контор (Азнакаевский, Аксубаевский, Алькеевский, Арский, Атнинский, Бавлинский, Буинский, Высокогорский, Заинский, Лениногорский, Сармановский, Ютазинский, г. Казань).
В образовательных учреждениях формально задействованы в работе по охране труда и безопасности образовательного процесса преподаватели основ безопасности жизнедеятельности, классные руководители.
В целях улучшения организации работы по охране труда и безопасности образовательного процесса в муниципальных органах управления образованием, образовательных учреждениях и устранения отмеченных недостатков Министерство образования и науки Республики Татарстан считает целесообразным проведение следующих организационно-управленческих мероприятий:
- разработать на 2009 - 2011 годы программы "Безопасность образовательного учреждения", по улучшению условий охраны труда, предупреждению травматизма работающих и обучающихся;
- рассмотреть на заседаниях советов отделов (управлений), педагогических советах состояние охраны труда, травматизма, безопасности жизнедеятельности, а также вопрос о введении в штатное расписание аппаратов муниципальных органов управления образованием должности специалиста по охране труда и безопасности жизнедеятельности в соответствии со ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации.
Информацию о проделанной работе представить в Министерство образования и науки Республики Татарстан во время сдачи осенних отчетов по адресу: 420111, Казань, Кремлевская, 9, каб. 30, факс/тел. 292-44-39, Ахуновой Фине Сабировне.
Заместитель министра
А.К.ЗИННУРОВ