Закон от 09.02.2009 г № 14-ЗРТ
О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан (далее - муниципальный регистр).
Статья 2.Цели настоящего Закона
Настоящий Закон принят в целях обеспечения:
систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов;
конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;
создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Статья 3.Муниципальный регистр
1.Организация и ведение муниципального регистра осуществляется органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным Президентом Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган).
2.Включению в муниципальный регистр подлежат все действующие муниципальные нормативные правовые акты, принятые (изданные) должностными лицами и органами местного самоуправления, а также оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан).
Муниципальный регистр ведется в электронном виде (на машиночитаемых носителях).
Основой муниципального регистра в электронном виде является распределенная база данных муниципальных нормативных правовых актов.
По запросу уполномоченного органа в целях установления соответствия электронного вида муниципального нормативного правового акта содержанию акта на бумажном носителе запрашиваемый акт представляется в виде официальной копии, заверенной печатью соответствующего органа местного самоуправления и подписью уполномоченного должностного лица.
3.Проверка нормативности характера муниципальных нормативных правовых актов, представленных для включения в муниципальный регистр, осуществляется уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.
4.Муниципальные нормативные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в муниципальный регистр.
5.Муниципальные нормативные правовые акты, вносящие изменения (дополнения), продлевающие, приостанавливающие, отменяющие, признающие утратившими силу и (или) признающие недействующими ранее принятые (изданные) нормативные правовые акты, включаются в муниципальный регистр с присвоением самостоятельного регистрационного номера.
6.Не включаются в муниципальный регистр муниципальные нормативные правовые акты для ограниченного пользования с грифами "для служебного пользования", "не подлежит опубликованию", "не для печати".
Статья 4.Представление муниципальных нормативных правовых актов для внесения в муниципальный регистр
1.Все муниципальные нормативные правовые акты в течение десяти рабочих дней со дня их принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления направляются главой муниципального образования в уполномоченный орган.
Абзац утратил силу
Муниципальные нормативные правовые акты направляются в электронном виде на машиночитаемом носителе (диске, дискете, флешнакопителе) или по каналам связи по электронной почте.
2.Дополнительные сведения (за исключением экспертного заключения уполномоченного органа о соответствии (несоответствии) муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений законодательству, уставу муниципального образования) направляются в уполномоченный орган по мере их поступления в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления.
3.Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) принятых муниципальных нормативных правовых актов, а по запросу уполномоченного органа и источники официального опубликования направляются главой муниципального образования в уполномоченный орган не позднее пятнадцати дней со дня их официального опубликования (обнародования).
4.Органы местного самоуправления обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в муниципальный регистр (за исключением сведений, содержащихся в экспертном заключении уполномоченного органа о соответствии (несоответствии) муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений законодательству, уставу муниципального образования).
Статья 4.1.Проведение юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
1.Уполномоченный орган при организации и ведении муниципального регистра:
проводит юридическую экспертизу муниципального нормативного правового акта на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Татарстан и законодательству Республики Татарстан, а также уставу муниципального образования. Юридическая экспертиза проводится в срок не более сорока пяти дней с даты поступления муниципального нормативного правового акта в уполномоченный орган. При необходимости данный срок может быть продлен, но не более чем на пятнадцать дней;
составляет экспертное заключение о соответствии (несоответствии) муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений законодательству, уставу муниципального образования и включает такое заключение в муниципальный регистр.
2.При выявлении в муниципальном нормативном правовом акте положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Татарстан, законодательству Республики Татарстан, уставу муниципального образования, экспертное заключение уполномоченного органа направляется в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления), принявший (издавшему) такой акт, а также в Кабинет Министров Республики Татарстан и органы прокуратуры.
Статья 5.Сведения, подлежащие включению в муниципальный регистр
1.В муниципальный регистр включаются следующие сведения:
номера и даты регистрации муниципальных нормативных правовых актов;
реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);
реквизиты оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан) (вид акта, дата и место проведения местного референдума (схода граждан), дата оформления акта, его номер и наименование);
сведения об источнике официального опубликования (обнародования);
тексты как опубликованных (обнародованных), так и неопубликованных (необнародованных) актов;
дополнительные сведения.
2.К дополнительным сведениям относятся:
акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (представления, протесты и заявления в суд);
судебные акты по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов;
постановления и определения Конституционного суда Республики Татарстан по делам о проверке соответствия муниципальных нормативных правовых актов Конституции Республики Татарстан;
предписания антимонопольных органов, адресованные органам местного самоуправления, об отмене или изменении принятых ими актов, противоречащих федеральному законодательству;
акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан.
экспертные заключения уполномоченного органа о соответствии (несоответствии) муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений законодательству, уставу муниципального образования;
требования, письма, иная информация, поступившие из органов прокуратуры, а также письма и иная информация, поступившие из органов государственной власти Республики Татарстан, иных государственных органов и органов местного самоуправления.
Статья 6.Предоставление сведений из муниципального регистра
1.Предоставление сведений, содержащихся в муниципальном регистре, осуществляется уполномоченным органом на основании письменного запроса в документальном и (или) электронном виде.
2.Из муниципального регистра предоставляются следующие сведения:
о включении нормативного правового акта в муниципальный регистр;
номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта;
реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);
сведения об изменении (дополнении), отмене или признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта;
копия текста (фрагмента текста) муниципального нормативного правового акта;
информация об источнике официального опубликования нормативного правового акта;
информация о дополнительных сведениях к муниципальному нормативному правовому акту.
Статья 7.Финансовое обеспечение
Финансирование расходов на организацию и ведение муниципального регистра осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Включению в муниципальный регистр подлежат муниципальные нормативные правовые акты, в том числе изданные до 1 января 2009 года и действующие на момент включения в регистр.
3.Муниципальные нормативные правовые акты, изданные до 1 января 2009 года, должны быть представлены в уполномоченный орган до 1 июля 2009 года.
Президент
Республики Татарстан
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Казань, Кремль
9 февраля 2009 года
N 14-ЗРТ