Информационное письмо от 23.07.2010 г № 09/4959
Информационное письмо МЗ РТ от 23.07.2010 N 09/4959
Министерство здравоохранения Республики Татарстан в связи с обращением председателя Общественной организации инвалидов и ветеранов подразделений особого риска Республики Татарстан (далее - ОО ИВПОР РТ) Зарипова Н.Ф. и в целях организации медицинской помощи инвалидам и ветеранам подразделений особого риска информирует.
Ветераны подразделений особого риска - это граждане, принимавшие непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, имеющие удостоверение "Ветеран подразделений особого риска" установленного образца (далее - ветераны ПОР).
К ним отнесены:
а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;
б) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;
в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;
г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;
д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ;
е) лица, ставшие инвалидами вследствие непосредственного участия в действиях подразделений особого риска (о перечне групп граждан, относящихся к гражданам из подразделений особого риска, см. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 года N 958 "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска").
В Республике Татарстан на 01.07.2010 проживают 225 инвалидов и ветеранов ПОР, из них: участники военно-ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - 120 чел., участники войсковых Тоцких учений - 53 чел.; участники военно-ядерных испытаний на Ново-Земельском полигоне - 19 чел.; участники ликвидации радиационных аварий на кораблях ВМФ России - 25 чел.; члены семей, потерявших кормильца - 8 человек. 4 ветерана ПОР награждены орденом Мужества. Средний возраст ветеранов ПОР - 75 лет.
Наибольшая численность инвалидов и ветеранов ПОР проживает в городах Казань (74 чел.) и Набережные Челны (17 чел.), Нижнекамском (19 чел.), Зеленодольском (15 чел.) и Лениногорском (12 чел.) муниципальных районах.
93 ветерана ПОР имеют инвалидность по общему заболеванию, 13 - инвалидность, связанную с воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при непосредственном участии в военно-ядерных испытаниях.
День ветерана ПОР в Республике Татарстан традиционно отмечается 14 сентября. В 2010 году отмечается 20-летие создания ГОО "Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации".
Несмотря на то, что законодательством Российской Федерации предусмотрены меры социальной защиты ветеранов ПОР, а многие из них награждены Правительственными наградами, данному вопросу не уделяется должного внимания. Обращения ветеранов ПОР в ряде случаев свидетельствуют о незнании медицинскими работниками норм действующего законодательства и невнимательном отношении.
В целях улучшения организации медицинского обеспечения ветеранов ПОР Министерство здравоохранения Республики Татарстан разъясняет.
Меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года, распространяются и на граждан из подразделений особого риска (см. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"; Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 года N 958 "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска").
В части касающейся льгот в медицинском обслуживании ветеранов ПОР законодательством предусмотрено:
внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;
обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию.
В республике право на получение медицинской помощи в учреждениях здравоохранения во внеочередном порядке для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф (в их числе ветераны ПОР), и ежегодное диспансерное обследование закреплено Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан.
Порядок и объем проведения ежегодных диспансерных медицинских осмотров указанной категории граждан определен Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.03.1999 N 82 "Об организации медицинской помощи гражданам подразделений особого риска".
Ветераны ПОР, наряду с инвалидами и ветеранами Великой Отечественной войны, включены в перечень льготных категорий граждан, имеющих право на лечение в ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани и ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Набережные Челны. Порядок направления на лечение в госпитали определен Приказами МЗ РТ от 15.02.2008 N 77 "Об организации медицинской помощи льготным категориям граждан в госпиталях для ветеранов войн", от 15.04.2010 N 436 "Об открытии отделений восстановительного лечения ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани и ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Набережные Челны.
Специализированная и консультативная медицинская помощь ветеранам ПОР, консультирование по вопросам подготовки и направления медицинских документов в межведомственные экспертные советы по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, связанных с воздействием на них радиации вследствие участия в действиях подразделений особого риска, организованы на базе Специализированного центра по оказанию медицинской помощи участникам ликвидации аварии на ЧАЭС ГУЗ "Республиканская клиническая больница МЗ РТ" (заведующая центром Фатыхова Флория Магафуровна, тел.: (843) 261 74 21).
Направление документов в региональный (г. Санкт-Петербург) и федеральный (г. Москва) экспертные советы обеспечивается Министерством здравоохранения Республики Татарстан в установленном порядке (ведущий советник отдела лечебной помощи Ярцева Ирина Игоревна, тел.: (843) 231 79 24).
Порядок направления ветеранов ПОР на медико-социальную и психологическую реабилитацию в Республиканский центр реабилитации МЧС по Республике Татарстан им. Ш.С.Каратая определен межведомственным Приказом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 08.07.1998/27.07.1998 N 109/498 "О совершенствовании в Республике Татарстан медико-социальной и психологической реабилитации граждан, выполняющих (выполнявших) свои функциональные обязанности в экстремальных условиях, в том числе подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненных к ним граждан".
Министерством здравоохранения Республики Татарстан в рамках возложенных полномочий обеспечивается направление ветеранов ПОР на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные учреждения, подведомственные Минздравсоцразвития России (федеральные санатории, находящиеся за пределами Республики Татарстан).
Наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения определяется специалистами территориальных амбулаторно-поликлинических учреждений в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации 22.12.1999 N 99/227 "Медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения взрослых и подростков (кроме больных туберкулезом)", оформляется справка для получения путевки (форма N 070/у-04, приложение N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 256).
С мая 2009 года направление на санаторно-курортное лечение организовано с использованием электронной подсистемы мониторинга санаторно-курортного лечения Минздравсоцразвития России (информационное письмо МЗ РТ от 17.06.2009 N 09/3465 "О порядке направления "чернобыльцев" (взрослое население) на санаторно-курортное лечение").
Для оформления электронной заявки на получение бесплатной санаторно-курортной путевки ветераном ПОР в Минздрав РТ (ведущий советник отдела лечебной помощи Ярцева И.И.) представляются лично или через поручителя следующие документы:
1.Заявление о направлении на санаторно-курортное лечение в установленной или произвольной форме (приложение N 1 к Письму МЗ РТ от 17.06.2009 N 09/3465);
2.Заявление о согласии на обработку персональных данных установленной формы (личное или законного представителя) (приложение N 2 к Письму МЗ РТ от 17.06.2009 N 09/3465);
3.Медицинская справка для получения путевки (форма N 070/у-04);
4.Удостоверение ветерана ПОР (оригинал и копия);
5.Паспорт гражданина Российской Федерации (оригинал и копия, стр. 2 - 3, стр. - регистрация);
6.СНИЛС (копия);
7.ИНН (копия);
8.Страховой медицинский полис обязательного страхования граждан (копия);
9.Справка МСЭ (при наличии инвалидности) (копия).
В целях улучшения медицинского обслуживания ветеранов ПОР, предоставления законодательно установленных льгот в медицинских учреждениях необходимо организовать:
- ведение персонифицированного учета ветеранов ПОР, регулярную сверку списков (актуализированные пофамильные списки ветеранов ПОР по территориальной принадлежности будут направлены Минздравом РТ дополнительно), соответствующую маркировку амбулаторных медицинских карт;
- предоставление ветеранам ПОР медицинской помощи во внеочередном порядке (обеспечить информированность медицинских работников о законодательно установленных льготах в медицинском обслуживании для ветеранов ПОР, наличие соответствующей информации на информационных стендах и аншлагах);
- контроль за оказанием медицинской помощи ветеранам ПОР (возложение обязанностей на должностных лиц, ответственных за организацию медицинской помощи гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС);
- проведение ежегодных диспансерных осмотров ветеранов ПОР, маломобильных ветеранов - на дому;
- проведение лечебно-оздоровительных мероприятий по результатам диспансерных осмотров;
- использование специализированных палат ветеранов ВОВ для стационарного лечения инвалидов и ветеранов ПОР;
- направление ветеранов ПОР при наличии показаний на медико-социальную экспертизу, санаторно-курортное лечение и реабилитацию, содействие в оформлении медицинских документов при направлении в межведомственные экспертные советы;
- взаимодействие учреждений здравоохранения с территориальными органами исполнительной власти, военными комиссариатами, общественными организациями и органами социальной защиты при организации медицинской помощи, в первую очередь одиноко проживающим и маломобильным ветеранам ПОР.
Министерство здравоохранения Республики Татарстан обращает внимание руководителей учреждений здравоохранения на недопустимость нарушения порядка предоставления льгот и личную ответственность за соблюдение прав инвалидов и ветеранов ПОР.
Заместитель министра
Р.К.ГОЛУБЕВА