Протест от 08.04.2011 г № 339ПР
На решение Совета N 45 от 24 ноября 2006 года
Альметьевской городской прокуратурой в порядке мониторинга были проверены решения органов местного самоуправления сельских поселений, в ходе чего было установлено, что решение Новотроицкого сельского Совета N 45 от 24 ноября 2006 года "О земельном налоге на территории Новотроицкого сельского поселения Альметьевского района" не в полной мере соответствует нормам федерального законодательства.
Федеральным законом N 229-ФЗ от 27 июля 2010 года внесены изменения в ст. 397 НК РФ, которой срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Указанная норма может быть распространена на налоговый период 2010 года нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Таким образом, п. 6 решения Совета, устанавливающий срок уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся предпринимателями, 5 февраля, следующего за истекшим налоговым периодом, с 2011 года противоречит ст. 397 НК РФ.
Кроме того, п. 8 решения, предусматривающий обязанность территориального органа Федерального агентства кадастра недвижимости довести до сведения хозяйствующих субъектов кадастровую стоимость земельных участков на 1 января календарного года ежегодно, а в срок до 1 марта текущего календарного года - по письменному заявлению налогоплательщиков, вынесен с превышением полномочий, т.к. в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Новотроицкое сельское поселение" распоряжение органами федерального значения не входит в компетенцию органов местного самоуправления сельских поселений.
Согласно Постановлению Правительства РФ N 52 от 7 февраля 2008 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков, принятому в целях реализации п. 14 ст. 396 НК РФ, территориальным органом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости бесплатно предоставляются налогоплательщикам земельного налога сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщиков.
Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства объектов недвижимости в сети "Интернет".
Таким образом, п. 8 указанного решения противоречит и указанному Постановлению в части установленных сроков, и расширенному толкованию категорий налогоплательщиков, включая физических лиц.
Указом Президента N 1847 от 25 декабря 2008 года Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднено с 1 марта 2009 года, его функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
Пункт 5 решения, устанавливающий отчетные периоды для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, противоречит ст. 393 НК РФ, в соответствии с которой отчетными периодами для указанных налогоплательщиков признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал календарного года, а не отчетные периоды, установленные решением: полугодие и девять месяцев календарного года.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ТРЕБУЮ:
1.Рассмотреть протест на ближайшей сессии Совета муниципального образования "Новотроицкое сельское поселение".
2.Пункты 5, 6 решения привести в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.Пункт 8 решения отменить.
4.Указанный протест рассмотреть с участием представителя Альметьевской городской прокуратуры, для чего заранее сообщить о месте и времени его рассмотрения.
5.О результатах рассмотрения настоящего протеста письменно сообщить в прокуратуру в установленный законодательством срок.
Прокурор города -
старший советник юстиции
Р.М.ШАКИРОВ