Приложение к Приказу от 27.02.2012 г №№ 41/О, 1456 Положение
Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики татарстан
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - вакантная должность гражданской службы) в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство), а также порядок работы Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - конкурсная комиссия).
1.2.Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
1.3.Конкурс проводится на основании ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности.
1.4.Конкурс проводится в целях:
обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;
отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантной должности гражданской службы, из общего числа кандидатов, соответствующих требованиям, установленным законодательством, и допущенных к участию в конкурсе.
1.5.Задачи, решаемые при проведении конкурса:
обеспечение равных условий для всех кандидатов при выполнении ими конкурсных заданий и процедур;
оценка кандидатов на основании объективных профессионально значимых критериев;
определение среди участников конкурса лиц, соответствующих требованиям вакантных должностей гражданской службы, путем сравнения объективных и обоснованных показателей, полученных в ходе конкурсных процедур.
1.6.Конкурс объявляется по решению министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - министр) при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии с законодательством может быть произведено на конкурсной основе.
1.7.Решение о проведении конкурса принимается министром на основании письменного мотивированного заявления, подготовленного руководителем соответствующего структурного подразделения либо отделом кадровой политики согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.
Заявление наряду с предложением об объявлении конкурса должно содержать наименование должности государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы) и требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности с учетом специфики должностных обязанностей.
1.8.Конкурс не проводится при:
назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)"; назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации; заключении срочного служебного контракта; назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
1.9.Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом Министерства.
2.Порядок формирования и работы конкурсной комиссии
2.1.Для проведения конкурса приказом Министерства утверждается состав конкурсной комиссии.
2.2.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав конкурсной комиссии включаются заместители министра, начальник отдела кадровой политики, начальник юридического отдела, руководитель структурного подразделения Министерства, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, представитель Департамента по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, независимые эксперты - представители научных и образовательных учреждений, других организаций, специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
2.3.Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью, определяет дату проведения заседания, председательствует на заседаниях комиссии и подписывает соответствующие документы.
В отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу конкурсной комиссии (регистрация, прием заявлений, формирование дел, ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии и др.).
2.4.Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.5.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на решения, принимаемые конкурсной комиссией.
2.6.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность гражданской службы и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии.
2.7.Конкурсная комиссия принимает решения:
об утверждении документов, регламентирующих условия проведения конкурса, методических и других материалов, необходимых для его проведения;
о признании победителем конкурса кандидата, получившего наибольшее количество голосов по результатам проведения конкурса.
2.8.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Любой член конкурсной комиссии при несогласии с принятым решением может заявить особое мнение, которое фиксируется в протоколе заседания комиссии и скрепляется подписью этого члена конкурсной комиссии.
2.9.Конкурсная комиссия принимает в отношении участников конкурса следующие решения:
а) соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы, рекомендуется для назначения на вакантную должность гражданской службы;
б) не соответствует требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы.
2.10.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в этом.
2.11.Решения, принимаемые членами конкурсной комиссии (результаты голосования комиссии), оформляются протоколом конкурсной комиссии согласно Приложению N 2 к настоящему Положению, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
2.12.Содержание рабочих документов по разработке и подготовке процедуры конкурса, протоколов заседаний конкурсной комиссии, перечень вопросов и темы конкурсных заданий до окончания конкурса являются информацией для служебного пользования.
2.13.Организацию и обеспечение проведения конкурса, работы конкурсной комиссии осуществляет отдел кадровой политики.
3.Участники конкурса
3.1.К участию в конкурсе допускаются граждане (далее - кандидаты), соответствующие требованиям к кандидатам на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве, предусмотренным Приложением N 3 к настоящему Положению, и представившие в установленный срок все необходимые документы и материалы согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.
3.2.Документы для участия в конкурсе представляются кандидатами в конкурсную комиссию в течение 21 дня со дня публикации информационных сообщений о проведении конкурса на официальном сайте Министерства на портале Правительства Республики Татарстан.
3.3.Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их в неполном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине сроки их представления могут быть перенесены решением конкурсной комиссии.
4.Методика проведения конкурса
4.1.Сравнение и отбор кандидатов производятся на основании прохождения конкурсных процедур.
4.2.Конкурс проводится в два этапа.
4.2.1.Первый этап конкурса (далее также первый этап) начинается со дня размещения информации о приеме документов для участия в конкурсе на сайте Министерства и завершается не ранее чем через 21 день.
На первом этапе на сайте Министерства размещается информация о проведении конкурса, содержащая наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к кандидатам на замещение этой должности, место, время и сроки приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, а также сведения об источниках подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта Министерства).
Первый этап конкурса состоит из привлечения кандидатов к участию в конкурсе, проверки наличия необходимых документов и предварительной оценки их соответствия необходимым требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов.
4.2.2.На первом этапе конкурсная комиссия:
определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты;
определяет методику проведения конкурса, дату, место, время и порядок его проведения;
производит предварительную оценку соответствия кандидатов установленным требованиям.
4.2.3.На первом этапе руководитель структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность, на замещение которой проводится конкурс, а также вышестоящие руководители могут проводить индивидуальное собеседование с кандидатом.
4.2.4.Секретарь конкурсной комиссии:
информирует и консультирует граждан, претендующих на замещение вакантных должностей гражданской службы, об условиях проведения конкурса;
не менее чем за пять рабочих дней до проведения заседания конкурсной комиссии передает всем членам конкурсной комиссии копии документов, представленных участниками конкурса.
4.2.5.В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством поступлению гражданина на гражданскую службу, конкурсная комиссия в письменной форме информирует его о причинах отказа в участии в конкурсе.
4.2.6.Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством.
4.2.7.Условием завершения первого этапа конкурса является наличие двух и более кандидатов, соответствующих установленным требованиям.
Результатом первого этапа конкурса является составление списка кандидатов, соответствующих установленным требованиям и рекомендованных к дальнейшему участию в конкурсе.
Уведомление о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса направляется гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе, не позднее чем за 15 дней до его начала.
4.2.8.На втором этапе конкурса члены конкурсной комиссии оценивают кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных требований, установленных настоящим Положением и законодательством.
Результатом второго этапа и одновременно итоговым результатом конкурса является протокол заседания конкурсной комиссии.
Основаниями для подведения итогов конкурса и принятия решения о кандидате на замещение вакантной должности гражданской службы являются количество голосов, полученное кандидатами, мнение руководителя структурного подразделения (руководства Министерства), на должность в котором претендуют кандидаты.
4.3.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие всем необходимым требованиям по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой был объявлен конкурс, конкурсная комиссия вправе внести предложение о проведении нового конкурса.
4.4.Министр принимает решение о проведении нового конкурса или о назначении участника конкурса, соответствующего требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы, с максимальным сроком испытания.
4.5.В случае если два или более участника конкурса набрали равное количество голосов, решающим является мнение председателя конкурсной комиссии.
4.6.Результаты конкурса оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. При этом конкурсной комиссией может быть дана рекомендация продолжительности срока испытания.
4.7.По результатам конкурса издается приказ министра о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, а также с ним заключается служебный контракт.
4.8.Сообщения о результатах конкурса направляются кандидатам в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса размещается на сайте Министерства.
4.9.Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса, после чего уничтожаются.
4.10.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.