Приказ от 16.04.2012 г № 509
О состоянии мобилизационной подготовки и гражданской обороны здравоохранения Республики Татарстан в 2011 году и задачах на 2012 год
Мобилизационная подготовка и решение вопросов гражданской обороны системы здравоохранения Республики Татарстан в 2011 году осуществлялась в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указаний Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан.
Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны на 2011 год было принято считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области гражданской обороны и мобилизационной подготовки, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы медицинской защиты населения в мирное и военное время.
Подготовка органов управления и учреждений здравоохранения была организована в соответствии с требованиями организационно-методических указаний Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан.
Продолжена целенаправленная работа по поддержанию в готовности к развертыванию в установленные сроки специальных формирований, формирований службы медицины катастроф и медицинских аварийно-спасательных формирований гражданской обороны для нужд населения Республики Татарстан, созданию и содержанию запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и другого необходимого имущества, в том числе и табельного имущества длительного хранения на складах Республиканского медицинского центра "Резерв".
Совершенствовалась готовность системы управления и оповещения к действиям по предназначению.
Министерство здравоохранения Республики Татарстан принимало активное участие во всех мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны, проводимых Президентом Российской Федерации, Аппаратом Президента Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан и Военным комиссариатом Республики Татарстан.
По результатам проведенных в 2011 году командно-штабных учений, тренировок, комплексных проверок и учебно-методических сборов наиболее успешно решались вопросы мобилизационной подготовки здравоохранения и медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны в Управлениях здравоохранения г. г. Казань, Набережные Челны, Лениногорском, Буинском, Лаишевском, Елабужском, Бугульминском, Тетюшском, Кукморском, Мамадышском, Сабинском, Сармановском, Высокогорском, Верхнеуслонском муниципальных районах.
Вместе с тем недостаточно уделялось внимания ГО и мобилизационной подготовке в Заинском, Камско-Устьинском, Балтасинском, Спасском, Аксубаевском муниципальных районах.
Активное участие в выполнении мероприятий Плана совершенствования мобилизационной подготовки Министерства здравоохранения Республики Татарстан в 2011 году приняли руководители и мобилизационные работники государственных учреждений здравоохранения - Детская Республиканская клиническая больница, Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева, Республиканская станция переливания крови, Республиканский клинический онкологический диспансер, Республиканский наркологический диспансер, Республиканский медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв".
В целом задачи мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, поставленные руководством на 2011 год, учреждениями здравоохранения Республики Татарстан выполнены в полном объеме.
В то же время в организации мобилизационной подготовки, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций здравоохранения Республики Татарстан имели место ряд недостатков, основными из которых являются:
1.Не во всех органах управления здравоохранением и учреждениях здравоохранения Республики Татарстан выполняются штатные нормативы структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 N 230, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".
2.Остается низким уровень обеспечения медицинских учреждений средствами индивидуальной защиты и средствами радиационной и химической разведки.
3.Не полностью решены вопросы подготовки к эвакуации медицинских учреждений некоторых категорированных городов в загородную зону и организации их работы по медицинскому обслуживанию эвакуированного населения.
4.Укрытие персонала и нетранспортабельных больных в защитных сооружениях не соответствуют предъявляемым требованиям в ГАУЗ "Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр", ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани.
5.В 2011 году проводилась планомерная работа по улучшению качества и реальности воинского учета кадровых ресурсов и обеспечению полноты бронирования медицинских специалистов. Работа по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах и учреждениях здравоохранения Республики Татарстан, проводилась в соответствии с Законом Российской Федерации "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Наилучшие результаты в работе по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, были достигнуты в управлениях здравоохранения г. г. Казани, Набережных Челнов, Нижнекамского района и г. Нижнекамска, Альметьевского района и г. Альметьевска, центральных районных больницах Лаишевского, Тетюшского, Базарно-Матакского, Верхнеуслонского, Арского районах, ГАУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр", ГАУЗ "Республиканская станция переливания крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани, ГАУЗ "Республиканская клиническая больница восстановительного лечения" Министерства здравоохранения Республики Татарстан, ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан", ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница имени академика В.М.Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан".
В целях дальнейшего совершенствования мобилизационной подготовки, решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере здравоохранения Республики Татарстан и обеспечения готовности органов управления, учреждений и формирований здравоохранения к работе в условиях военного времени ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Главной задачей мобилизационной подготовки, совершенствования гражданской обороны в 2012 году считать дальнейшее развитие готовности органов управления и учреждений здравоохранения к переводу на работу в условиях военного времени, выполнению мобилизационных заданий и решению задач по предназначению в условиях военного времени.
2.Основные усилия сосредоточить на:
а) в мобилизационной подготовке:
продолжение работы по совершенствованию нормативной правовой и методической базы по вопросам мобилизационной подготовки с учетом современных требований;
совершенствование системы оповещения и управления в сфере здравоохранения Республики Татарстан;
подготовке должностных лиц органов управления и учреждений здравоохранения по развертыванию специальных формирований;
б) в области гражданской обороны:
дальнейшее совершенствование медицинских сил гражданской обороны, повышение их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время;
активизацию работы по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов гражданской обороны, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения;
в) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
повышение эффективности деятельности координационных органов;
совершенствование взаимодействия Министерства здравоохранения Республики Татарстан и муниципальных образований, развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем;
повышение антитеррористической защищенности учреждений здравоохранения;
участие в реализации проектов создания в Республике Татарстан центров управления в кризисных ситуациях, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.
3.Руководителям учреждений здравоохранения Республики Татарстан полностью выполнить требования по штатным нормативам структурных подразделений (работников) специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 N 230.
4.Продолжить работу по совершенствованию медицинского обеспечения эвакуации населения Республики Татарстан в загородную зону с учетом развертывания дополнительной больничной базы.
5.Активизировать работу по бронированию медицинских работников учреждений с целью медицинского обеспечения населения Республики Татарстан в военное время.
6.Продолжить работу по оснащению учреждений здравоохранения резервными автономными источниками электроснабжения, приборами радиационной и химической разведки, средствами индивидуальной и коллективной защиты.
7.Утвердить список руководителей групп занятий в аппарате Министерства здравоохранения Республики Татарстан (Приложение N 1 - не приводится).
8.Утвердить состав нештатных аварийно-спасательных формирований аппарата Министерства здравоохранения Республики Татарстан.
9.За активное участие в выполнении задач мобилизационной подготовки и гражданской обороны в 2011 году премировать в размере должностного оклада за счет экономии фонда заработной платы организаций и учреждений:
Руководителя Управления здравоохранения по г. Казани Министерства здравоохранения Республики Татарстан Ахметова Рамиля Уеловича;
Директора Республиканского медицинского центра мобилизационных резервов "Резерв" Янгирова Хамзу Хайберзяновича;
Главного врача ГАУЗ "Детская Республиканская клиническая больница" МЗ РТ Шавалиева Рафаэля Фирнаяловича;
Главного врача ГАУЗ "Республиканская клиническая больница МЗ РТ" Гайфуллина Рустема Файзовича;
Главного врача ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева МЗ РТ" Зиганшина Фарита Галимзяновича;
Главного врача ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ" Хасанова Рустема Шамильевича;
Главного врача ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" МЗ РТ Фаттахова Фарита Завдатовича;
Главного врача ГАУЗ "Республиканская станция переливания крови МЗ РТ" Тураева Рамиля Габдельхаковича;
Генерального директора ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" Хайруллина Рустема Наилевича;
Главного врача ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани Кормачева Михаила Васильевича;
Главного врача ГАУЗ "Лениногорская центральная районная больница" Нигматуллина Наиля Хамидулловича;
Главного врача ГАУЗ "Буинская центральная районная больница" Самерханова Рустема Абраровича;
Главного врача ГАУЗ "Бугульминская центральная районная больница" Измайлова Иршата Рашитовича;
Главного врача ГАУЗ "Лаишевская центральная районная больница" Коробову Елену Владимировну;
Главного врача ГАУЗ "Елабужская центральная районная больница" Ахметзянова Шафката Гарифзяновича.
10.Рекомендовать руководителям государственных учреждений здравоохранения Республики Татарстан поощрить следующих сотрудников своих организаций за качественное выполнение своих обязанностей, высокие показатели в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, воинского учета и бронирования:
Начальника отдела МСГО РТ РЦМК ГАУЗ "Республиканская клиническая больница МЗ РТ" Мустафина Ильдара Мансуровича;
Заместителя директора по ГО и мобилизационной работе ГАУЗ "Республиканская клиническая больница МЗ РТ" Агиенко Ларису Викторовну;
Начальника штаба гражданской обороны ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева МЗ РТ" Харитонова Ивана Прохоровича;
Начальника штаба гражданской обороны ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ" Смирнову Ольгу Николаевну;
Заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ "Республиканский наркологический диспансер" МЗ РТ Хаеву Резеду Фатхулловну;
Начальника штаба гражданской обороны ГАУЗ "Республиканская станция переливания крови МЗ РТ" Шакирова Марата Чингисовича;
Начальника штаба ГО и ЧС ГАУЗ "Межрегиональный клинико-диагностический центр" Хасанова Дамира Нуровича;
Специалиста по ГО и ЧС ГАУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" г. Казани Родионова Геннадия Михайловича.
Руководителям Центральных районных больниц поощрить сотрудников своих учреждений за качественное выполнение обязанностей в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, воинского учета и бронирования.
Министр
А.З.ФАРРАХОВ