Приказ от 25.06.2012 г №№ 461, 1561
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по постановке на учет и выдаче путевки в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 25 июня 2012 г. N 461
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ И ВЫДАЧЕ
ПУТЕВКИ В ДЕТСКИЕ ДОМА-ИНТЕРНАТЫ ДЛЯ
УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по постановке на учет и выдаче путевки в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей (далее - регламент).
2.Начальникам отделов и начальникам территориальных органов социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальных районах и городских округах Республики Татарстан обеспечить исполнение положений регламента.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра А.Х.Габдулахатова.
Министр
А.Р.ШАФИГУЛЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ
НА УЧЕТ И ВЫДАЧЕ ПУТЕВКИ В ДЕТСКИЕ ДОМА-ИНТЕРНАТЫ
ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок постановки на учет и выдачи путевки в детский дом-интернат для умственно отсталых детей (далее - государственная услуга).
1.2.Получатели государственной услуги - дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, имеющие следующие заболевания и состояния:
олигофрению в степени имбицильности, идиотии;
эпилепсию (в том числе симптоматическую) с редкими (не более 5 раз в месяц) припадками при наличии слабоумия;
шизофрению с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;
слабоумие после перенесенных органических поражений головного мозга;
умственную отсталость всех степеней, включая дебильность, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих специализированных учреждений системы образования (не передвигающихся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);
слепоту (слабовидение) или глухоту (слабослышание) с умственной отсталостью всех степеней, включая дебильность, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в общеобразовательных учреждениях специального (коррекционного) образования.
1.3.Заявителем на предоставление государственной услуги является законный представитель получателя государственной услуги либо лицо, уполномоченное законным представителем получателя государственной услуги действовать на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.
Законный представитель - родитель, усыновитель, опекун, попечитель ребенка-инвалида, организация, исполняющая обязанности опекуна.
В настоящем Регламенте под заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) понимается запрос о предоставлении государственной услуги (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ). Рекомендуемая форма заявления представлена в приложении 1 к Регламенту.
1.4.Исполнителем государственной услуги является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.4.1.Место нахождения Министерства: г. Казань, ул. Волгоградская, д. 47.
График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 12.00 до 12.45.
Проезд общественным транспортом до остановок "Магазин "Океан" и/или "Короленко":
автобусы N 15, 28, 33, 46, 49, 60;
троллейбусы N 13;
трамвай N 13, 14.
1.4.2.Справочные телефоны отдела методологии социального обслуживания Министерства (далее - Отдел): 557-20-59.
1.4.3.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://mtsz.tatarstan.ru.
1.4.4.Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресе электронной почты Управлений (отделов) социальной защиты Министерства в муниципальных районах (городских округах) Республики Татарстан (далее - территориальный орган) указана в справочном приложении к настоящему Регламенту.
1.4.5.Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в общественной приемной Министерства, территориальных органов, для работы с гражданами;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства - http://mtsz.tatarstan.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);
3) при устном обращении в территориальный орган, Министерство (лично или по телефону);
4) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в территориальный орган, в Министерство.
1.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 2 июля 1995 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1913; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2010, N 31, ст. 4172; 2011, N 7, ст. 901; 2011, N 15, ст. 2040; 2011, N 48, ст. 6727);
Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2011, N 48, ст. 6727);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 195-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4872; 2002, N 28, ст. 2791; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, ст. 232; 1999, N 29, ст. 3693; 2001, N 24, ст. 2410; 2001, N 33 ; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 , ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3410; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2152; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4596; 2011, N 45, ст. 6329; 2011, N 47, ст. 6608; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; 2012, N 30, ст. 4175; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7621);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755; 2009, N 29, ст. 3615; 2011, N 27, ст. 3880);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный Закон N 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 27, ст. 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 31, ст. 4322);
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 8 августа 2002 года N 54 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Дом-интернат для умственно отсталых детей" (Бюллетень Министерства труда Российской Федерации, 2002, N 8);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2008 N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (Российская газета, N 190, 10.09.2008, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 13.04.2009, Российская газета, N 234, 19.10.2011);
Законом Республики Татарстан от 27 февраля 2004 года N 8-ЗРТ "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2004, N 21, ст. 202; 2006, N 8, ст. 0917; "Ведомости Государственного Совета Татарстана", 2007, N 12 (I часть), ст. 1151; "Республика Татарстан", N 139, 2012);
Законом Республики Татарстан от 13 ноября 2006 года N 69-ЗРТ "О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2007, N 12, ст. 063);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.04.2006 N 144 "Типовое положение о территориальном органе Министерства социальной защиты Республики Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2006, N 14, ст. 0365; 2006, N 17, ст. 0432);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007 N 388 "Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2007, N 33, ст. 1178; 2008, N 8, ст. 0280; 2008, N 12, ст. 0480; 2008, N 44, ст. 1833; 2009, N 13, ст. 0508; 2009, N 25-26, ст. 1043; 2010, N 18, ст. 0691; 2010, N 45, ст. 2048; 2011, N 1-2, ст. 0043; 2011, N 19, ст. 0754; 2011, N 27, ст. 1234; 2012, N 4, ст. 0118; 2012, N 9, ст. 0325; 2012, N 35-36, ст. 1117; 2012, N 52, ст. 1772; 2012, N 70, ст. 2345; 2012, N 80, ст. 2661);
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2010 N 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2010, N 46, ст. 2144; 2011, N 48, ст. 2612; 2012, N 40, ст. 1252);
Стандартом качества государственной услуги "Социальное стационарное обслуживание детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии и с физическими недостатками", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.08.2012 N 669 (далее - Стандарт качества, утвержденный Постановлением КМ РТ N 669) (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 2012, N 58, ст. 2007).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
| Наименование требования к стандарту предоставления государственной и муниципальной услуги | Содержание требований к стандарту | Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование |
| 2.1. Наименование государственной услуги | Постановка на учет и выдача путевки в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей | ст. 9 Федерального закона N 122-ФЗ |
| 2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу | Министерство труда, занятости и социальной защиты | п. 1 раздела III Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669 |
| 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги | Результатом предоставления государственной услуги является выдача путевки, отказ в выдаче путевки или постановка на учет получателя государственной услуги в целях выдачи путевки в случае отсутствия свободных мест в детских домах-интернатах | ст. 9 Федерального закона N 122-ФЗ; п. 1 раздела III Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669 |
| 2.4. Срок предоставления государственной услуги | Не более 14 рабочих дней с момента регистрации заявления заявителя в территориальном органе | |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления | 1. Заявление (приложение 1 к настоящему Регламенту). К заявлению прилагаются следующие документы: Документы, подтверждающие статус и полномочия законного представителя (срок действия - до снятия полномочий): | раздел III Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669 |
| копия (и) паспорта (ов) родителей, законного представителя или лица, уполномоченного законным представителем получателя государственной услуги действовать на основании доверенности, оформленной в установленном порядке; копия акта органа опеки и попечительства или | п. 2.2 перечня документов, определенных в разделе III Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669; | |
| копия решения суда, вступившего в законную силу, или справка из вышестоящей организации, подтверждающая замещение должности руководителя учреждения (в случае, если заявление подает руководитель организации, исполняющей обязанности опекуна) или доверенность, выданная руководителем организации, исполняющей обязанности опекуна, сотруднику данной организации (в случае, если заявление подает сотрудник организации, исполняющей обязанности опекуна); 2. Документы получателя государственной услуги: | п. 2.3 перечня документов, определенных в разделе III Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669; | |
| 1) копия свидетельства о рождении (для получателей государственной услуги, не достигших 14-летнего возраста) или копия паспорта (для получателей государственной услуги, достигших 14-летнего возраста); 2) документы, выдаваемые учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения: | п.п. 3.1 , 3.2 перечня документов, определенных в разделе III Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669; | |
| Медицинская карта получателя государственной услуги, содержащая: заключения врачей: педиатра, невролога, психиатра, фтизиатра, хирурга, отоларинголога, окулиста, дерматовенеролога, стоматолога (срок действия 6 месяцев); результаты лабораторных исследований: анализ крови на RW (срок действия 14 дней); анализ крови на ВИЧ-инфекцию (срок действия 3 месяца); бактериологический анализ кала на кишечную группу (срок действия 1 месяц); анализ кала на яйца гельминтов (срок действия 1 месяц); посев из зева и носа на дифтерию (срок действия 1 месяц); пробы Манту (до 15 лет) или флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки (12 месяцев); медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний (срок действия 6 месяцев). Форма медицинской карты представлена в Приложении 2 к настоящему Регламенту; | п. 3.10 перечня документов, определенных в разделе III Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669; | |
| 3) копия справки медико-социальной экспертизы установленного образца о признании ребенка инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (срок действия - до даты, установленной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы); | п. 3.6 перечня документов, определенных в разделе III Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669; | |
| 4) копия индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (далее - ИПР ребенка-инвалида) - для детей-инвалидов, которым ИПР разработана и выдана в Республике Татарстан до 30.10.2011, либо разработана и выдана в другом субъекте Российской Федерации (срок действия - до даты, установленной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы); | п. 3.7 перечня документов, определенных в разделе III Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669; | |
| 5) заключение психолого-медико-педагогической комиссии (консультации) для детей в возрасте от 0 до 18 лет (датированное не позднее 6 месяцев до момента подачи заявления в территориальный орган о предоставлении государственной услуги), выдаваемое Республиканской (муниципальной) психолого-медико-педагогической комиссией (консультацией) (срок действия - до достижения 18-летнего возраста); | п. 3.8 перечня документов, определенных в разделе III Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669; | |
| 6) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - решение органа опеки и попечительства о направлении несовершеннолетнего в детский дом-интернат для умственно отсталых детей (срок действия - до достижения 23-летнего возраста) | п. 3.13 перечня документов, определенных в разделе III Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669 | |
| 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления; государственный орган, орган местного самоуправления либо организация, в распоряжении которых находятся данные документы | Копия ИПР ребенка-инвалида, находящаяся в базе данных территориального органа, разработанная и выданная в Республике Татарстан после 30.10.2011 (срок действия - до даты, установленной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы). Заявитель вправе самостоятельно представить копии вышеуказанных документов. Непредставление заявителем вышеуказанного документа не является основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги | п. 2 раздела I приложения N 3 к Приказу Минздравсоцразвития РФ N 379н |
| 2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых требуется для предоставления государственной услуги | Согласование не требуется | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги | Основаниями для отказа в приеме документов являются: 1. Обращение лица, не указанного в пункте 1.3 настоящего Регламента; 2. Непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента; 3. Представление заявителем не надлежаще оформленных документов (наличие незаполненных реквизитов, текст заявления не поддается прочтению, наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений, не заверенных в установленном порядке); 4. Представление документов с истекшим сроком действия | |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги | Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие следующих медицинских противопоказаний: острые заболевания и обострения хронических заболеваний внутренних органов и центральной нервной системы; шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности; эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям; психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности; психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих; любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных образовательных учреждениях; хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, за исключением клинически излеченных больных, снятых с учета; бактерио- или вирусоносительство, карантинные инфекционные заболевания; активные формы туберкулеза, венерические заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не установлено | п. 1 раздела X Стандарта качества, утвержденного Постановлением КМ РТ N 669 |
| 2.10. Утратил силу. - Приказ Минтруда, занятости и соцзащиты РТ от 10.06.2014 N 315 | ||
| 2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги | Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе | п. 3 ст. 7 Федерального закона N 195-ФЗ; ст. 8 Федерального закона N 210-ФЗ |
| 2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы | Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется | п. 3 ст. 7 Федерального закона N 195-ФЗ |
| 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг | Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) заявителя не должен превышать 15 минут. Очередность ожидания приема для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена | |
| 2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме | Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение дня с момента представления заявителем полного пакета документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента | |
| 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг | Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях, оборудованных соответствующими указателями. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах), оборудованных: противопожарной системой и системой пожаротушения; информационными стендами; необходимой мебелью для оформления документов | |
| 2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги | Показателями доступности предоставления государственной услуги являются: расположенность территориального органа в зоне доступности общественного транспорта; наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей; наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах территориального органа в сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием: очередей при приеме и выдаче документов заявителям; нарушений сроков предоставления государственной услуги; жалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющих государственную услугу; жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих, оказывающих государственную услугу, к заявителям | |
| 2.17. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме | Заявление и копии документов могут быть направлены в территориальный орган в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ и Федерального закона N 210-ФЗ, через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан. Решение о регистрации документов, направленных в электронном виде для предоставления государственной услуги, принимается при предъявлении заявителем в территориальный орган оригиналов или копий документов, заверенных в порядке, предусмотренном в п. 2.5 настоящего Регламента, на бумажных носителях. Государственная услуга в многофункциональных центрах (далее - МФЦ) не предоставляется | п. 11 ст. 2 Федерального закона N 63-ФЗ; ст. 21.1 Федерального закона N 210-ФЗ |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги:
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование заявителя, оказание помощи заявителю, в том числе в части оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) прием и регистрация специалистом территориального органа заявления с приложенным пакетом документов, либо отказ в приеме документов;
3) направление в Министерство ходатайства территориального органа;
4) регистрация и рассмотрение Министерством ходатайства территориального органа, выдача путевки, постановка на учет для получения путевки или отказ в предоставлении государственной услуги;
5) регистрация и направление в территориальный орган подписанной путевки или письма Министерства о постановке на учет, или решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов, или письма о снятии с учета;
6) письменное информирование заявителя о результате рассмотрения Министерством ходатайства территориального органа на предоставление государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в Приложении 3 к настоящему Регламенту.
3.2.Консультирование заявителя, оказание помощи заявителю, в том числе в части оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Заявитель обращается лично, по телефону, письменно по почте и (или) электронной почте в территориальный орган по месту проживания для получения консультации. Для получения консультации копии документов могут быть поданы в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
Специалист территориального органа осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документов, необходимых для получения государственной услуги, оказание помощи заявителю, в том числе в части оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры является: консультация, замечания по составу, форме и содержанию представленных документов, оказанная помощь заявителю, в том числе в части оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.Прием и регистрация специалистом территориального органа заявления с приложенным пакетом документов, либо отказ в приеме документов:
3.3.1.Заявитель предоставляет в территориальный орган по месту проживания заявление и документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента.
Заявление и копии документов, заверенные в установленном порядке, могут быть направлены по почте заказным почтовым отправлением.
Заявления и документы, направляемые по электронной почте, подписываются в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ и Федеральным законом N 210-ФЗ и представляются в территориальный орган по месту проживания с использованием электронных носителей и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
Заявление и документы, представленные по почте заказным почтовым отправлением или в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, рассматриваются в общем порядке.
3.3.2.Специалист территориального органа осуществляет:
проверку полномочий заявителя;
проверку наличия всех необходимых документов и их соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.5, 2.8 настоящего Регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов специалист территориального органа осуществляет:
прием заявления и документов заявителя в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента;
проверку наличия ИПР ребенка-инвалида, разработанной и выданной в Республике Татарстан после 30.10.2011, находящейся в базе данных территориального органа;
регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений;
вручение (направление) заявителю расписки с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере;
подготовку проекта ходатайства о предоставлении государственной услуги по постановке на учет и выдаче путевки в детские дома-интернаты (далее - проект ходатайства);
направляет проект ходатайства на подпись руководителю территориального органа.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, специалист территориального органа готовит проект решения об отказе в приеме документов (приложение N 4), проект сопроводительного письма в адрес заявителя и направляет на подпись руководителю территориального органа.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день получения документов от заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры являются принятые документы, регистрационная запись в журнале регистрации заявлений, выданная (направленная) расписка, направленные на подпись проект ходатайства или проект решения об отказе в приеме документов и проект сопроводительного письма в адрес заявителя.
3.3.3.Подписание проекта ходатайства или проекта решения об отказе в приеме документов и проекта сопроводительного письма в адрес заявителя руководителем территориального органа
Направленный на подписание проект ходатайства или проект решения об отказе в приеме документов и проекта сопроводительного письма в адрес заявителя специалистом территориального органа подписывается руководителем территориального органа.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.3.2 настоящего Регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является подписанное ходатайство или решение об отказе в приеме документов и сопроводительное письмо в адрес заявителя.
3.3.4.Уведомление заявителя об отказе в приеме документов
Специалист территориального органа уведомляет заявителя об отказе в приеме документов, выдав (направив) копию решения об отказе в приеме документов с сопроводительным письмом в адрес заявителя.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.3.3 настоящего Регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является уведомление заявителя об отказе в приеме документов.
3.4.Направление в Министерство ходатайства территориального органа
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов территориальный орган направляет в Министерство ходатайство с приложением пакета документов.
Процедура осуществляется в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления.
Результатом исполнения административной процедуры являются документы, направленные в Министерство.
3.5.Регистрация и рассмотрение Министерством ходатайства территориального органа, выдача путевки, постановка на учет для получения путевки или отказ в предоставлении государственной услуги:
3.5.1.Специалист отдела делопроизводства Министерства регистрирует ходатайство территориального органа в системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан "Электронное Правительство" и направляет в отдел методологии социального обслуживания Министерства (далее - Отдел).
Процедура осуществляется в течение одного рабочего дня с момента поступления документов из территориального органа.
Результатом исполнения административной процедуры является зарегистрированное ходатайство и направленные документы в Отдел.
3.5.2.Специалист Отдела осуществляет:
рассмотрение ходатайства и проверку документов на их соответствие перечню документов, указанному в пункте 2.5 настоящего Регламента, и наличие оснований для предоставления государственной услуги;
подготовку проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов (приложение N 5) при наличии оснований, указанных в пункте 2.9, а также в случае несоответствия документов по составу и их содержанию требованиям пункта 2.5 настоящего Регламента;
регистрацию ходатайства в журнале регистрации Отдела в случае представления пакета документов, соответствующего требованиям настоящего регламента;
мониторинг наличия свободных мест в детских домах-интернатах;
оформление путевки либо подготовку проекта письма о постановке на учет получателя государственной услуги в случае отсутствия свободных мест в детских домах-интернатах;
направление оформленной путевки, или проекта письма о постановке на учет, или проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов для визирования начальнику Отдела и на подпись заместителю министра.
Процедура осуществляется в течение четырех рабочих дней с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.5.1 настоящего Регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрационная запись в журнале регистрации, направленная на подпись путевка, или проект письма о постановке на учет, или проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов.
3.5.3.Подписание путевки, или проекта письма о постановке на учет, или проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов начальником Отдела и заместителем министра
Направленные на подписание путевка, или проект письма о постановке на учет, или проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов специалистом Отдела визируются начальником Отдела и подписываются заместителем министра.
Процедура осуществляется в течение одного рабочего дня с момента направления специалистом Отдела путевки, или проекта письма о постановке на учет, или проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов.
Результатом исполнения административной процедуры является подписанные путевка, или письмо о постановке на учет, или решение об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов.
3.5.4.В случае если результатом исполнения административной процедуры, указанной в подпункте 3.5.3, является подписанное письмо о постановке на учет, специалист Отдела осуществляет мониторинг наличия свободных мест в детских домах-интернатах.
Процедура осуществляется еженедельно.
Результатом исполнения административной процедуры является информация о наличии или отсутствии свободных мест в детских домах-интернатах.
3.5.5.В случае если результатом исполнения административной процедуры, указанной в подпункте 3.5.4 настоящего Регламента, является информация о наличии свободных мест в детских домах-интернатах, специалист Отдела информирует заявителя о наличии свободного места с целью определения актуальности нуждаемости в предоставлении путевки.
В случае нуждаемости в предоставлении путевки, специалист Отдела в течение одного рабочего дня с момента получения от заявителя соответствующей информации оформляет путевку.
Подписание путевки осуществляется в соответствии с п. 3.5.3 настоящего Регламента.
В случае письменного отказа заявителя от получения путевки в предложенный детский дом-интернат для умственно отсталых детей, при этом не отказываясь от получения путевки в целом в другие интернаты или в другое время, получатель государственной услуги остается на учете для получения путевки, о чем специалист Отдела в день получения от заявителя отказа производит запись в журнале регистрации.
В случае письменного отказа заявителя от получения путевки в детских домах-интернатах и снятии получателя государственной услуги с учета на получение путевки, специалист Отдела в день получения данной информации от заявителя готовит проект письма о снятии получателя государственной услуги с учета и предоставляет проект письма для визирования начальнику Отдела и на подпись заместителю министра.
Подписание документов осуществляется в соответствии с п. 3.5.3 настоящего Регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является подписанная путевка либо отметка в журнале регистрации об отказе заявителя от получения путевки в предложенный детский дом-интернат, но сохранении учета, либо письмо о снятии гражданина с учета и отметка об этом в журнале регистрации Отдела.
3.6.Регистрацию и направление в территориальный орган подписанной путевки или письма Министерства о постановке на учет, или решения об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов, или письма о снятии с учета осуществляет специалист отдела делопроизводства Министерства через систему электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан "Электронное Правительство".
Процедура осуществляется в течение одного рабочего дня с момента подписания путевки или письма.
Результатом исполнения административной процедуры являются направленные в территориальный орган путевка, либо письмо о постановке на учет, либо решение о возврате документов, либо письмо о снятии с учета.
3.7.Письменное информирование заявителя о результате рассмотрения Министерством ходатайства территориального органа на предоставление государственной услуги осуществляет специалист территориального органа.
Процедура осуществляется в течение двух рабочих дней с момента поступления в территориальный орган информации о результате рассмотрения Министерством ходатайства на предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является выданная заявителю территориальным органом путевка, либо выданное (направленное) письмо о постановке на учет, либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги, либо письмо о снятии с учета.
3.8.Государственная услуга в МФЦ не предоставляется.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются проведение проверок:
- ведения делопроизводства, в том числе соблюдения сроков и порядка приема документов;
- соответствия результатов рассмотрения документов требованиям законодательства (настоящего Регламента);
- соблюдение сроков, порядка предоставления государственной услуги и порядка предоставления результатов государственной услуги.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем территориального органа и начальником отраслевого отдела Министерства.
4.3.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется курирующим заместителем министра.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления государственной услуги.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан при получении государственной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего
5.1.Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия):
специалистов территориального органа, участвующих в предоставлении государственной услуги, руководителю территориального органа;
специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, курирующему заместителю министра (министру).
Жалобы на решения, принятые руководителем территориального органа, подаются в Министерство на имя курирующего заместителя министра, решения, принятые курирующем заместителем министра, - министру, решения, принятые министром, могут быть обжалованы в Кабинете Министров Республики Татарстан.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (http://mtsz.tatarstan.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или государственного служащего.
5.6.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностные лица, указанные в пункте 5.1 настоящего Регламента, принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-06-25 Приложение к Приказу от 25 июня 2012 года №№ 461, 1561