Приказ от 25.06.2012 г №№ 17-54, 1595

О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Министерством финансов Республики Татарстан, утвержденный Приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 01.04.2011 N 15-30


ТАТАРСТАН, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 01.04.2011 N 15-30
В связи с принятием Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Министерством финансов Республики Татарстан, утвержденный Приказом Министерства финансов Республики Татарстан от 01.04.2011 N 15-30, следующие изменения:
1) в разделе 1 "Общие положения":
пункт 1.2 считать пунктом 1.4;
дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:
"1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством финансов Республики Татарстан (далее - Министерство).
1.3.1. Место нахождения Министерства: 420015, г. Казань, ул. Пушкина, д. 37.
График работы Министерства: ежедневно с 9:00 до 18:00, кроме субботы и воскресенья, обед с 12:45 до 13:30.
Проезд общественным транспортом до остановки "Площадь Свободы":
- автобусы N 89, 52, 22, 28а.
Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
1.3.2. Справочные телефоны отдела организационной работы Министерства (далее - Отдел): 264-78-60.
1.3.3. Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://minfin.tatarstan.ru/.
1.3.4. Информация о государственной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства, для работы с заявителями;
2) посредством сети "Интернет":
на официальном сайте Министерства (http://minfin.tatarstan.ru/);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru);
3) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru);
4) при устном обращении в Министерство (лично или по телефону);
5) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается специалистом Отдела на официальном сайте Министерства и на информационных стендах в помещениях Министерства для работы с заявителями.
1.3.6. Реквизиты органов и должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, представлены в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.";

пункт 1.3 считать пунктом 1.2;
пункт 1.4 считать пунктом 1.5;
2) раздел 2 "Стандарт государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"2. Стандарт государственной услуги



















































































Наименование
требования
стандарта
Содержание требования стандартаНормативный
акт,
устанавливающий
государственную
услугу или
требование
2.1. Наименование
государственной
услуги
Рассмотрение обращений гражданст. 33
Конституции РФ;
Федеральный
закон N 59-ФЗ;
Закон РТ N
16-ЗРТ
2.2. Наименование
органа
исполнительной
власти,
непосредственно
предоставляющего
государственную
услугу
Министерство финансов Республики
Татарстан (далее - Министерство).
В предоставлении государственной
услуги участвуют все структурные
подразделения Министерства в
зависимости от содержания обращения
Положение о
Министерстве
финансов
Республики
Татарстан,
Постановление
Кабинета
Министров РТ от
06.07.2005 N
323
2.3. Результат
предоставления
государственной
услуги
Ответ по существу поставленных в
обращении вопросов.
Письменный ответ предоставляется в
простой, четкой и понятной форме с
указанием фамилии, инициалов, номера
телефона исполнителя.
Ответ на обращение, поступившее в
форме электронного документа,
направляется в форме электронного
документа по адресу электронной почты,
указанному в обращении, или в
письменной форме по почтовому адресу,
указанному в обращении
ст. 33
Конституции РФ;
ст. 5 , 10
Федерального
закона N 59-ФЗ;
ст. 8 Закона РТ
N 16-ЗРТ
2.4. Срок
предоставления
государственной
услуги
Обращения граждан рассматриваются:
не требующие дополнительного изучения
и проверки - в течение 10 рабочих дней
с момента их регистрации в
Министерстве; требующие проведения
специальной проверки, истребования
дополнительных материалов либо
принятия других мер - в течение 20
рабочих дней с момента регистрации
обращения. В случае, если 20 рабочих
дней превышают 30 календарных дней, то
применяется последний из указанных
сроков.
Министр либо иное уполномоченное лицо
вправе продлить срок рассмотрения
обращения с уведомлением об этом
заявителя не более чем на 20 дней .
Продление срока рассмотрения обращения
возникает в исключительных случаях, а
также если имеется необходимость:
направления запроса в другие
государственные органы, органы
местного самоуправления или
должностным лицам в целях получения
дополнительных документов и других
материалов;
проведения специальных исследований,
проверки, в том числе с выездом на
место, а также если решение
поставленных вопросов относится к
компетенции нескольких государственных
органов, органов местного
самоуправления или должностных лиц.
Заявитель в течение пяти дней с
момента принятия решения уведомляется
о продлении срока с указанием причин и
срока продления.
Письменное обращение, содержащее
вопросы, решение которых не входит в
компетенцию Министерства, направляется
в течение пяти дней со дня регистрации
в соответствующий орган или
соответствующему должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов, с
уведомлением гражданина, направившего
обращение, о переадресации обращения.
Устные обращения рассматриваются в
день обращения
ст. 12
Федерального
закона N 59-ФЗ;
ст. 8 Закона РТ
N 16-ЗРТ
2.5. Исчерпывающий
перечень
документов,
необходимых в
соответствии с
законодательными
или иными
нормативными
правовыми актами
для предоставления
государственной
услуги, а также
услуг, которые
являются
необходимыми и
обязательными для
предоставления
государственных
услуг, подлежащих
представлению
заявителем
Письменное обращение или обращение в
форме электронного документа
(предложение, заявление, жалоба).
Форма обращения произвольная.
Обращение должно содержать
наименование государственного органа,
в который направляется обращение, либо
фамилию, имя, отчество
соответствующего должностного лица,
либо должность соответствующего лица,
а также фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), адрес
электронной почты, если ответ должен
быть направлен в форме электронного
документа, и почтовый адрес, если
ответ должен быть направлен в
письменной форме.
Гражданин вправе приложить к обращению
необходимые документы и материалы в
электронной форме либо направить
указанные документы и материалы или их
копии в письменной форме.
При личном приеме заявитель
предъявляет документ, удостоверяющий
его личность
ст. 4 , 7
Федерального
закона N 59-ФЗ;
ст. 2 , 5 Закона
РТ N 16-ЗРТ
2.6. Исчерпывающий
перечень
документов,
необходимых в
соответствии с
нормативными
правовыми актами
для предоставления
государственной
услуги, которые
находятся в
распоряжении
государственных
органов, органов
местного
самоуправления и
иных организаций и
которые заявитель
вправе представить
Предоставление документов, которые
могут быть отнесены к данной
категории, не требуется
2.7. Перечень
органов
государственной
власти и их
структурных
подразделений,
согласование
которых в случаях,
предусмотренных
нормативными
правовыми актами,
требуется для
предоставления
государственной
услуги и которое
осуществляется
органом
исполнительной
власти,
предоставляющим
государственную
услугу
Согласование государственной услуги не
требуется
2.8. Исчерпывающий
перечень оснований
для отказа в
приеме документов,
необходимых для
предоставления
государственной
услуги
Основания для отказа в приеме
документов не установлены
2.9. Исчерпывающий
перечень оснований
для отказа в
предоставлении
государственной
услуги
1. Государственный орган или
должностное лицо при получении
письменного обращения, в котором
содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членам его
семьи, вправе оставить обращение без
ответа по существу поставленных в нем
вопросов и сообщить гражданину,
направившему обращение, о
недопустимости злоупотребления правом.
2. В случае, если текст письменного
обращения не поддается прочтению,
ответ на обращение не дается и оно не
подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу в
соответствии с их компетенцией, о чем
сообщается гражданину, направившему
обращение, если его фамилия и почтовый
адрес поддаются прочтению.
3. В случае, если в письменном
обращении гражданина содержится
вопрос, на который ему многократно
давались письменные ответы по существу
в связи с ранее направляемыми
обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или
обстоятельства, руководитель
государственного органа, должностное
лицо либо уполномоченное на то лицо
вправе принять решение о
безосновательности очередного
обращения и прекращении переписки с
гражданином по данному вопросу при
условии, что указанное обращение и
ранее направляемые обращения
направлялись в один и тот же
государственный орган, орган местного
самоуправления или одному и тому же
должностному лицу. О данном решении
уведомляется гражданин, направивший
обращение.
4. В случае, если ответ по существу
поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения
сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую федеральным
законом тайну, гражданину,
направившему обращение, сообщается о
невозможности дать ответ по существу
поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных
сведений.
5. В случае, если в письменном
обращении не указаны фамилия
гражданина, направившего обращение, и
почтовый адрес, по которому должен
быть направлен ответ, ответ на
обращение не дается.
6. Обращение, в котором обжалуется
судебное решение, в течение семи дней
со дня регистрации возвращается
гражданину, направившему обращение, с
разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения
ст. 11
Федерального
закона N 59-ФЗ;
ст. 5 Закона РТ
N 16-ЗРТ
2.10. Порядок,
размер и основания
взимания
государственной
пошлины или иной
платы, взимаемой за
предоставление
государственной
услуги
Государственная услуга предоставляется
на безвозмездной основе
п. 3 ст. 2
Федерального
закона N 59-ФЗ
2.11. Порядок,
размер и основания
взимания платы за
предоставление
услуг, которые
являются
необходимыми и
обязательными для
предоставления
государственной
услуги, включая
информацию о
методике расчета
размера такой платы
Предоставление необходимых и
обязательных услуг не требуется
2.12. Максимальный
срок ожидания в
очереди при подаче
запроса о
предоставлении
государственной
услуги и при
получении
результата
предоставления
таких услуг
При подаче заявления (обращения,
жалобы) лично максимальный срок
ожидания приема (обслуживания)
получателя государственной услуги
(заявителя) не должен превышать 15
минут.
При получении результата
предоставления государственной услуги
максимальный срок ожидания в очереди
не должен превышать 30 минут.
Очередность для отдельных категорий
получателей государственной услуги не
установлена
2.13. Срок
регистрации запроса
заявителя о
предоставлении
государственной
услуги
В течение одного дня с момента
поступления обращения
2.14. Требования к
помещениям, в
которых
предоставляется
государственная
услуга
Присутственное место оборудовано:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и системой
пожаротушения
2.15. Показатели
доступности и
качества
государственной
услуги
Показателями доступности
государственной услуги являются:
расположенность помещений Министерства
в зоне доступности к общественному
транспорту;
наличие необходимого количества
специалистов, а также помещений, в
которых осуществляется прием
документов от заявителей;
наличие исчерпывающей информации о
способах, порядке и сроках
предоставления государственной услуги
на информационных стендах,
информационных ресурсах Министерства в
сети Интернет, на едином портале
государственных и муниципальных услуг;
возможность подачи заявления с помощью
информационных ресурсов Министерства в
сети Интернет.
Качество предоставления
государственной услуги характеризуется
отсутствием:
очередей при приеме и выдаче
документов заявителям;
нарушений сроков предоставления
государственной услуги;
жалоб на действие (бездействие)
государственных гражданских служащих,
предоставляющих государственную
услугу;
жалоб на некорректное, невнимательное
отношение государственных гражданских
служащих, оказывающих государственную
услугу, к заявителям
2.16. Особенности
предоставления
государственной
услуги в
электронной форме и
в
многофункциональном
центре
Государственная услуга в электронной
форме предоставляется через
Интернет-приемную и по адресу
электронной почты
common@minfin.tatar.ru.
Государственная услуга в
многофункциональном центре не
предоставляется";

--------------------------------
<1> В дальнейшем в настоящем Регламенте длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3) в разделе 3 "Административные процедуры":
наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения";

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан включает в себя:
1) принятие и регистрацию обращения;
2) рассмотрение обращения;
3) подготовку и подписание ответа на обращение;
4) направление (выдачу) результата государственной услуги.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 2.";

пункты 3.1 и 3.2 считать соответственно пунктами 3.2 и 3.3;
пункт 3.3 считать пунктом 3.4 и в нем:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.4. Министр либо лицо, его замещающее, рассматривает обращение и направляет через Электронное Правительство заместителю министра или руководителю структурного подразделения, в компетенцию которого входит предмет рассматриваемого обращения, для рассмотрения обращения.";

в абзацах втором и третьем цифры "3.13" и "3.14" заменить цифрами "3.14" и "3.15" соответственно;
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в однодневный срок с момента регистрации заявления и направления обращения министру.
Результат процедуры: обращение, направленное заместителю министра или руководителю структурного подразделения.";

пункт 3.4 считать пунктом 3.5 и изложить его в следующей редакции:
"3.5. Заместитель министра или руководитель структурного подразделения рассматривает обращение, назначает ответственного исполнителя и через Электронное Правительство направляет ему обращение для рассмотрения по существу и подготовки ответа заявителю.
Результат процедуры: обращение, направленное на рассмотрение исполнителю.";

пункты 3.5 и 3.6 считать соответственно пунктами 3.6 и 3.7;
пункт 3.7 считать пунктом 3.8 и в нем абзац первый дополнить словами ", заместителю министра";
пункты 3.8 и 3.9 считать соответственно пунктами 3.9 и 3.10;
пункт 3.10 и его подпункты 3.10.1 - 3.10.6 считать соответственно пунктом 3.11 и подпунктами 3.11.1 - 3.11.6 и в подпункте 3.11.6 цифры "3.5." и "3.9" заменить цифрами "3.6" и "3.10" соответственно;
пункт 3.11 и его подпункты 3.11.1 - 3.11.4 считать соответственно пунктом 3.12 и подпунктами 3.12.1 - 3.12.4 и в абзаце втором подпункта 3.12.1 слова "(приложение N 1)" заменить словами "(приложение N 3)", в подпункте 3.12.3 цифры "3.4" и "3.9" заменить цифрами "3.5" и "3.10" соответственно;
пункт 3.12 и его подпункты 3.12.1 - 3.12.3 считать соответственно пунктом 3.13 и подпунктами 3.13.1 - 3.13.3 и в подпункте 3.13.1 и абзаце втором подпункта 3.13.2 цифры "3.2.", "3.9" и "3.8" соответственно заменить цифрами "3.3", "3.10" и "3.9" соответственно;
пункт 3.13 и его подпункты 3.13.1 - 3.13.5 считать соответственно пунктом 3.14 и подпунктами 3.14.1 - 3.14.5;
пункт 3.14 и его подпункты 3.14.1 - 3.14.2 считать соответственно пунктом 3.15 и подпунктами 3.15.1 - 3.15.2 и в абзаце втором подпункта 3.15.1 цифры "3.13.1" заменить цифрами "3.14.1";
пункт 3.15 исключить;
4) в абзаце втором пункта 4.3 раздела 4 слово "персональную" исключить;
5) раздел 5 "Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принятых ими при предоставлении государственной услуги решений" изложить следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, должностного лица
Министерства, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего
5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства в Министерство, Кабинет Министров Республики Татарстан.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
7) отказ Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (http://minfin.tatar.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства.
5.6. К жалобе могут быть приложены документы либо их копии, подтверждающие доводы заявителя, изложенные в жалобе. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации";

6) приложение "Реквизиты органов и должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и осуществляющих контроль ее предоставления" считать приложением N 1 и изложить в следующей редакции: