Приказ от 11.10.2012 г № 404-П
О Республиканской комиссии по запасам
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.09.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Республики Татарстан от 25.12.1992 N 1722-XII "О недрах", Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан", ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемые:
- Положение о Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
- состав Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
- состав экспертов Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Т.М.Акчурина.
Министр
А.Г.СИДОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ ПО ЗАПАСАМ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОЛОГИИ И
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.Общие положения
1.1.Республиканская комиссия по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - РКЗ) является коллегиальным органом, созданным с целью исполнения возложенных на министерство полномочий по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.2.РКЗ функционирует на территории Республики Татарстан и в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Законом Республики Татарстан от 25.12.1992 N 1722-XII "О недрах", иными законами Республики Татарстан, актами Государственного Совета Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, ведомственными нормативными актами, инструкциями, а также настоящим Положением.
1.3.РКЗ несет ответственность за обоснованность утверждаемых постоянных кондиций на минеральное сырье и запасов полезных ископаемых.
1.4.Эксперты и члены РКЗ не имеют право использовать информацию, составляющую коммерческую тайну экспертируемых объектов, в своих интересах, а также передавать и разглашать ее третьим лицам.
1.5.Решения РКЗ являются обязательными для всех недропользователей, ведущих горнодобывающие и геолого-разведочные работы, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
2.Задачи РКЗ
2.1.Задачами Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан являются:
- государственная экспертиза информации о запасах общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
- государственная экспертиза геологических материалов по объектам недропользования, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство подземных хранилищ и иных подземных сооружений и осуществление другой хозяйственной деятельности, связанной с нарушением целостности недр);
- определение балансовой принадлежности разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых и подготовленности разведанных месторождений для промышленного освоения;
- государственная экспертиза материалов геологических отчетов, обосновывающих направления геолого-разведочных работ (далее - ГРР), а также осуществляющих прогнозную оценку территорий, имеющих государственную значимость;
- государственная экспертиза материалов, обосновывающих списание разведанных запасов и месторождений полезных ископаемых или их частей, по мере отработки, с балансового учета предприятий;
- государственная экспертиза всех видов технико-экономических обоснований (далее - ТЭО) освоения объектов недропользования, утверждение кондиций месторождений, учитываемого республиканским балансом;
- утверждение ежегодного территориального баланса общераспространенных полезных ископаемых, составленного по форме 5-гр (государственная статистическая отчетность);
- подготовка в соответствии со своей компетенцией рекомендаций по условиям лицензирования недропользования и размеру ставок регулярных платежей за пользование недрами;
- перевод запасов общераспространенных полезных ископаемых из распределенного фонда недр в нераспределенный фонд недр.
3.Функции РКЗ
3.1.В соответствии с возложенными на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан задачами РКЗ осуществляет следующие функции:
- организует государственную экспертизу запасов полезных ископаемых республики, рассматривает их с участием заинтересованных организаций и утверждает в рамках своей компетенции разведанные запасы, определяя в соответствии с действующими классификациями степень изученности и достоверности разведанных запасов и подготовленность месторождений (или их частей) для промышленного освоения;
- проводит экспертизу ТЭО временных кондиций на минеральное сырье, рассматривает их с участием заинтересованных организаций и утверждает их;
- анализирует и оценивает по материалам подсчета запасов полезных ископаемых качество и эффективность выполненных геолого-разведочных работ, полноту изучения качественных показателей минерального сырья, гидрогеологических, инженерно-геологических, технологических и других специальных исследований и дает рекомендации по доизучению месторождений (включая проведение необходимого объема дополнительных работ и исследований) на последующих стадиях работ, а также по направлению ГРР на прилегающих площадях;
- анализирует материалы подсчета запасов минерального сырья и разрабатывает рекомендации по повышению качества и эффективности ГРР и по сокращению сроков разведки месторождений полезных ископаемых;
- утверждает параметры постоянных и временных кондиций для подсчета запасов по всем месторождениям, учитываемым республиканским балансом;
- вырабатывает рекомендации по проведению аналитических и технологических исследований минерального сырья, по изучению горногеологических условий разработки месторождений полезных ископаемых;
- вырабатывает рекомендации по условиям недропользования на последующих стадиях и этапах освоения месторождений при лицензировании;
- анализирует причины неподтверждения разведанных на месторождениях запасов, дает рекомендации по оптимизации геолого-разведочных работ, дает заключение о возможности или невозможности погашения запасов по отработанным месторождениям в части полноты их отработки, принимает решения о снятии с учета неподтвердившихся запасов;
- рассматривает с участием заинтересованных недропользователей материалы оперативного годового подсчета запасов по разведываемым месторождениям, выносит решения о возможности их постановки на государственный учет, определяет прирост запасов;
- осуществляет взаимодействие с Государственной комиссией по запасам и Территориальной комиссией по запасам Российской Федерации по методическим вопросам, а также по предметам совместного ведения Республики Татарстан и Российской Федерации;
- организует государственную экспертизу геологических материалов по объектам недропользования, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство подземных хранилищ и иных подземных сооружений и осуществление другой хозяйственной деятельности, связанной с нарушением целостности недр).
3.2.РКЗ осуществляет контроль за:
- полнотой и качеством представляемых организациями на утверждение материалов подсчета запасов полезных ископаемых и проектов временных кондиций на минеральное сырье;
- достоверностью количества разведанных запасов полезных ископаемых на конкретных месторождениях.
4.Структура и состав РКЗ
4.1.В состав РКЗ входят руководители Министерства, начальники и специалисты отделов Управлений минерально-сырьевых и водных ресурсов и регулирования отношений недропользования Министерства, высококвалифицированные ученые и специалисты в области геологии твердых полезных ископаемых.
4.2.Работу РКЗ возглавляет председатель - министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, заместителем председателя РКЗ является заместитель министра по недропользованию.
4.3.В отсутствии председателя РКЗ его функции исполняет заместитель министра по недропользованию.
4.4.Председатель Научно-технического совета:
- возглавляет и проводит заседания РКЗ;
- назначает ответственного секретаря РКЗ.
4.5.Ответственный секретарь РКЗ:
- организует ведение делопроизводства РКЗ;
- обеспечивает разработку проектов планов работы РКЗ;
- обеспечивает членов РКЗ информацией о его работе, месте, времени и повестке дня РКЗ Министерства;
- координирует взаимодействие авторов информации о запасах общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и экспертов РКЗ;
- выполняет по указанию председателя другие функции, связанные с работой РКЗ.
4.6.Оперативной работой РКЗ руководит:
- заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по недропользованию - руководитель секции по недропользованию и ответственный секретарь РКЗ.
5.Права РКЗ
5.1.РКЗ имеет право:
- привлекать по мере необходимости для проведения экспертиз проектов кондиций на минеральное сырье и запасов полезных ископаемых специалистов и (или) специализированные организации;
- проводить с привлечением представителей заинтересованных организаций и ведомств семинары по рассмотрению вопросов повышения качества и эффективности геолого-разведочных работ, содержания и оформления представляемых на экспертизу материалов, разъяснений требований к ТЭО кондиций на минеральное сырье и подсчета запасов полезных ископаемых.
5.2.Запрашивать от организаций, имеющих горнодобывающие предприятия и ведущих геолого-разведочные работы, представление в установленном порядке:
- проектов постоянных кондиций на минеральное сырье и материалов подсчета и (или) пересчета запасов полезных ископаемых на разведанных и разрабатываемых месторождениях, оценка которых за время, истекшее после предыдущего утверждения запасов, существенно изменилась в результате проведенных эксплуатационных и геолого-разведочных работ;
- годовых планов (графиков) разработки проектов временных кондиций на минеральное сырье и подсчета запасов по разведываемым или разрабатываемым месторождениям;
- геологических и других материалов, необходимых для проверки ТЭО кондиций на минеральное сырье и подсчета запасов полезных ископаемых в недрах.
6.Организационное обеспечение деятельности РКЗ
6.1.РКЗ возглавляется председателем - министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан или заместителем председателя - заместителем министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, курирующим данное направление.
6.2.Численность и персональный состав комиссии, а также состав экспертов утверждаются министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
6.3.Члены комиссии работают на безвозмездной основе.
6.4.Заседания РКЗ проводятся при условии участия в них не менее 50% членов комиссии. На заседания привлекаются авторы представленных работ, эксперты РКЗ. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
6.5.Содержание, оформление и порядок представления на рассмотрение и утверждение ТЭО временных кондиций и запасов полезных ископаемых устанавливаются специальными инструкциями.
6.6.РКЗ рассматривает представленные материалы в течение 30 календарных дней с даты поступления материалов в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
6.7.Решение Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан оформляется протоколом.
Протокол Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан утверждается председателем РКЗ - министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Один экземпляр протокола направляется в течение 30 календарных дней в организацию, представившую материалы на рассмотрение.
СОСТАВ РКЗ
Сидоров Артем Георгиевич |
Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - Председатель Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан |
Акчурин Тимур Маратович |
Заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - заместитель председателя Республиканской комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан |
Вахитов Самат Тахирович |
Ведущий специалист отдела геологии твердых полезных ископаемых - ответственный секретарь |
Борисов Анатолий Сергеевич |
Первый заместитель директора института геологии и нефтегазовых технологий Казанского (Приволжского) федерального университета, доктор геолого-минералогических наук, профессор (по согласованию) |
Васянов Геннадий Павлович |
Старший научный сотрудник ФГУП "ЦНИИгеолнеруд" (по согласованию) |
Галимов Азат Нургалиевич |
Начальник отдела лицензирования Управления по недропользованию по Республике Татарстан (по согласованию) |
Горбунов Сергей Александрович |
Генеральный директор ГУП "Научно-производственное объединение по геологии и использованию недр Республики Татарстан" (по согласованию) |
Кулешов Сергей Георгиевич |
Начальник отдела геологии твердых полезных ископаемых |
Корнилов Анатолий Васильевич |
Директор ТИЦ ФГУП "ЦНИИгеолнеруд", доктор технических наук (по согласованию) |
Магдеев Марат Фаикович |
Заместитель начальника управления по экологии и гидрогеологии Татарского геолого-разведочного управления ОАО "Татнефть" (по согласованию) |
Мангутов Ильдар Шавкатович |
Начальник научно-производственного центра "Твердые полезные ископаемые" Татарского геолого-разведочного управления ОАО "Татнефть" (по согласованию) |
Полушин Владислав Леонидович |
Ведущий советник отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды |
Пшеничникова Яна Арнольдовна |
Ведущий советник отдела лицензирования недропользования |
Сухова Елена Камильевна |
Начальник отдела лицензирования |
Степанов Игорь Владимирович |
Начальник отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды |
Фаттахов Ильдар Салимзянович |
Начальник управления минерально-сырьевых и водных ресурсов |
Шевелев Анатолий Иванович |
Заведующий кафедрой общей геологии и гидрогеологии Казанского (Приволжского) федерального университета, доктор геолого-минералогических наук, профессор (по согласованию) |
СОСТАВ ЭКСПЕРТОВ РКЗ
Бирюлев Геннадий Николаевич |
Ведущий научный сотрудник ФГУП "ЦНИИгеолнеруд" |
Будников Олег Геннадьевич |
Главный геолог ООО "ГеоСтройСервис" |
Васянов Геннадий Павлович |
Старший научный сотрудник ФГУП "ЦНИИгеолнеруд" |
Корчагина Лариса Ивановна |
Старший научный сотрудник ФГУП "ЦНИИгеолнеруд" |
Мангутов Ильдар Шавкатович |
Начальник научно-производственного центра "Твердые полезные ископаемые" Татарского геолого-разведочного управления ОАО "Татнефть" |
Суховерков Валерий Григорьевич |
Главный геолог ООО ОРП "Бакалея" |
Чумаков Евгений Анатольевич |
Главный геолог - маркшейдер ООО НПФ "Геонерудсервис" |