Постановление КМ РТ от 31.12.2013 г № 1134

О дополнительных мерах по повышению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан, сокращению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий


ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН, СОКРАЩЕНИЮ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И СНИЖЕНИЮ ТЯЖЕСТИ
ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан от 14 ноября 2007 года N УП-610 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан", повышения безопасности дорожного движения в Республике Татарстан, сокращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерству информатизации и связи Республики Татарстан, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственному бюджетному учреждению "Безопасность дорожного движения" и предложить Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, прокуратуре Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", Государственной инспекции труда в Республике Татарстан:
организовать реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением, и ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчет в секретариат Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения;
при реализации указанных мероприятий руководствоваться положениями Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864, и Концепции обеспечения безопасности жизнедеятельности на дорогах в Республике Татарстан до 2020 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.05.2011 N 439 "Об утверждении Концепции обеспечения безопасности жизнедеятельности на дорогах в Республике Татарстан до 2020 года";
до 1 марта 2014 года подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Татарстан от 14 ноября 2007 года N УП-610 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан";
до 20 апреля 2014 года представить в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан письменное согласие на получение посредством межведомственной системы электронного документооборота копий постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных с использованием систем фото- и видеофиксации, совершенных водителями служебного и личного автотранспорта указанных организаций.
2.Министерству информатизации и связи Республики Татарстан:
до 1 мая 2014 года оснастить бортовым навигационным оборудованием и подключить к Единой государственной информационной системе "ГЛОНАСС+112" (далее - ЕГИС "ГЛОНАСС+112") для дальнейшего мониторинга и диспетчеризации 122 единицы автобусов класса Мl и М2, состоящих на балансе муниципальных образований, детских юношеских спортивных школ и других организаций, предназначенных для перевозки детей:
до 1 марта 2014 года на базе государственного унитарного предприятия "Центр информационных технологий Республики Татарстан" организовать мониторинг и диспетчеризацию движения автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки по регулярным маршрутам, проходящим по территории Республики Татарстан, в ЕГИС "ГЛОНАСС+112".
3.Министерству образования и науки Республики Татарстан:
до конца 2014 года принять меры по введению изучения правил безопасного поведения на дороге в общеобразовательных организациях;
до 1 февраля 2014 года разработать перечень требований к материально-технической базе автошкол, в том числе к оборудованию и правовым основам использования площадки для обучения первоначальным навыкам управления транспортными средствами;
не реже одного раза в квартал направлять:
в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" информацию о запрете приема в автошколы;
в прокуратуру Республики Татарстан результаты проверок (плановых и внеплановых) с указанием мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
по согласованию с прокуратурой Республики Татарстан:
до 1 февраля 2014 года разработать предложения о внесении изменений в федеральное законодательство в части ужесточения требований получения лицензии на образовательную деятельность по подготовке водителей;
до 1 марта 2014 года проверить качество образовательной деятельности автошкол республики при подготовке водителей автобусов;
совместно и по согласованию с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и государственным бюджетным учреждением "Научный центр безопасности жизнедеятельности" разработать до:
1 марта 2014 года концепцию развития картинга;
1 июня 2014 года единую методику мониторинга профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных организациях;
до 1 февраля 2014 года составить план проведения научно-исследовательских работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
4.Министерству здравоохранения Республики Татарстан продолжить:
создание травматологических центров различных уровней для оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
развитие стратегии доставки в медицинские учреждения пострадавших с мест дорожно-транспортных происшествий авиатранспортом и сокращения времени прибытия бригад скорой медицинской помощи;
организацию совместно с муниципальными районами и городскими округами мотобригад в крупных городах республики.
5.Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, государственному казенному учреждению "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан" и предложить исполнительным комитетам муниципальных образований Республики Татарстан, федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства":
предусматривать в составе проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию автодорог, путепроводов и надземных пешеходных переходов на автодорогах Республики Татарстан установку источников низковольтного питания для подключения передвижных и стационарных приборов фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения;
продолжить реализацию комплекса мероприятий по созданию безопасных и комфортных условий для движения пешеходов, в первую очередь вблизи общеобразовательных организаций, расположенных на автомобильных дорогах федерального и регионального значения, уделять особое внимание их обустройству наружным освещением, искусственными неровностями и нанесению дорожной разметки 1.14.1 с применением долговечных материалов;
продолжить выполнение мероприятий по обустройству школьных маршрутов;
рассмотреть возможность реконструкции автомобильной дороги Чистополь - Нижнекамск для исключения зон с ограниченной видимостью на участках с переломами в плане и продольном профиле, а также устройство искусственных неровностей на примыканиях второстепенных дорог, до 1 февраля 2014 года представить соответствующие предложения в секретариат Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения;
совместно и по согласованию с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан определить в местах дорожно-транспортных происшествий перечень дорожных работ, а также работ по установке барьерного ограждения, устройству искусственного освещения, предусмотрев для их выполнения лимиты капитальных вложений в программе дорожных работ Республики Татарстан на 2015 год;
совместно с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан:
до 1 мая 2014 года разработать для организаций транспортного комплекса критерии и показатели безопасности перевозок пассажиров, особенно детей;
до 1 июня 2014 года разработать требования по контролю качества транспортных услуг и провести исследования для его объективной оценки;
обеспечить информирование организаций, осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок всеми видами транспорта, по вопросам организации обеспечения безопасности движения.
6.Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан и предложить исполнительным комитетам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан:
до 1 мая 2014 года оснастить:
122 единицы автобусов класса М1 и М2, состоящие на балансе министерств, муниципальных образований, детских юношеских спортивных школ и других организаций, предназначенные для перевозки детей:
механизмами ограничения скорости до 60 км в час,
устройствами видеозаписи наружной дорожной обстановки и обстановки внутри транспортного средства (видеорегистраторами);
634 единицы школьных автобусов устройствами видеозаписи наружной дорожной обстановки и обстановки внутри транспортного средства (видеорегистраторами);
контролировать в подведомственных организациях, осуществляющих перевозки детей, соблюдение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, установленного Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в части проведения при выпуске на линию предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, осмотра технического состояния транспортных средств;
исключить случаи движения автобусов, перевозящих детей, с 23.00 до 6.00 часов;
использовать при перевозке детей автобусы, оснащенные системой спутниковой навигации, подключенной к ЕГИС "ГЛОНАСС+112", оборудованные ремнями безопасности, с обязательной установкой знаков "перевозка детей" и видеорегистраторов, автобусы класса М1 и М2 - только при наличии механизма ограничения скорости до 60 км в час;
осуществлять постоянный мониторинг совершенных водителями административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, по результатам которого отстранять злостных нарушителей от перевозок;
не позднее чем за три дня до осуществления межмуниципальных и междугородных перевозок групп детей уведомлять об этом территориальные органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, предоставлять автобусы для проверки их технического состояния, а также направлять водителей для инструктирования.
7.Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан до 1 июня 2014 года разработать методические рекомендации, определяющие порядок обеспечения безопасности дорожного движения водителями при осуществлении ими эксплуатации транспортных средств, находящихся на балансе организации.
8.Государственному бюджетному учреждению "Безопасность дорожного движения" до 1 апреля 2014 года подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в федеральные законы от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части установления обязанности владельцев объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей о согласовании строительства и реконструкции с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
9.Предложить:
Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан:
продолжить оснащение подразделений федеральной противопожарной службы:
пожарно-спасательной, аварийно-спасательной техникой, в том числе высокоманевренными аварийно-спасательными транспортными средствами и оборудованием,
гидравлическим комбинированным инструментом SPS 360 в комплекте с насосной гидравлической станцией типа WEBER-HYDRAULIK до среднего комплекта (для подразделений федеральной противопожарной службы, прикрывающих трассы Р 239, Р 241, Р 242),
укладками для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
провести два тактико-специальных учения по реагированию на дорожно-транспортные происшествия в ходе командно-штабного учения на тему "Действия органов управления и сил звена ТСЧС при угрозе и ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий";
прокуратуре Республики Татарстан до 1 марта 2014 года провести с привлечением сотрудников департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан и Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан контрольные проверки по устранению выявленных в 2013 году в автошколах нарушений;
Министерству внутренних дел по Республике Татарстан:
продолжить развитие систем фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, в том числе путем увеличения видов фиксируемых нарушений, а также системы оказания государственных услуг по регистрации автотранспортных средств и выдаче водительских удостоверений;
совместно с Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" информировать население о последствиях неисполнения требований законодательства в части оплаты административных штрафов в области безопасности дорожного движения, местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, наездов на пешеходов и основных причинах происшествий;
организовать взаимодействие Управления Государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан при осуществлении контрольных (надзорных) функций в обеспечении безопасности перевозок граждан пассажирским транспортом и опасных грузов;
Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан:
организовать работу по исполнению решений судебных органов, вынесенных по фактам нарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с предоставлением информации об исполнении в подразделения Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;
до 1 февраля 2014 года совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан внедрить программное обеспечение для обмена информацией между ведомствами;
Управлению Государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта совместно с Министерством информатизации и связи Республики Татарстан до 1 февраля 2014 года организовать оснащение бортовым навигационным оборудованием и подключение к ЕГИС "ГЛОНАСС+112" транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов;
Государственной инспекции труда в Республике Татарстан:
применять жесткие меры реагирования к работодателям, допускающим эксплуатацию неисправных автотранспортных средств, несоблюдение режима труда и отдыха водителей, за систематические нарушения работодателями и их работниками требований безопасности перевозки пассажиров в части нарушения профессиональных требований, требований по проведению предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств;
по согласованию с государственным учреждением "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан" организовать выявление сокрытых случаев производственного травматизма, произошедших в результате дорожно-транспортных происшествий;
исполнительному комитету муниципального образования г. Казани:
наносить на пешеходных переходах дорожную разметку 1.14.1 с чередующимися полосами желтого и белого цветов с применением термопластика;
не реже одного раза в месяц проводить мониторинг предписаний Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани с целью дальнейшего финансирования установки технических средств организации дорожного движения и проведения капитального ремонта улиц и дорог;
исполнительным комитетам муниципального образования г. Набережные Челны, Альметьевского, Нижнекамского и Зеленодольского муниципальных районов до 1 мая 2014 года принять меры по внедрению автоматизированной адаптивной системы управления дорожным движением с приоритетом для общественного транспорта;
исполнительным комитетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию о выполнении мероприятий настоящего Постановления в секретариат Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения и в государственное учреждение "Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан";
до 1 февраля 2014 года представить в Министерство информатизации и связи Республики Татарстан полный перечень транспортных средств, подлежащих присоединению к ЕГИС "ГЛОНАСС+112";
до 1 апреля 2014 года проанализировать организацию дорожного движения, аварийность, определить места концентрации дорожно-транспортных происшествий и с учетом положений части 2 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" рассмотреть целесообразность установления ограничения скоростного режима движения до 40 - 50 км в час на соответствующих участках автомобильных дорог в пределах населенного пункта;
до 1 мая 2014 года нанести дорожную разметку на улично-дорожную сеть;
до 1 сентября 2014 года обустроить освещением пешеходные переходы и автобусные остановки, искусственными неровностями нерегулируемые пешеходные переходы на улицах городов и поселков городского типа, виброполосами участки дорог перед нерегулируемыми пешеходными переходами на магистральных улицах городов и модернизировать (реконструировать) светофорные объекты;
до 30 сентября 2014 года представить в государственное казенное учреждение "Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан" муниципальные программы по повышению безопасности дорожного движения на 2015 год;
до 1 ноября 2014 года привести в соответствие с нормативами дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход" со световозвращающей пленкой типа В по ГОСТ Р 52290-2004 на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;
в течение 2014 года завершить разработку проектов организации дорожного движения в населенных пунктах, распределив объемы выполняемых работ по кварталам, представить их на согласование в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;
разработать график повышения квалификации педагогов в государственном бюджетном учреждении "Научный центр безопасности жизнедеятельности детей";
применять термопластичные материалы при нанесении дорожной разметки 1.14.1.
11.Признать утратившими силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1209 "О дополнительных мерах по повышению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан, сокращению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий" и от 22.07.2013 N 509 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1209 "О дополнительных мерах по повышению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан, сокращению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий".
12.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Ю.З.Камалтынова
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ