Письмо Государственного комитета РТ по тарифам от 27.03.2014 г № 1-24/834
Об основных требованиях к формированию инвестиционной программы организации, осуществляющей утилизацию (захоронение) ТБО
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" в целях установления предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Госкомитет) проводит работу, предшествующую установлению тарифов, по согласованию инвестиционных программ, разработанных на среднесрочный период регулирования (от трех до пяти лет).
Инвестиционная программа организации коммунального комплекса утверждается представительным органом муниципального образования по согласованию с Госкомитетом.
Проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания, утвержденного главой муниципального образования и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
Инвестиционная программа должна содержать:
1) паспорт инвестиционной программы;
2) целевые показатели деятельности регулируемой организации;
3) перечень мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов, краткое описание мероприятий инвестиционной программы, в том числе обоснование их необходимости, описание (место расположения) строящихся, реконструируемых и модернизируемых объектов, основные технические характеристики таких объектов до и после реализации мероприятия;
4) график реализации мероприятий инвестиционной программы;
5) сведения об объеме финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с разбивкой по отдельным мероприятиям инвестиционной программы, с указанием источников финансирования инвестиционной программы.
В случае включения в инвестиционную программу проектов, реализуемых за счет:
заемных средств, то необходимо приложить договор займа (кредитования) или соглашение о намерениях организацией-кредитором;
бюджетов различных уровней, то необходимо приложить нормативный правовой документ о выделении средств или государственный/муниципальный контракт.
Организация должна проработать вопрос учета всех возможных источников финансирования реализации инвестиционных проектов;
6) расчет эффективности инвестирования средств:
дисконтированный срок окупаемости,
величина чистого денежного потока,
величина эффекта в натуральном и стоимостном выражениях,
сроки ввода в эксплуатацию объектов;
7) предварительный расчет тарифов на период реализации инвестиционной программы, включая калькуляцию расходов по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов;
8) планы мероприятий и программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 15.05.2010 в организации должна действовать программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, содержащая:
целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этой программы;
мероприятия по энергосбережению, направленные на снижение расходов топливно-энергетических ресурсов, и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий.
Формирование инвестиционной программы должно осуществляться с учетом программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации.
Госкомитет отмечает, что в инвестиционную программу не могут быть включены мероприятия, предусмотренные в производственной программе.
После получения положительного заключения Госкомитета инвестиционная программа должна быть утверждена уполномоченным органом и в срок не позднее 05.05.2014 представлена в Госкомитет.
Инвестиционная программа должна быть представлена в Госкомитет в сброшюрованном в жесткие папки виде в одном экземпляре. Иметь указатель содержания, включающий наименование всех разделов, подразделов программ и прилагаемых документов с указанием номеров страниц, с которых начинаются соответствующие материалы. Все листы инвестиционной программы нумеруются, подписываются руководителем организации или уполномоченным лицом.
Обосновывающие материалы представляются в подлинниках или копиях, по усмотрению заявителя. В случае представления копий они должны быть заверены печатью организации и подписью ответственного лица с указанием его должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения.
В электронном виде инвестиционные программы необходимо направлять в Госкомитет на адрес: Sergeeva.Tatyana@tatar.ru.
Председатель
М.Р.ЗАРИПОВ