Решение Татарстанского УФАС России от 20.04.2017 г № 04-04/6409
Решение по делу № Т04-93/2017 в отношении АО "Татспиртпром
Решение по делу № Т04-93/2017 в отношении АО «Татспиртпром»
Исх. № 04-04/6409 от 20.04.2017
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии: – […]; Членов Комиссии: – […]; – […],
в отсутствии представителя заказчика – АО «Татспиртпром», в присутствии представителей уполномоченного органа – Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам в лице (доверенность ), (доверенность ) в присутствии представителей заявителя в лице (доверенность ) рассмотрев жалобу ООО «ЗХТО» (вх. ) на действия заказчика – АО Татспиртпром при проведении редукциона №31704934096 на предмет: «Право заключения договора на поставку и монтаж емкостного оборудования из нержавеющей стали»,
Установила:
Извещение о проведении редукциона №31704934096 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://etpzakupki.tatar - 24.03.2017 года.
Заказчик – АО Татспиртпром.
Уполномоченный орган - Государственный Комитет Республики Татарстан по закупкам.
Начальная (максимальная) цена контракта — 5 862 000, 00 руб.
Суть жалобы, по мнению заявителя, Заказчик неправомерно отклонил заявку участника ООО «ЗХТО».
Представители заказчика представили письменные пояснения.
Заслушав представителя Заказчика и Заявителя, а также изучив материалы, Комиссия пришла к следующему.
Относительно довода заявителя о неправомерном отклонении заявки участника ООО «ЗХТО».
Согласно части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
В соответствии с пунктом 2.4 Документации заказчика заявка на участие в редукционе должна содержать сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку: копия свидетельства (СРО) о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства по видам работ:
- монтаж, усиление и демонтаж резервуарных конструкций;
- монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 04.04.2017 № 138, заявка ООО «ЗХТО» была отклонена по причине отсутствия в составе заявки копии свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство СРО).
В силу части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требование об указании в ней сведений, необходимых для установления приоритета товаров российского происхождения, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) российскими лицами, над иностранными товарами (работами, услугами). Предоставить такой приоритет можно, только если эти сведения будут включены в документацию о закупке. Ее состав определяется именно положением о закупке.
Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» вступило с силу с 1 января 2017 г.
Вместе с тем, Положение о закупках АО «Татспиртпром», а также документация открытого редукциона в электронной форме №31704934096 не содержат требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 N 925.
Таким образом, заказчиком нарушено требование пункта 1 части 8 статьи 3 Закона о закупках.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ЗХТО» (далее - заявитель) на действия заказчика АО «Татспиртпром», при проведении редукциона №31704934096 на предмет: «Право заключения договора на поставку и монтаж емкостного оборудования из нержавеющей стали», необоснованной.
2.Признать заказчика – АО «Татспиртпром» нарушившим требования части 2 статьи 2, пункта 1 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
3.Выдать заказчику - АО «Татспиртпром», предписание о внесении изменений в Положение об организации закупочной деятельности АО «Татспиртпром», согласно настоящего решения.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии
Члены комиссии