Постановление Татарстанского УФАС России от 08.02.2011 г № Б/Н
В отношении должностного лица ООО «Маяк»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан,
рассмотрев материалы дела № А08-47/2011 об административном правонарушении, возбужденного в отношении [должностного лица] ООО «Маяк» (03. ) по факту недобросовестной конкуренции - части 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в присутствии представителя по доверенности от 25.01.2011г. ,
Установил:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства сотрудниками Татарстанского УФАС России установлено, что по адресу: г.Казань, ул.Родины размещена реклама с текстом следующего содержания: «24 часа кап.ремонт двигателей и кпп жестяно-малярные работы ремонт электрооборудования ремонт карбюраторов», содержащая воспроизведение обозначений, сходных до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками известных автопроизводителей (Honda, Ford, Audi, BMW, Mercedes, DАEWOO, Toyota).
Согласно информации, предоставленной Управлением наружной рекламы и информации ИКМО г.Казани, рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Маяк» (). Рассматриваемая реклама размещена самовольно, без получения соответствующего разрешения.
Управлением установлено, что ООО «Маяк» осуществляет деятельность, связанную с капитальным ремонтом двигателей, ремонтом электрооборудования и карбюраторов.
При осуществлении указанной деятельности ООО «Маяк» использовало изображения, сходные до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками известных автопроизводителей (Honda, Ford, Audi, BMW, Mercedes, DАEWOO, Toyota).
Комиссия Управления по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства решением по делу №08-449/2010 признала ООО «Маяк» нарушившим пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В силу части 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе путем продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Согласно части 3 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, что никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
Действия ООО «Маяк», выразившиеся в незаконном использовании обозначений, сходных до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками известных автопроизводителей являются незаконными, поскольку ООО «Маяк» не имеет лицензионных соглашений с правообладателями на использование товарных знаков (Honda, Ford, Audi, BMW, Mercedes, DАEWOO, Toyota) и не является официальным дилером.
Использование ООО «Маяк» товарных знаков известных автопроизводителей предоставляет ему возможность привлекать потенциальных потребителей, поскольку реализуемый ООО «Маяк» и конкурентами (перечень хозяйствующих субъектов, занимающихся капитальным ремонтом двигателей, ремонтом электрооборудования и карбюраторов в г.Казани имеется в материалах дела) товар относится к тому же роду и виду имеют общих потребителей и общий рынок сбыта. При этом ООО «Маяк» получает преимущества в предпринимательской деятельности в виде отсутствия материальных затрат на заключение лицензионного договора, необходимого для законного использования товарного знака, в снижении издержек на продвижение своей предпринимательской деятельности за счет использования положительной репутации товарного знака законного правообладателя, в получении незаконной прибыли за счет увеличения оборота своего товара.
Основное предназначение товарного знака - обеспечение возможности потенциальному покупателю отличить маркированный товар одного производителя среди аналогичных товаров другого производителя, поэтому сходное до степени смешения обозначение вводит потребителя в заблуждение относительно принадлежности товара и может повлечь возможность неправильного субъективного восприятия в сознании покупателя в отношении информации об изготовителе продукции или товаре.
Приобретение преимуществ перед конкурентами возможно, в том числе, посредством воздействия на потребителей, что в свою очередь обеспечивает увеличение объема реализации товара. В данном случае ООО «Маяк» воздействует на потребителей посредством рекламы за счет использования репутации известных автопроизводителей.
При этом ООО «Маяк» получает преимущества в предпринимательской деятельности перед иными хозяйствующими субъектами, действующими с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в виде отсутствия материальных затрат на заключение лицензионного договора, необходимого для законного использования товарного знака, в снижении издержек на продвижение своей предпринимательской деятельности за счет использования положительной репутации товарного знака законного правообладателя, в получении незаконной прибыли за счет увеличения оборота своего товара. Указанные действия могут причинить убытки хозяйствующим субъектам-конкурентам (перечень хозяйствующих субъектов, занимающихся ремонтом иностранного производства в г.Казани имеется в материалах дела) в виде не полученных доходов (упущенная выгода в результате возможного оттока покупателей), которые могли быть получены ими в обычных условиях конкуренции, при воздержании ООО «Маяк» от совершения описанных выше действий.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Объект правонарушения - предпринимательская деятельность, и те, общественные отношения, которые складываются в связи с являющейся необходимым условием обеспечения свободы экономической деятельности конкуренцией между хозяйствующими субъектами, на права хозяйствующих субъектов - конкурентов правонарушителя, а также на права потребителей.
Субъект правонарушения - [должностное лицо] ООО «Маяк» ().
Объективная сторона данного правонарушения состоит в использовании обозначений, сходных до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками известных автопроизводителей, что является действиями по недобросовестной конкуренции, противоречит законодательству Российской Федерации, может причинить убытки конкурентам.
Субъективная сторона данного правонарушения предусматривает лишь умышленное причинение вреда и характеризуется виной в форме умысла. У [должностного лица] ООО «Маяк» имелась возможность до возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, все элементы состава административного правонарушения установлены.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ст.4.1, ст.14.33, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к [должностному лицу] ООО «Маяк» () меру ответственности в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
БИК Банка - 049205001;
Расчетный счет - 40101810800000010001;
Получатель - УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя - 1653003714
КПП получателя - 165501001;
ОКАТО - ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК - 161 1 16 02010 01 0000 140;
Назначение платежа - денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.