Постановление Татарстанского УФАС России от 09.02.2011 г № Б/Н
В отношении Индивидуального предпринимателя
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан,
рассмотрев протокол от 27 января 2011 года и материалы дела № А08-56/2011 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя () по факту недобросовестной конкуренции, в присутствии по доверенности от 21.12.2010г.,
Установил:
На основании заявления ООО «Мелита» (вх. №533/ж от 23.07.2010г.) Управлением 28 сентября 2010 года возбуждено и рассмотрено дело №08-400/2010 в отношении (ИНН ) и ИП () по факту незаконного использования в товарного знака «Мелита», правообладателем которого является Татарское меховое торгово-промышленное общество с ограниченной ответственностью «Мелита».
Управлением установлено, что в вывешены три меховых изделия с ценниками:
- товарный ярлык 00720109-2241 пальто женское, овчина облагор, модель м357 сур стоимостью 30800-00 производителем значится ОАО «Мелита» г.Казань Республика Татарстан, договор поставки 224;
- товарный ярлык 0072027-2241 пальто женское, овчина облагор. Модель м857 стоимостью 28000-00, производителем значится ОАО «Мелита» г.Казань Республика Татарстан, договор поставки 224;
- товарный ярлык на пальто женское, овчина облагор. Модель м930 стоимостью 29400-00, производителем значится ОАО «Мелита» г.Казань Республика Татарстан, договор поставки 224.
Комиссия Управления по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства решением по делу №08-400/2010 признала ИП () и ИП () нарушившими пункт 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» поскольку:
- ИП , ИП и ООО «Мелита» являются конкурентами, осуществляют деятельность на одном товарном рынке - на рынке реализации меховых изделий, в пределах одной географической границы - Российская Федерация, производимая ими продукция является взаимозаменяемой, так как может быть сравнима по функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что приобретатель заменял или готов был заменить продукцию одного из указанных лиц на продукцию другого;
- факт совершения ИП , ИП () действий, которые вводят покупателей в заблуждение путем размещения недостоверной информации на товарном ярлыке, возможность создания этими действиями ложного впечатления у покупателей о производителе товара (заявление );
- способность указанных действий вызвать уход потребителей от ООО «Мелита», то есть способность причинить убытки ООО «Мелита».
Управлением установлено, что принадлежит индивидуальным предпринимателям () и ().
Пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объект правонарушения - предпринимательская деятельность, и те, общественные отношения, которые складываются в связи с являющейся необходимым условием обеспечения свободы экономической деятельности конкуренцией между хозяйствующими субъектами, на права хозяйствующих субъектов - конкурентов правонарушителя, а также на права потребителей.
Субъект правонарушения - индивидуальный предприниматель (). Ненадлежащим исполнением обязанностей индивидуальным предпринимателем обусловлено совершение административного правонарушения.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в незаконном использовании товарного знака «Мелита», правообладателем которого является Татарское меховое торгово-промышленное общество с ограниченной ответственностью «Мелита», что является действиями по недобросовестной конкуренции, противоречит законодательству Российской Федерации, может причинить убытки конкурентам.
Субъективная сторона данного правонарушения предусматривает лишь умышленное причинение вреда и характеризуется виной в форме умысла. У индивидуального предпринимателя имелась возможность до возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, все элементы состава административного правонарушения установлены.
Должностное лицо при вынесении постановления руководствовалось следующим.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Законом иное не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП.
Общие правила назначения административного наказания установлены статьей 4.1 КоАП РФ и предусматривают, что при его назначении учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.
Имеет место смягчающее вину обстоятельство в виде совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КОАП РФ впервые.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ст.4.1, ст.14.33, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к индивидуальному предпринимателю () меру ответственности в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
БИК Банка - 049205001;
Расчетный счет - 40101810800000010001;
Получатель - УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя - 1653003714
КПП получателя - 165501001;
ОКАТО - ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК - 161 1 16 02010 01 0000 140;
Назначение платежа - денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.