Постановление Татарстанского УФАС России от 09.02.2011 г № Б/Н
В отношении должностного лица ООО «Бахетле-1»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан,
рассмотрев материалы дела № А08-51/2011 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденного в отношении [должностного лица] ООО «Бахетле-1» (), в присутствии по доверенности от 20.01.2011г.,
Установил:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства сотрудниками Татарстанского УФАС России установлено, что ООО «Бахетле-1» в городе Казани распространяется наружная реклама с текстом: «Бәхетле супермаркет Салаты Белая дача только в магазинах «Бахетле» http://www.bdsalads.ru/» по следующим адресам: пр.Победы (от Оренбургского тракта до Оренбургского проезда); Ю.Фучика-Зорге, д. 93; Оренбургский тракт(100м. от Танкового кольца); Бойничный спуск (около д.6, №3); Чуйкова, д.27а №2; Амирхана, д.24 (раздел.полоса); Чистопольская-Гаврилова, Татарстан, д.7, Пр.Победы, д.39, Пр. Победы, д.91 (ТРК Южный). По данному факту 16 ноября 2010 года возбуждено дело №08-400/2010 по признакам нарушения ООО «Бахетле-1» пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно информации, предоставленной ООО «реал,-Гипермаркет» письмами от 20.10.2010г. исх. № 241, от 02.11.2010г. исх.№250 на запрос Управления от 12.10.2010г. исх.№ АБ-08/12495, в гипермаркете ООО «реал,-Гипермаркет», расположенном по адресу: г.Казань, проспект Ямашева, 46/33 осуществляется реализация продукции «Белая дача», в том числе салаты на основании Договора №21421 от 01 апреля 2010 года и Приложения №2 к указанному Договору, заключенного между ЗАО «Белая дача Трейдинг» и ООО «реал,-Гипермаркет».
Запрет на недобросовестную конкуренцию, в частности в виде распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации, установлен в пункте 1 части 1 статьи 14 Ф Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Комиссия Управления по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства решением от 10 декабря 2010 года по делу №08-460/2010 признала ООО «Бахетле-1» нарушившим пункт 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку потенциальные покупатели увидев информацию: «Салаты Белая дача только в магазинах «Бахетле», будут приобретать салаты Белая дача только в магазинах «Бахетле». В данном случае формирование у потребителей салата «Белая дача» устойчивой оценки определенного поведения как единственно возможного (покупка салата «Белая дача» только в ООО «Бахетле-1») при отсутствии к тому достаточных фактических оснований, прежде всего противоречит требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, препятствует достижению общественной пользы правомерной конкуренции, мешает экономической деятельности нескольких субъектов во благо потребителей в условиях полноценного выбора (здоровой конкурентной среды). ООО «Бахетле-1» получает определенные необоснованные преимущества в осуществляемой им предпринимательской деятельности. Указанные действия могут причинить убытки хозяйствующим субъектам-конкурентам в виде неполученных доходов (упущенная выгода в результате возможного оттока покупателей), которые могли быть получены ими в обычных условиях конкуренции, при воздержании ООО «Бахетле-1» от совершения описанных выше действий.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объект правонарушения - предпринимательская деятельность, и те, общественные отношения, которые складываются в связи с являющейся необходимым условием обеспечения свободы экономической деятельности конкуренцией между хозяйствующими субъектами, на права хозяйствующих субъектов - конкурентов правонарушителя, а также на права потребителей.
Субъект правонарушения - [должностное лицо] ООО «Бахетле-1» (паспортные данные: ). Ненадлежащим исполнением обязанностей [должностным лицом] ООО «Бахетле-1» обусловлено совершение административного правонарушения.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в распространении ложных, неточных или искаженных сведений (информация следующего содержания: «Салаты Белая дача только в магазинах «Бахетле»), что является действиями по недобросовестной конкуренции, противоречит законодательству Российской Федерации, может причинить убытки конкурентам.
Субъективная сторона данного правонарушения предусматривает лишь умышленное причинение вреда и характеризуется виной в форме умысла. У [должностного лица] ООО «Бахетле-1» имелась возможность до возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, все элементы состава административного правонарушения установлены.
[должностное лицо] ООО «Бахетле-1» вину нарушения требований пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» признает.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Таким образом, раскаяние лица, совершившее административное правонарушение, совершение правонарушение впервые признаются смягчающими обстоятельствами.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ст.4.1, ст.14.33, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к [должностному лицу] ООО «Бахетле-1» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
БИК Банка - 049205001;
Расчетный счет - 40101810800000010001;
Получатель - УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя - 1653003714
КПП получателя - 165501001;
ОКАТО - ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК - 161 1 16 02010 01 0000 140;
Назначение платежа - денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.