Постановление Татарстанского УФАС России от 01.04.2011 г № Б/Н
В отношении должностного лица МБУЗ «Городская поликлиника № 3»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ,
рассмотрев дело об административном правонарушении №А04-242/2011, возбужденное в отношении должностного лица МБУЗ «Городская поликлиника № 3» по ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
Прокуратурой г. Набережные Челны РТ проведена проверка соблюдения МБУЗ «Городская поликлиника № 3» требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в результате которой выявлены нарушения.
Проверкой установлено, что 12.11.2010 г. между МУЗ «Городская поликлиника № 3» и ООО «Лабмедкомплект» заключено два договора №165/10 и 166/10 поставки медицинского оборудования - монитора носимого суточного наблюдения автоматически измеряющего артериальное давление и частоту пульса, каждый на сумму 78 738 руб. В соответствии с договорами ООО «Лабмедкомплект» на указанную сумму поставил вышеуказанные мониторы по товарным накладным № 739 от 29.11.2010 г. и № 764 от 02.12.2010 г.
Таким образом, в нарушение требований законодательства о размещении заказов, без проведения процедуры размещения заказа, МБУЗ «Городская поликлиника № 3» заключило в 4 квартале 2010 г. два договора с ООО «Лабмедкомплект» на поставку одноименной продукции на общую сумму 157 476 рублей, превышающую предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
Также, 12.11.2010 г. между МУЗ «Городская поликлиника № 3» и ООО «Лабмедкомплект» заключено два договора №167/10 и 168/10 поставки медицинского оборудования - регистратора 3-х канального «Миокард-Холтер», каждый на сумму 80 000 руб. В соответствии с договорами ООО «Лабмедкомплект» на указанную сумму поставил вышеуказанные регистраторы по товарным накладным № 780 от 13.12.2010 г. и № 781 от 13.12.2001 г.
Таким образом, в нарушение требований закона о размещении заказов, без проведения процедуры размещения заказа, МБУЗ «Городская поликлиника № 3» заключило в 4 квартале 2010 г. два договора с ООО «Лабмедкомплект» на поставку одноименной продукции на общую сумму 160 000 рублей, превышающую предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принятие должностным лицом заказчика, уполномоченного в соответствии с ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц тридцати тысяч рублей.
Таким образом, должностным лицом допущены нарушения части 1 ст. 7.29 КоАП РФ.
В день рассмотрения дела об административном правонарушении №А04-242/2011, для дачи объяснений по факту нарушения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан явился лично. Как следует из пояснений, свою вину в совершении административного правонарушения признает.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
В результате полного и объективного изучения представленных материалов установлено, что основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание доказанность имеющимися в деле документами состава административного правонарушения в действиях должностного лица , ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, и руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
За нарушение требований п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» признать нарушившим ч.1 ст.7.29 КоАП РФ и применить меру административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Согласно части 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.