Постановление Татарстанского УФАС России от 05.04.2011 г № Б/Н
В отношении должностного лица МБУЗ «Камско-Полянская районная больница»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ,
рассмотрев дело об административном правонарушении №А04-239/2011, возбужденное в отношении должностного лица - МБУЗ «Камско-Полянская районная больница» по ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
Прокуратурой г. Нижнекамска Республики Татарстан в период времени с 10.03.2011г. по 16.03.2011г. проведена проверка соблюдения МБУЗ «Камско-Полянская районная больница» требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в результате которой выявлены нарушения.
Установлено, что 30.11.2010г. между МБУЗ «Камско-Полянская районная больница» и ООО «Татнефть-АЗС Центр» был заключен муниципальный контракт №3347/к-Н-119 от 30.11.2010г. на поставку нефтепродуктов на АЗС.
В соответствии с заключенным муниципальным контрактом срок исполнения был установлен 31.12.2010г., сведения об исполнении названного контракта в реестр муниципальных контрактов по состоянию на 16.03.2011г. внесены не были.
Аналогичные нарушения допущены в ходе исполнения муниципальных контрактов №35 от 21.12.2010г. на поставку расходного материала; №118 от 30.11.2010г. на отпуск тепловой энергии в горячей воде; №72 от 09.09.2010г. на поставку медицинских расходных материалов.
В соответствии с ч.3 ст.18 Закона о размещении заказов в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 части 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанный орган сведения, которые предусмотрены частью 2 настоящей статьи и в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения, указанные в пунктах 9 и 10 части 2 настоящей статьи, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.
В нарушение ч.3 ст. 18 Закона о размещении заказов сведения об исполнении муниципальных контрактов №3347/к-Н-119 от 30.11.2010г., №35 от 21.12.2010г., №118 от 30.11.2010г., №72 от 09.09.2010г. в орган муниципального образования, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, МБУЗ «Камско-Полянская районная больница» на 16.03.2011г. не представлены.
.
В соответствии со ст. 19.7.4 непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Таким образом, должностным лицом допущены нарушения ст. 19.7.4 КоАП РФ.
В день рассмотрения дела об административном правонарушении №А04-239/2011, для дачи объяснений по факту нарушения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан явился лично. Как следует из пояснений, свою вину в совершении административного правонарушения признает.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
В результате полного и объективного изучения представленных материалов установлено, что основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание доказанность имеющимися в деле документами состава административного правонарушения в действиях должностного лица , ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.4 КоАП РФ, и руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
За нарушение требований ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» признать должностное лицо нарушившим ст.19.7.4 КоАП РФ и применить меру административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Согласно части 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.