Постановление от 27.05.2005 г № 1273
Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2005 году
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2005 г. N 1273
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В 2005 ГОДУ
В целях реализации государственной политики в области защиты детства, создания необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости в период школьных и студенческих каникул 2005 года Кабинет Министров Республики Татарстан принял Постановление от 28.04.2005 N 203, которым:
Поручил министерствам и ведомствам, администрациям городов и районов республики с участием профсоюзов, молодежных, детских организаций:
принять меры по сохранению системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, развитию детских и молодежных оздоровительных учреждений различных форм собственности, обеспечению охвата всеми организованными формами отдыха детей в соответствии с пропускной способностью оздоровительных учреждений;
обеспечить своевременную подготовку летних оздоровительных учреждений к сезону 2005 года;
использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для отдыха и оздоровления детей и подростков;
обеспечить в первоочередном порядке организацию отдыха, оздоровления, занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей из семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, лиц, к ним приравненных, и спасателей профессиональных поисково-спасательных формирований;
принять дополнительные меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул;
обеспечить обязательное квотирование мест в оздоровительных лагерях всех типов для безнадзорных и беспризорных детей, для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних;
обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости;
обеспечить снабжение учреждений детского отдыха и оздоровления свежезаготовленными продовольственными товарами, плодоовощной продукцией, лекарственными препаратами, в том числе витаминными, медицинским оборудованием и средствами противопожарной безопасности и спасения на воде на основе поставок, осуществляемых в порядке, определяемом законодательством;
обеспечить детские оздоровительные лагеря возможными средствами связи (телефоном или рацией);
разработать и провести комплекс санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и здоровья детей, правопорядка, санитарно-экологической и противопожарной безопасности, безопасности детей на воде в оздоровительных учреждениях и в местах организованного отдыха;
не допускать открытия оздоровительных лагерей всех типов без соответствующих разрешений служб Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан и Государственной противопожарной службы МЧС Республики Татарстан;
обеспечить контроль за ходом подготовительных работ в оздоровительных лагерях всех типов с привлечением государственных инспекторов охраны труда и технических инспекторов труда профсоюзов;
обеспечить производственный контроль с использованием лабораторно-инструментальных методов исследований с привлечением лабораторий, аккредитованных в установленном порядке;
в целях предупреждения завоза особо опасных инфекций на территорию Республики Татарстан, а также возникновения групповых инфекционных заболеваний согласовывать выезд организованных детских коллективов за пределы республики с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан;
рекомендовать организацию страхования детей и молодежи от несчастных случаев и эпидемиологического риска в детских оздоровительных учреждениях всех типов;
при организации коллективного отдыха детей и отправлении их железнодорожным транспортом предусматривать:
направление за трое суток информации в Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан и Казанское отделение Горьковского территориального отделения Территориального управления по железнодорожному транспорту и в Куйбышевский территориальный отдел Территориального Управления по железнодорожному транспорту (г. Бугульма) о планируемых сроках отправки организованных детских коллективов и количестве выезжающих детей;
обеспечение обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;
оказание медицинской помощи детям в пути следования, доотправку их до места жительства или места отдыха в случае вынужденной госпитализации с пассажирского поезда;
обеспечение организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") с согласованием в установленном порядке их ассортимента учреждениями госсанэпиднадзора;
обеспечение полноценным горячим питанием организованных групп детей в пассажирских поездах при нахождении в пути более одних суток;
утвердил:
Программу отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2005 год;
график выделения средств из бюджета Республики Татарстан на реализацию Программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2005 год;
финансовые нормы затрат на содержание детей в оздоровительных лагерях различного типа на 2005 год;
Положение о Республиканской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи и ее состав;
определил, что:
организация отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2005 году осуществляется за счет средств:
бюджета Республики Татарстан, городских, районных бюджетов в пределах сумм, выделенных на проведение оздоровительных мероприятий для детей и молодежи, и внебюджетных источников;
Экологического фонда Республики Татарстан;
иных источников, не запрещенных законодательством;
родители оплачивают путевку:
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в размере 25% стоимости путевки (без учета расходов на хозяйственное содержание);
в оздоровительные лагеря дневного пребывания (пришкольные), в том числе в оздоровительные лагеря труда и отдыха (пришкольные), - 5% минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, на организацию культурно-массовых мероприятий;
в оздоровительные палаточные профильные лагеря - 10% ее стоимости;
не взимается родительская плата за путевки:
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, приобретенные государственным учреждением "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан" в централизованном порядке для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такой лагерь;
распределяемые через структурные (территориальные) подразделения Министерства социальной защиты Республики Татарстан;
поручил:
Министерству здравоохранения Республики Татарстан:
укомплектовать загородные стационарные оздоровительные детские учреждения медицинскими кадрами на контрактной основе согласно заявкам учредителей детских оздоровительных учреждений;
осуществлять медицинское обеспечение детей в пришкольных лагерях с дневным пребыванием силами медицинских работников лечебно-профилактических учреждений по территориальному принципу;
обеспечить без взимания платы медицинский осмотр несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время, а также проведение профилактического осмотра персонала, направляемого на работу в детские оздоровительные учреждения, в рамках диспансерного наблюдения населения;
организовать оздоровление в санаторных учреждениях детей, страдающих хроническими заболеваниями, преимущественно по путевкам "Мать и дитя" вместе с одним взрослым сопровождающим и беременных в возрасте до 30 лет, в первую очередь, из малообеспеченных семей за счет средств бюджета Республики Татарстан, выделенных в соответствии с Постановлением Министерству здравоохранения Республики Татарстан (срок лечения детей в санаториях по путевке "Мать и дитя" и беременных женщин до 30 лет - 18 дней, санаторное лечение детей в санаторно-оздоровительных лагерях - 21 день);
использовать при необходимости для организации оздоровления детей базу медицинских учреждений;
включить в план санитарно-просветительской работы медицинских работников оздоровительных учреждений информационно-просветительские мероприятия по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;
Фонду обязательного медицинского страхования Республики Татарстан:
обеспечить через страховую медицинскую организацию оплату проведенных учреждениями здравоохранения в рамках диспансерного наблюдения населения медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время, а также медицинского осмотра персонала, направляемого на работу в детские оздоровительные учреждения, по представленным счетам-реестрам, оформленным в соответствии с Порядком оплаты медицинской помощи, оказываемой гражданам по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2005 год, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.02.2005 N 61 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2005 год";
обеспечить через страховую медицинскую организацию оплату оказанной на базе детских (педиатрических) отделений и больниц медицинской помощи по оздоровлению детей в каникулярное время по представленным счетам-реестрам, оформленным в соответствии с Порядком оплаты медицинской помощи, оказываемой гражданам по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2005 год, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.02.2005 N 61 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2005 год";
предложил Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Республики Татарстан" обеспечить проведение:
на льготных условиях - гигиенического обучения, без взимания платы - профосмотров персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения;
санитарно-эпидемиологической экспертизы организаций отдыха и оздоровления детей и подростков до их открытия, лабораторно-инструментальных методов исследования в рамках осуществления производственного контроля;
поручил:
Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан обеспечить:
техническое освидетельствование организованных мест купания в оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха с водолазным обследованием и очисткой дна акваторий водного объекта по заявкам на договорной основе;
обучение работников спасательных постов по заявкам на договорной основе;
надзор за соблюдением мер пожарной безопасности в оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха;
безопасность на воде в местах стоянки маломерных судов и на пляжах;
Министерству образования и науки Республики Татарстан обеспечить:
организацию отдыха и оздоровления детей-сирот, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совместно с администрациями городов и районов Республики Татарстан организацию отдыха и оздоровления учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования в оздоровительных стационарных лагерях системы образования, в пришкольных лагерях с дневным пребыванием, в пришкольных и стационарных лагерях труда и отдыха продолжительностью 18 дней, палаточных лагерях - 12 дней;
работу всех учреждений дополнительного образования в период летних каникул;
организацию учреждениями дополнительного образования детей в загородных стационарных и пришкольных оздоровительных лагерях системы Министерства образования и науки Республики Татарстан временных (краткосрочных) объединений дополнительного образования, в том числе языкового профиля;
активизацию в летний период туристско-экскурсионной работы, предусмотрев посещение учащимися мест, связанных с боевой и трудовой славой в годы Великой Отечественной войны, исторических мест г. Казани;
обучение педагогических кадров, направляемых на работу в оздоровительные лагеря системы образования, на базе Республиканского центра внешкольной работы и районных, городских центров детского творчества, внешкольной работы, домов школьников;
сохранение заработной платы по основному месту работы работникам системы образования, направляемым на работу в подведомственные оздоровительные лагеря и профильные смены, а также в оздоровительные лагеря и профильные смены, организуемые органами и учреждениями образования в других лагерях, включенных в утверждаемую Постановлением Программу отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2005 году;
Министерству социальной защиты Республики Татарстан обеспечить:
организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базах оздоровительных стационарных учреждений, а также учреждений социального обслуживания населения республики;
организацию оздоровления и санаторного лечения детей с нарушением здоровья в сопровождении взрослого продолжительностью 18 дней;
организацию специализированных смен продолжительностью 18 дней медико-психолого-педагогической реабилитации для детей с нарушением здоровья, нуждающихся в особой заботе государства, на базах оздоровительных учреждений республики;
организацию отдыха и оздоровления воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
совместно с администрациями городов и районов организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базах учреждений социального обслуживания населения республики;
сохранение заработной платы по основному месту работы работникам органов социальной защиты и подведомственных учреждений, направляемым на работу в оздоровительные учреждения;
Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан:
обеспечить:
организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в профильных сменах продолжительностью 18 дней и оздоровительных стационарных лагерях предприятий и организаций; в оздоровительных стационарных лагерях системы Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; в профильных палаточных лагерях продолжительностью 12 дней; студентов учреждений высшего профессионального образования, имеющих стационарные оздоровительные и спортивные лагеря;
организацию отдыха и оздоровления детей из республик Северо-Кавказского региона;
работникам подведомственных учреждений и территориальных органов министерства, направляемым в оздоровительные лагеря, сохранение заработной платы по основному месту работы;
организовать:
контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи;
восстановительное лечение детей членов экипажа атомных подводных лодок "Ак Барс" и "Тигр" Северного флота;
республиканские конкурсы на лучший оздоровительный стационарный лагерь и лучшую вариативную программу организации отдыха и оздоровления детей и подростков Республики Татарстан;
работу детских площадок на базе подростковых клубов и молодежных центров;
работу выездных студенческих трудовых отрядов;
Республиканскому центру по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков "Лето" Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан:
заключить в порядке, определяемом законодательством, с предприятиями и организациями, органами по делам детей и молодежи администраций городов и районов Республики Татарстан, учреждениями высшего профессионального образования договоры о совместном использовании и финансировании оздоровительных лагерей за счет средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на оздоровительную кампанию 2005 года;
вносить государственные контракты на регистрацию в Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан;
Министерству труда и занятости Республики Татарстан:
организовать временное трудоустройство несовершеннолетних в соответствии с утвержденными объемами в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов;
организовать контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних;
совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, администрациями городов и районов республики организовать работу по информированию населения о возможности трудоустройства детей и подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время;
предусмотреть организацию временного трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних;
Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан совместно с региональными инспекциями по охране природы, органами образования, органами по делам молодежи и спорту организовать экологические летние лагеря для детей и подростков; оказывать содействие администрациям летних оздоровительных учреждений при приведении лесных территорий, прилегающих к оздоровительным учреждениям в радиусе 500 метров, в благоприятное санитарное состояние и регулярном проведении их санитарной очистки;
определил, что финансирование организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в профильных экологических лагерях осуществляется из средств Экологического фонда Республики Татарстан;
поручил Министерству культуры Республики Татарстан организовать работу:
выездных библиотек в оздоровительных стационарных лагерях;
профильных смен "Юный художник" и "Юный музыкант" для учащихся художественных и музыкальных школ и школ искусств;
по проведению в детских оздоровительных лагерях мероприятий, посвященных 1000-летию г. Казани и 60-летию Победы в Великой Отечественной войне;
рекомендовал государственному учреждению "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан":
осуществить для детей застрахованных граждан:
полную или частичную оплату стоимости путевок в лагеря, открытые в установленном порядке, в том числе:
в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) сроком пребывания 21 - 24 дня - до 400 рублей на одного ребенка в сутки;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря сроком пребывания не более 24 дней в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50% средней стоимости путевки по месту расположения лагеря и в размере до 100% средней стоимости путевки - для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря (при наличии подтверждающих документов);
оплату стоимости набора продуктов питания (исключив расходы, связанные с приготовлением питания, транспортные расходы) для детей в организованных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием (пришкольных) сроком 18 дней и организацией двух- или трехразового питания;
обеспечить контроль за целевым использованием средств, выделяемых на оздоровление детей;
производить оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные стационарные лагеря для страхователей (предприятий и организаций) за счет средств социального страхования на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию, принятого с соблюдением действующих правил в пределах ассигнований, выделенных конкретному страхователю и утвержденных государственным учреждением "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан" на оздоровление детей на 2005 год;
поручил:
Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить:
финансирование утверждаемой Постановлением Программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2005 год за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2005 год на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании, в сумме 158,9 млн. рублей согласно графику, утверждаемому Постановлением;
финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних;
контроль за целевым использованием средств, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи;
Министерству внутренних дел Республики Татарстан осуществлять:
меры без взимания платы по обеспечению порядка и безопасности при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к месту отдыха и обратно, а также в период их пребывания в местах организованного отдыха и оздоровления;
совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан и другими исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
предложил администрациям городов и районов Республики Татарстан:
сформировать городские и районные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2005 году;
разработать и утвердить программы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2005 год с учетом особенностей городов и районов, экономических условий, потребностей родителей и детей в организованном отдыхе, предусмотрев квоту путевок для беспризорных и безнадзорных детей, детей работников бюджетной сферы в оздоровительные стационарные лагеря предприятий и организаций;
обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и подразделениях по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел Республики Татарстан;
организовать перед открытием каждой смены комплексное обследование оздоровительных учреждений с целью проверки соответствия их санитарным правилам, соблюдения правил охраны жизни людей на воде, условий и охраны труда сотрудников, безопасности отдыхающих, обратив особое внимание на содержание банно-прачечных комплексов, состояние электрооборудования;
организовать спасательные посты в местах массового отдыха на воде;
организовать временное трудоустройство несовершеннолетних в летнее каникулярное и свободное от учебы время за счет средств работодателей и местных бюджетов;
совместно с органами службы занятости обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних на предприятиях, в учреждениях, организациях в соответствии с утвержденной Постановлением Программой отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2005 год с учетом условий оплаты труда, предусмотренных в Постановлении, определив с этой целью преимущественное право работодателям с устойчивым финансовым положением и налаженной системой охраны труда;
рассмотреть вопрос безопасности отдыхающих в оздоровительных учреждениях на заседании координационного совета по охране труда при главе администрации района, города;
обязать водопользователей на территории городов и районов установить в несанкционированных местах аншлаги на запрет купания;
запретить в местах купания прокат маломерных судов, гидроциклов и других технических средств, представляющих угрозу для жизни и здоровья отдыхающих, а также продажу спиртных и алкогольных напитков;
обеспечить в местах массового отдыха медико-санитарное обслуживание и охрану общественного порядка совместно с ведомственными службами безопасности и частными охранными структурами;
осуществлять финансирование за счет средств местных бюджетов:
пришкольных лагерей с дневным пребыванием (за исключением расходов на питание и организацию культурно-массовых мероприятий), лагерей при подростковых клубах, центрах, стационарных и пришкольных лагерей труда и отдыха;
профильных смен, палаточных профильных лагерей и спортивных лагерей детско-юношеских спортивных школ системы образования и органов по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
санаторных смен для оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями, на базах оздоровительных загородных лагерей (оснащение оборудованием, дополнительные расходы по оплате питания и труда медицинских работников);
питания персонала оздоровительных лагерей и сотрудников милиции (лиц, принимающих участие в обеспечении общественного порядка) в пределах имеющихся средств, за исключением средств государственного учреждения "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан";
произвести оплату:
расходов на приобретение путевок и проезд к месту отдыха и обратно детям-сиротам, детям-инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, из семей беженцев и вынужденных переселенцев, семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, а также лицам, их сопровождающим;
путевок для детей-инвалидов;
расходов на содержание лагерей, находящихся на балансе администраций городов и районов;
Агентству Республики Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа" обеспечить освещение в средствах массовой информации положительного опыта работы детских оздоровительных учреждений по воспитанию, развитию и укреплению здоровья подрастающего поколения и наиболее актуальных проблем в организации и проведении оздоровительной кампании 2005 года;
Агентству по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан обеспечить рассмотрение и регистрацию государственных контрактов по реализации Программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2005 год;
предложил руководителям предприятий, организаций независимо от форм собственности обеспечить участие в республиканских курсах повышения квалификации организаторов летнего отдыха и оздоровления, проводимых Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, начальников лагерей и их заместителей по воспитательной работе;
поручил министерствам, ведомствам, администрациям городов и районов республики, предприятиям, учреждениям и организациям, имеющим на балансе оздоровительные лагеря:
при составлении смет на их содержание руководствоваться финансовыми нормами затрат на содержание детей в лагерях различного типа на 2005 год и обеспечить использование бланка путевки в детское оздоровительное учреждение, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.1999 N 90н "Об утверждении бланков строгой отчетности", при формировании контингента детей, направляемых в оздоровительный лагерь;
установить, что увеличение суммы родительского взноса за профильные смены, определяемой в соответствии с финансовыми нормами затрат на содержание детей в оздоровительных лагерях различного типа, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, допускается при согласовании с вышестоящей организацией и наличии подтверждающих документов;
министерствам и ведомствам, администрациям городов и районов республики, предприятиям, организациям, объединениям всех форм собственности, принимающим участие в организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2005 году:
представлять с июня по сентябрь 2005 года включительно до 10 числа каждого месяца в Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков "Лето" Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, в государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан" оперативную информацию об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
обеспечить своевременную сдачу финансовых отчетов по использованию денежных средств из бюджета Республики Татарстан в соответствии с заключенными договорами и государственными контрактами;
Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан до 10.11.2005 представить в Республиканскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи сводный отчет об итогах организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в Республике Татарстан;
установил, что:
организация временного трудоустройства несовершеннолетних, в том числе заключение договоров, осуществляется органами службы занятости - центрами занятости населения путем размещения государственного заказа на условиях закупки услуг у единственного источника;
месячная заработная плата несовершеннолетнего, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), соответствующие его возрасту, не может быть ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда;
признал утратившим силу Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2004 N 219 "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи на 2004 год";
возложил контроль за исполнением Постановления на Республиканскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
Исходя из вышеизложенного, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Программу отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи г. Казани летом 2005 года и состав городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи летом 2005 года (приложения N 1, 2).
2.Администрациям районов г. Казани (А.С.Белов, Р.Т.Бурганов, А.Г.Барышев, Г.Т.Минкина, А.В.Чугунов, Н.К.Хуснутдинов, Ф.Г.Ибатуллин):
2.1.принять меры по сохранению системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, развитию детских и молодежных оздоровительных учреждений различных форм собственности, обеспечению охвата всеми организованными формами отдыха детей в соответствии с пропускной способностью оздоровительных учреждений;
2.2.обеспечить в первоочередном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей из семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, лиц, к ним приравненных, и спасателей профессиональных поисково-спасательных формирований;
2.3.принять дополнительные меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул;
2.4.обеспечить обязательное квотирование мест в оздоровительных лагерях всех типов для безнадзорных и беспризорных детей, для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних;
2.5.обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организационного отдыха, оздоровления и занятости;
2.6.обеспечить снабжение подведомственных учреждений детского отдыха и оздоровления свежезаготовленными продовольственными товарами, плодоовощной продукцией, лекарственными препаратами, в том числе витаминными, медицинским оборудованием и средствами противопожарной безопасности и спасения на воде на основе поставок, осуществленных в порядке, определяемом законодательством, и возможными средствами связи (телефоном или рацией);
2.7.создать условия для обеспечения благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, правопорядка, санитарно-экологической и противопожарной безопасности, безопасности детей на воде в оздоровительных учреждениях и местах организованного отдыха;
2.8.не допускать открытия оздоровительных лагерей всех типов без соответствующих разрешений служб Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан и государственной противопожарной службы г. Казани МЧС Республики Татарстан;
2.9.обеспечить контроль за ходом подготовительных работ в оздоровительных лагерях всех типов с привлечением государственных инспекторов охраны труда и технических инспекторов труда профсоюзов и открытие загородных оздоровительных лагерей до 10 июня 2005 года;
2.10.в целях предупреждения завоза особо опасных инфекций на территорию Республики Татарстан, а также возникновения групповых инфекционных заболеваний согласовывать с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан выезд организованных детских коллективов за пределы республики;
2.11.рекомендовать организацию страхования детей и молодежи от несчастных случаев и эпидемиологического риска в детских оздоровительных лагерях всех типов;
2.12.при организации коллективного отдыха детей и отправлении их железнодорожным транспортом предусматривать:
направление за трое суток информации в Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан и Казанское отделение Горьковского территориального отделения Территориального управления по железнодорожному транспорту, территориальные органы о планируемых сроках отправки организованных детских коллективов и количестве детей;
обеспечение обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;
оказание медицинской помощи детям в пути следования, доотправку их до места жительства или места отдыха в случае вынужденной госпитализации с пассажирского поезда;
обеспечение организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") с согласованием в установленном порядке их ассортимента с учреждениями госсанэпиднадзора;
обеспечение полноценным горячим питанием организованных групп детей в пассажирских поездах при нахождении в пути более одних суток;
2.13.организовать перед открытием каждой смены комплексное обследование оздоровительных учреждений с целью проверки соответствия их санитарным правилам, соблюдения правил охраны жизни людей на воде, условий и охраны труда сотрудников, безопасности отдыхающих, обратив особое внимание на содержание банно-прачечных комплексов, состояние электрооборудования;
2.14.организовать в местах массового отдыха на воде на весь период купального сезона спасательные посты; охрану общественного порядка и медико-санитарное обслуживание; установить аншлаги на запрет купания в несанкционированных местах; запретить прокат в местах купания маломерных судов, гидроциклов и других технических средств, представляющих угрозу для жизни и здоровья отдыхающих, продажу спиртных и алкогольных напитков;
2.15.рассмотреть вопрос безопасности отдыхающих в оздоровительных учреждениях на заседании координационного совета по охране труда при Главе администрации района;
2.16.обеспечить финансирование:
пришкольных лагерей с дневным пребыванием (за исключением расходов на питание и организацию культурно-массовых мероприятий), лагерей при подростковых клубах, центрах, стационарных и пришкольных лагерей труда и отдыха;
профильных смен, палаточных профильных лагерей и спортивных лагерей детско-юношеских спортивных школ системы образования и органов по делам молодежи и спорту;
санаторных смен для оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями, на базах оздоровительных загородных лагерей (оснащение оборудованием, дополнительные расходы на оплату питания и труда медицинских работников);
питания персонала и сотрудников милиции оздоровительных лагерей, находящихся на балансе администраций районов, в пределах имеющихся средств, исключая средства Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан;
2.17.произвести оплату:
расходов на приобретение путевок и проезд к месту отдыха и обратно детям-сиротам, детям-инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, из семей беженцев и вынужденных переселенцев, семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, а также лицам, их сопровождающим;
путевок для детей-инвалидов;
расходов на содержание лагерей, находящихся на балансе администраций районов;
2.18.осуществлять контроль за целевым использованием средств, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи;
2.19.совместно с Управлением образования (И.Р.Галиахметов) и Центром занятости населения г. Казани (В.Г.Корнеев) организовать временное трудоустройство несовершеннолетних в летнее каникулярное и свободное от учебы время за счет средств работодателей и местных бюджетов на предприятиях, в учреждениях, организациях, определив с этой целью преимущественное право работодателя с устойчивым финансовым положением и налаженной системой охраны труда;
2.20.совместно с Управлением образования (И.Р.Галиахметов) организовать работу пришкольных спортивных площадок;
2.21.провести работу по оборудованию пришкольных футбольных полей за счет средств местных бюджетов с привлечением учащихся, временно трудоустроенных за счет средств, выделенных Центром занятости населения г. Казани.
3.Управлению здравоохранения (В.Б.Зиатдинов) обеспечить:
3.1.комплектование загородных стационарных оздоровительных учреждений медицинскими кадрами на контрактной основе согласно представленным заявкам;
3.2.медицинскому персоналу оздоровительных учреждений сохранение заработной платы по основному месту работы;
3.3.медицинское обеспечение детей в пришкольных лагерях с дневным пребыванием силами медицинских работников лечебно-профилактических учреждений по территориальному принципу;
3.4.без взимания платы медицинский осмотр несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время, а также проведение профилактического осмотра персонала, направляемого на работу в детские оздоровительные учреждения, в рамках диспансерного наблюдения населения;
3.5.проведение профилактического осмотра персонала, направляемого на работу в оздоровительные учреждения, в рамках диспансерного наблюдения населения;
3.6.организацию оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями, в первую очередь, из многодетных семей за счет средств бюджета Республики Татарстан.
4.Рекомендовать Филиалу Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан N 1 по г. Казани (Р.Г.Тураев) обеспечить финансирование учреждений здравоохранения по представленным счетам-реестрам, оформленным в соответствии с Правилами обязательного медицинского страхования граждан Республики Татарстан, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.01.2004 N 12 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2004 год", для проведения оздоровления детей на базе педиатрических отделений и больниц.
5.Рекомендовать Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Казани обеспечить по заявкам на договорной основе:
5.1.техническое освидетельствование организованных мест купания в оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха с водолазным обследованием и очисткой дна акватории водного объекта;
5.2.обучение работников спасательных постов.
6.Рекомендовать отряду Государственного противопожарного надзора г. Казани ГУ МЧС РФ по РТ (С.В.Сергеев) обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности в оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха детей и молодежи.
7.Управлению образования (И.Р.Галиахметов) совместно с администрациями районов обеспечить:
7.1.организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и воспитанников школ-интернатов, учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования в оздоровительных стационарных лагерях системы образования, в пришкольных лагерях с дневным пребыванием, в пришкольных, стационарных лагерях труда и отдыха, в профильных сменах продолжительностью 18 дней, в профильных палаточных лагерях - 12 дней;
7.2.работу с детьми всех учреждений дополнительного образования в период летних каникул;
7.3.открытие на базе пришкольных лагерей с дневным пребыванием и стационарных оздоровительных лагерей системы образования временных (краткосрочных) объединений учреждений дополнительного образования (кружки, секции и т.д.);
7.4.сохранение заработной платы по основному месту работы работникам системы образования, направляемым в подведомственные оздоровительные лагеря и республиканские профильные смены;
7.5.обучение педагогических кадров пришкольных лагерей с дневным пребыванием на базе городского и районных центров детского творчества, внешкольной работы;
7.6.усиление в летний период туристско-краеведческой работы с учащимися;
7.7.организацию на базе детского оздоровительного лагеря "Звездочка" Управления образования профильных смен детских творческих коллективов, посвященных подготовке ко Дню города, и участников открытого детского фестиваля искусств городов Поволжья;
7.8.представление в Финансовое управление администрации г. Казани информации о произведенных расходах на оздоровление детей и подростков в разрезе районов и типов лагерей в срок до 5 числа ежемесячно.
8.Управлению социальной защиты (Т.П.Ларионова) совместно с администрациями районов организовать:
8.1.отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных стационарных учреждениях;
8.2.санаторно-курортное лечение детей с ограниченными возможностями по путевкам для ребенка в сопровождении взрослого;
8.3.направление детей с нарушением здоровья и детей, нуждающихся в особой защите государства, в специализированные смены по программе "Медико-психолого-педагогическая реабилитация для детей с нарушением здоровья" на базах оздоровительных учреждений республики;
8.4.отдых и оздоровление воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
9.Комитету по делам детей и молодежи (А.И.Бикмуллин) обеспечить:
9.1.организацию отдыха и оздоровления детей в оздоровительных стационарных лагерях предприятий и организаций и в профильных сменах продолжительностью 18 дней с участием Федерации профсоюзов Республики Татарстан;
9.2.организацию отдыха и оздоровления детей в оздоровительных стационарных лагерях системы Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан;
9.3.организацию отдыха и оздоровления детей в профильных палаточных лагерях продолжительностью 12 дней;
9.4.организацию отдыха и оздоровления студентов высших учебных заведений, имеющих стационарные оздоровительные и спортивные лагеря;
9.5.сохранение заработной платы по основному месту работы работникам подведомственных учреждений и территориальных органов, направляемым в оздоровительные лагеря;
9.6.работу детских площадок на базе подростковых клубов, молодежных центров, центров детского творчества;
9.7.участие оздоровительных лагерей в республиканском конкурсе на лучший оздоровительный стационарный лагерь и лучшую вариативную программу организации отдыха и оздоровления детей и подростков Республики Татарстан;
9.8.совместно с Центром занятости населения г. Казани (В.Г.Корнеев) организацию работы по информированию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет о возможности трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время.
10.Рекомендовать казанскому представительству Экологического фонда Республики Татарстан Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (А.С.Данилов):
10.1.организовать экологические летние лагеря для детей и подростков;
10.2.при приведении лесных территорий, прилегающих к летним оздоровительным учреждениям в радиусе 500 метров, в благоприятное санитарное состояние и регулярном проведении их санитарной очистки оказать содействие администрациям летних оздоровительных учреждений.
11.Управлению культуры (Э.В.Иванов) организовать работу:
11.1.выездных библиотек в оздоровительных стационарных лагерях;
11.2.профильных смен "Юный художник", "Юный музыкант" для учащихся музыкальных, художественных школ и школ искусств.
12.Управлению внутренних дел г. Казани (Ф.Б.Шабаев):
12.1.без взимания платы принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к месту отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления;
12.2.совместно с Управлением образования (И.Р.Галиахметов) и администрациями районов принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
12.3.ограничить въезд автотранспорта в лесопарковые зоны, в места расположения загородных лагерей всех типов и форм собственности, усилить патрулирование в их зоне для обеспечения общественного порядка;
12.4.обеспечить охрану общественного порядка в пришкольных лагерях дневного пребывания.
13.Комитету по физической культуре, спорту и туризму (И.М.Арсланов) обеспечить:
13.1.организацию отдыха учащихся спортивных школ в оздоровительных стационарных лагерях предприятий, организаций и системы Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан;
13.2.открытие загородного оздоровительного лагеря "Молодая гвардия" с привлечением детских юношеских спортивных школ г. Казани;
13.3.участие спортивных коллективов в зональных спартакиадах среди оздоровительных стационарных лагерей;
13.4.координацию работы спортивных комплексов, стадионов, спортивных лагерей по организации спортивно-массовых и туристических мероприятий с участием детей, подростков и молодежи в летний период.
14.Управлению по связям с общественными организациями и средствами массовой информации администрации г. Казани (М.Н.Игнатьев) освещать ход подготовки и проведения оздоровительной кампании 2005 года, положительный опыт работы детских оздоровительных учреждений по воспитанию, развитию и укреплению здоровья детей.
15.Финансовому управлению администрации г. Казани (Р.Х.Сулейманов), главам администраций районов г. Казани А.С.Белову, Р.Т.Бурганову, А.Г.Барышеву, Г.Т.Минкиной, А.В.Чугунову, Н.К.Хуснутдинову, Ф.Г.Ибатуллину:
15.1.финансирование расходов на реализацию Программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи г. Казани летом 2005 года производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования г. Казани на 2005 год по отраслям "Образование", "Молодежная политика", "Спорт и физическая культура";
15.2.внести изменения в смету общегородских расходов, уменьшив расходы Управления образования и увеличив сметы расходов районов г. Казани по отрасли "Образование" (приложение N 3);
15.3.обеспечить финансирование организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет общих ассигнований по сметам учреждений социального обслуживания, утвержденным в бюджете на 2005 год по отрасли "Социальная политика".
16.Администрациям районов, управлениям, комитетам, принимающим участие в организации отдыха, оздоровления детей и молодежи летом 2005 года, представлять с июня по сентябрь текущего года до 1 числа каждого месяца городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи оперативную информацию об итогах организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи; подвести итоги организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков г. Казани до 20.09.2005.
17.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации г. Казани А.А.Тутаеву.
Исполняющий обязанности -
первый заместитель
Р.С.МУБАРАКЗЯНОВ
Приложения
2005-05-27 Приложение к Постановлению от 27 мая 2005 года № 1273 Программа
2005-05-27 Приложение к Постановлению от 27 мая 2005 года № 1273 Программа