Постановление Татарстанского УФАС России от 21.04.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Рант-Базик»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан , рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении ООО «Рант-базик» (420066, г.Казань, ул.Сибирский тракт, д.34, к.2; ИНН 1660118314) руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
в присутствии: представитель ООО «Рант-базик» по доверенности от 15.02.2011г. .,
Установил:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) в ходе мониторинга установлен факт распространения в журнале «Дорогое удовольствие» №5 май 2010 | в Казани рекламы на странице 75 «Дух Франции», которая содержит нарушение пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела, должностным лицом всесторонне исследовав документы, установил, что издатель журнала «Дорогое удовольствие» является ООО «Рант-Базик». В соответствии с трудовым договором №15-Б от 19 октября 2009г. является должностным лицом ООО «Рант-Базик» и подчиняется непосредственно директору Общества.
Согласно пункту 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508 (далее - Правил), в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица.
В соответствии с ч.8 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в части 6 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В данной рекламе присутствует демонстрация потребления вина, изображение наполненного бокала, а также бутылка с вином «Chateau Cantegril Sauternes 2001».
Управлением направлен запрос о предоставлении информации в Государственную инспекцию РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (исх. №АБ-08/12802 от 18.10.2010).
В ответе на запрос Управления (вх.№9347 от 11.11.2010г.) Государственная инспекция РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей сообщило, что вино виноградное натуральное белое «Шато Кантегрил АОС Сотерн» год урожая 2001, объемная доля этилового спирта 14%, емкость 0,75 л., дата разлива 15.03.2003г., изготовитель «Пьер и Денис Дюбурдье», Франция.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).
Согласно пункту 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в рекламе не допускаются: демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Таким образом, изготовленная ООО «Рант-Базик» реклама содержит демонстрацию потребления алкогольной продукции, в связи с чем указанная реклама не соответствует пункту 3 части 5 статьи 5 Закона от 13.03.06 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положений частью 8 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламопроизводитель.
Таким образом, ООО «Рант-Базик» допустило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы.
На рассмотрении дела №А08-157/2011, представитель ООО «Рант-базик» по доверенности от 15.02.2011г. дала следующие пояснения: «в соответствии с приказом №5 [должностным лицом] журнала «Дорогое удовольствие» является .
В соответствии со ст.19 Закона РФ «О средствах массовой информации», главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ законодательными актами РФ. В соответствии со ст.21 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вины Общества в нарушении действующего законодательства о рекламе нет. Ответственным за нарушение Закона «О рекламе» является журнала «Дорогое удовольствие» .
Должностным лицом Управления не приняты во внимание представленные доводы по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что ООО «Рант-базик» является юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом. Издателем журнала «Дорогое удовольствие» является ООО «Рант-Базик». В соответствии с трудовым договором №15-Б от 19 октября 2009г. является должностным лицом ООО «Рант-Базик» и подчиняется непосредственно директору Общества. Таким образом, именно ООО «Рант-Базик» является рекламоизготовителем опубликованной рекламы распространяемой в журнале «Дорогое удовольствие» №5 май 2010 | в Казани рекламы на странице 75: «Дух Франции». Следовательно, ООО «Рант-Базик», как рекламоизготовитель, правомерно определен в качестве субъекта, ответственного за несоблюдение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается степень и характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, а также факт совершения правонарушения впервые.
Руководствуясь ч.1 ст.14.3, ст.23.48, ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на ООО «Рант-базик» (420066, г.Казань, ул.Сибирский тракт, д.34, к.2; ИНН 1660118314), за ненадлежащую рекламу штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.