Постановление Татарстанского УФАС России от 22.04.2011 г № Б/Н
В отношении физического лица
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ,
рассмотрев материалы дела № А05-288/2011 об административном правонарушении, возбужденного в отношении [физического лица] по факту совершения действий, недопустимых в соответствии с ч.4 ст.19.8 КоАП РФ, а именно представление уведомления, содержащего заведомо недостоверные сведения,
Установил:
19 октября 2010 года в адрес Татарстанского УФАС России через Федеральную антимонопольную службу поступило уведомление [физического лица] о приобретении 34% долей в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «...» (далее - ООО «...»; местонахождение: 423814, Республика Татарстан, г.Набережные Челны; основные виды деятельности - услуги по организации и обеспечению строительства жилья, нежилых помещений, сооружений и других объектов строительства; услуги по осуществлению контроля и техническому надзору за строительством; услуги по реализации готовых к эксплуатации (введенных) квартир физическим и юридическим лицам) (вх. №8710).
Согласно пп.3.15, 3.17 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС РФ от 20.09.2007г. №294 , ходатайство (уведомление) оформляется в письменном виде в произвольной форме. К ходатайству (уведомлению) прилагаются документы и сведения на бумажном носителе, документы и сведения должны быть достоверными и полными.
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, в группу лиц [физического лица] по основанию, предусмотренному п.14 ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», входит Общество с ограниченной ответственностью «...», являющееся участником ООО «...» с долей 60%. Однако данный факт не отражен [физическим лицом] при представлении уведомления о приобретении 34% долей в уставном капитале ООО «...» в антимонопольный орган.
Требование об уведомлении антимонопольного органа об осуществлении сделок, иных действий содержится в Федеральном законе от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», соответственно, непредставление в антимонопольный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством, а также представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения является нарушением антимонопольного законодательства.
В соответствии с ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до одной тысячи двухсот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, представление [физическим лицом] уведомления, содержащего заведомо недостоверные сведения, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении №А05-288/2011 был составлен в присутствии защитника [физического лица] - (доверенность от 06.04.11г.).
[физическое лицо] уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела №А05-288/2011 (имеется почтовое уведомление о вручении).
В адрес Управления поступило ходатайство представителя [физического лица] по доверенности от 06.04.2011г. о рассмотрении административного дела №А05-288/2011 в отсутствие представителя [физического лица].
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, руководствуясь ст.4.1, ст.19.8, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать [физическое лицо] нарушившим часть 4 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить данному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.