Постановление от 01.06.2005 г № 1280
О мерах по улучшению охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории города Казани
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2005 г. N 1280
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАЗАНИ
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 2 октября 1996 года N 755-ЗРТ "Об охране и использовании культурных и исторических ценностей", Соглашением между Министерством культуры Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной охраны, сохранения, популяризации и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 11 ноября 2002 года, во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 20 сентября 2002 года N УП-824 "О мерах по обеспечению соблюдения законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры", в целях сохранения объектов историко-архитектурного и культурного наследия города Казани и иных населенных пунктов республики, их первоначального исторического облика, а также недопущения утраты объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), представляющих социально-культурную, историческую, архитектурную и градостроительную ценность, Кабинет Министров Республики Татарстан принял Постановление от 15.12.2003 N 638 "О мерах по улучшению охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории культуры) на территории города Казани и иных населенных пунктов Республики Татарстан", которым поручил:
Министерству культуры Республики Татарстан, администрациям городов и районов республики:
обеспечить сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), их территорий и зон охраны;
систематически проводить мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия федерального, регионального (республиканского) и местного значения, выявленных объектов культурного наследия в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения данных объектов культурного наследия;
определить и представить на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан границы территорий объектов культурного наследия с последующим внесением информации об их границах в соответствующие государственные информационные системы (государственный земельный кадастр, государственный градостроительный кадастр, единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и прочие);
привести ранее утвержденные границы и режимы содержания зон охраны объектов культурного наследия в соответствие с положениями Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" с последующим внесением информации об их границах и режимах содержания в соответствующие государственные информационные системы (государственный земельный кадастр и государственный градостроительный кадастр);
с привлечением специализированных научных и реставрационных организаций подготовить комплекты документации на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) с целью их последующей регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в установленном порядке;
совместно с собственниками и пользователями объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) обеспечить установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры);
обеспечить регулярное представление в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан перечней объектов недвижимости города Казани и иных населенных пунктов Республики Татарстан, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), выявленными объектами культурного наследия;
довести до сведения всех заинтересованных юридических и физических лиц информацию о:
необходимости согласования проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориях достопримечательных мест и в зонах охраны объектов культурного наследия с соответствующими органами охраны объектов культурного наследия в установленном порядке;
объектах культурного наследия федерального и регионального (республиканского) и местного значения, выявленных объектах культурного наследия;
запрещении проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, и об осуществлении хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности объектов и не создающей угрозы их существованию;
Министерству культуры Республики Татарстан:
в рамках переданных Министерством культуры Российской Федерации полномочий (включая полномочия территориального органа) осуществлять полномочия в сфере охраны, сохранения, популяризации и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Татарстан, в том числе по лицензированию деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального (республиканского) и местного значения;
до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и до утверждения градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов организовать проведение государственной историко-культурной экспертизы;
разработать и представить на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленном порядке:
положение о порядке определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального (республиканского) и местного значения; выявленных объектов культурного наследия; объектов, представляющих собой историко-культурную ценность; объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению,
положение о порядке проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориях достопримечательных мест и в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), подлежащих хозяйственному освоению; при сдаче в аренду объектов культурного наследия устанавливать арендную плату на основании ставок, принятых для государственного имущества Республики Татарстан;
совместно с Министерством связи Республики Татарстан и средствами массовой информации активизировать работу по освещению вопросов сохранения объектов культурного наследия;
Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан совместно с Министерством культуры Республики Татарстан:
внести в правила застройки и схемы зонирования территорий требования к обеспечению сохранности объектов культурного наследия при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах территории исторического поселения - достопримечательного места;
осуществить составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана в границах сохранившихся и утраченных исторических поселений (исторических населенных мест) с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих историко-культурную ценность, характеризующих этапы развития данных поселений;
Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан:
в соответствии с законодательством осуществлять приватизацию, сдавать в аренду объекты культурного наследия, находящиеся в собственности Республики Татарстан, по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан и с обязательным условием их содержания новым собственником или иными пользователями в надлежащем порядке согласно требованиям охранного обязательства, оформляемого в установленном порядке, учитывая, что объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники и объекты археологического исследования отчуждению из государственной собственности не подлежат;
администрациям городов и районов Республики Татарстан:
совместно с Министерством культуры Республики Татарстан, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Службой земельного кадастра по Республике Татарстан установить строгий контроль за сохранностью объектов историко-культурного наследия, их территорий и зон охраны при отводах земельных участков под строительство жилых и общественных зданий, а также при консервации, ремонте, приспособлении (реконструкции), реставрации объектов культурного наследия и их территорий, строительстве новых объектов в исторических поселениях;
по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан рассмотреть вопрос о включении выявленных объектов культурного наследия в охранные реестры объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (городского, районного) значения;
принял предложение Министерства культуры Республики Татарстан и администрации г. Казани о внесении дополнений в Перечень объектов строительства и реконструкции к 1000-летию основания г. Казани, содержащийся в Программе подготовки к празднованию 1000-летия основания г. Казани, включив в него объекты согласно приложению N 1;
утвердил Положение о порядке сохранения отселенных ветхих жилых зданий, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) (приложение N 2), до передачи их инвесторам после отселения;
поручил физическим и юридическим лицам, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность на территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), обеспечить соблюдение режима их использования в порядке, установленном законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры);
возложил контроль за исполнением Постановления на Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, глав администраций городов и районов.
Казанским Советом народных депутатов 30.09.2004 рассмотрен вопрос "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)". Решением от 30.09.2004 N 10-20 одобрена "Концепция градостроительной политики по сохранению и развитию центра г. Казани", утвержден состав Городского совета по сохранению историко-культурного наследия.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2004 N 425 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2001", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Заместителям Главы администрации г. Казани О.Д.Антосенко, А.А.Тутаевой, Главному управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Казани (Э.Ф.Мавлютов), Службе земельного кадастра по г. Казани (Р.Т.Нагаев), Управлению по связям с общественными организациями и средствами массовой информации администрации г. Казани (М.Н.Игнатьев), Комитету по экономике и промышленности (Р.Р.Шакиров) принять Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.12.2003 N 638 "О мерах по улучшению охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории города Казани и иных населенных пунктов Республики Татарстан" к руководству и исполнению.
2.Утвердить план мероприятий по обеспечению сохранности и использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включенных в государственный охранный реестр (приложение N 3).
3.Комитету по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани (А.Р.Нурутдинов) в соответствии с законодательством осуществлять передачу в собственность, за исключением памятников федерального значения, сдавать в аренду объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности, с обязательным условием их содержания новым собственником или новым пользователем в надлежащем порядке согласно требованиям охранного обязательства, заключаемого с органами охраны памятников.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации г. Казани О.Д.Антосенко.
Исполняющий обязанности -
первый заместитель
М.А.ГАДЫЛЬШИН