Постановление Татарстанского УФАС России от 18.05.2011 г № Б/Н
В отношении должностного лица ООО «Спорт Сервис»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее-Управление) ,
рассмотрев протокол и материалы дела № А08-301/2011 об административном правонарушении в отношении [должностного лица] ООО «Спорт Сервис» ,
в присутствии ,
Установил:
Решением по делу №08-4/2011, Комиссия Управления признала ООО «Спорт Сервис», [физическое лицо] нарушившими пункт 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
Управлением установлено, что на сайте www......ru, собственником которого является [физическое лицо], размещена реклама компании «Спорт Сервис», при этом в качестве иллюстрации к рекламе на сайте размещено изображение, изготовленное ЗАО «СПОРТ ГРУПП» хоккейного корта, поставленного в Кукморский отдел по делам молодежи и спорту МДМС РТ на основании государственного контракта №12 на поставку продукции для государственных нужд спортивного оборудования, инвентаря, формы, обуви от 27 декабря 2004 года. Рассматриваемая реклама с изображением названного хоккейного корта размещена {физическим лицом} на основании устного обращения [должностного лица] ООО «Спорт Сервис».
Рассматриваемая реклама распространена в сети Интернет, следовательно, она доступна для просмотра и адресована неопределенному кругу лиц, и направлена на привлечение внимания потребителей к услугам ООО «Спорт Сервис», поскольку содержит информацию об услугах, оказываемых Обществом.
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является - ООО «Спорт Сервис».
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Частью 3 статьи 5 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе» определено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона).
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ - отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения - [должностное лицо] ООО «Спорт Сервис» .
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У [должностного лица] ООО «Спорт Сервис» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, все элементы состава административного правонарушения установлены.
Должностное лицо при вынесении постановления руководствовалось следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП.
Как следует из буквального содержания санкции части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, она не предоставляет право органу, должностному лицу назначать административное наказание в виде штрафа в размере, определенном по своему усмотрению. Часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ, предусматривает административный штраф на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Имеет место смягчающие вину обстоятельства в виде совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ впервые, устранение нарушения на момент рассмотрения административного дела.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, не установлено.
На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ст.4.1, ч.1 ст.14.3, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.