Решение Татарстанского УФАС России от 02.06.2011 г № Б/Н

В отношении физического лица

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее- Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
<...>,
рассмотрев дело № 08-54/2011 в отношении <...> [физического лица],
Установила:
В Управление поступило заявление от ООО «РТМ Сервис» (420094, г.Казань, ул. Маршала Чуйкова, дом 2; ИНН 1657076745) о нарушении <...> [физическим лицом] Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе» (вх.№121/ж от 16.02.2011г.).
Заявитель в своем заявлении указывает, что в процессе трудовой деятельности в ООО «РТМ Сервис» <...> зарегистрировал на свое имя домен, с адресом www……ru, на котором были размещены все основные сведения ООО «РТМ Сервис», в том числе, сайт, телефоны контактных лиц, список действующих клиентов и т.п. Однако после увольнения из ООО «РТМ Сервис» 31.12.2010г. <...>, как лицо, на чье имя был зарегистрирован домен, оставив все основные сведения, на сайте изменил номера телефонов, адрес электронной почты, которые принадлежат ООО «Интегро», о чем свидетельствует протокол, удостоверенный нотариусом, таким образом, используя наименование ООО «РТМ Сервис», его деловую репутацию, осуществляет деятельность ООО «Интегро». Кроме того, бывшие работники ООО «РТМ Сервис» <...>, <...>, сотрудница ООО «РТМ Сервис» <...>, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также <...>, <...>, ведут активную работу с клиентской базой ООО «РТМ Сервис» от имени ООО «Интегро» и ООО «Дельта Софт», фактически расположенных по адресу: г.Казань, ул. Тельмана, д. 5. По мнению Заявителя, подобные действия приводят к тому, что при отсутствии достоверных данных на сайте компании, значительное число клиентов, фактически введенных в заблуждение, не имеют возможности воспользоваться теми видами услуг, которые предоставляет ООО «РТМ Сервис».
К указанному заявлению приложены следующие документы:
1) докладная записка на имя <...> [должностного лица] ООО «РТМ Сервис»;
2) выписка из ЕГРЮЛ ООО «РТМ Сервис»;
3) ИНН ООО «РТМ Сервис»;
4) ОГРН ООО «РТМ Сервис»;
5) Устав ООО «РТМ Сервис»;
6) Выписка из ЕГРЮЛ ООО «Интегро»;
7) Выписка из ЕГРЮЛ ООО «Дельта Софт»;
8) Протокол осмотра письменного доказательства.
Из докладной записки на имя <...> [должностного лица] ООО «РТМ Сервис», подписанной <...> [должностным лицом] ЦТО ООО «РТМ Сервис» следует, что в последнее время участились жалобы клиентов на то, что по адресам и телефонам, указанным на сайте ООО «РТМ Сервис» http://www.rtm-k.ru/ отвечают, что ООО «РТМ Сервис» поменяло название и находится по другому адресу. После проведенной проверки установлено, что на сайте www…..ru вместо данных ООО «РТМ Сервис» данные других организаций. В данной докладной записке указано, что при первом прозвоне по телефонам, указанным на сайте www….ru в г.Казань трубку взяла девушка, представившаяся <...>, сообщила, что он дозвонился в ООО «РТМ Сервис», на вопрос о месте нахождения ответила, что офис находится по адресу: г.Казань, ул. Тельмана. При втором звонке трубку взяла девушка, назвавшая себя <...>, которая на вопрос дозвонился ли в РТМ Сервис, ответила утвердительно и предложила подготовить и выслать коммерческое предложение. При звонке по телефонам, указанным на сайте в филиале ООО «РТМ Сервис» в г.Набережные Челны, <...> [сотрудник] обособленного подразделения ООО «РТМ Сервис» <...> сообщил, что обособленное подразделение ООО «РТМ Сервис» переехало по адресу: г.Набережные Челны, пр. Сююмбике д.4, офис 3 (комплекс 11/1). С момента регистрации сайта на протяжении 2009, 2010г.г. на его создание, поддержку, разработку, оптимизацию, регистрацию в электронных каталогах и поисковых системах, услуги контекстной рекламы и т.д. Были вложены средства в размере около 170000 рублей. Услуги предоставляло ООО «Айти плюс». На сайте указан копирайт ООО «РТМ Сервис». Сотрудниками ООО «РТМ Сервис» использовалась электронная почта в домене …..ru, которая в настоящее время отключена. В связи с вышеуказанными изменениями контактных данных и отключением электронной почты существенно сократилось количество звонков потенциальных клиентов, что привело к снижению объемов продаж и объемов оказываемых услуг ООО «РТМ Сервис» в г.Казани, г.Набережные Челны и в целом по Республике Татарстан.
Согласно подпунктам 1, 4, 7 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 «О рекламе» (далее – Закон) реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Указанная информация, размещенная на интернет-сайте http://www…..ru содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Частью 3 статьи 5 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе» определено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (п. 20 ч. 3 ст. 5 Закона).
В нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе», рассматриваемая реклама содержит недостоверные сведения.
Частью 7 статьи 5 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрен запрет на рекламу, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из положений частей 6, 8 статьи 38 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе» следует, что за нарушение пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель, либо рекламопроизводитель, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на интернет-сайте www…..ru, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.<...> [физическому лицу] выдать предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.