Постановление Татарстанского УФАС России от 08.06.2011 г № Б/Н
В отношении Индивидуального предпринимателя
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя , в отсутствие ИП или его представителя по доверенности, надлежащим образом извещенного о дате времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП,
Установил:
В Управление поступило обращение от Некоммерческого Партнерства «Ассоциация такси» по факту распространения на телевидение в г.Нижнекамске (ТВ-Камск) рекламы с текстом следующего содержания: «Подарочное такси «...»... Подарок в каждой поездке. Главный приз-путевка в Египет», которая содержит нарушение ст.9 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе».
Данная реклама распространялась на телевидении в г.Нижнекамске с 03.11.2010г.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация распространяемая на телевидение в г.Нижнекамске (ТВ-Камск): «Подарочное такси «...».Одни обещают подарки, а мы даем сразу! Подарок в каждой поездке. Главный приз-путевка в Египет в декабре...» содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена печатным способом; преследует строго заданные цели информирования: продвижение оказываемых индивидуальным предпринимателем услуг населению, призвана формировать и поддерживать интерес к данному «продукту».
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О рекламе»: «в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1.сроки проведения такого мероприятия;
2.источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения».
Установлено, что для участия в розыгрыше нужно совершить поездку в такси «...», пригородного и междугороднего сообщения в период с 01 ноября по 20 декабря 2010 года.
В соответствии с приказом о проведении акции от 01.10.2010г. утвержденное ИП , следует, что срок проведения рекламной акции с 01.11.2010г. до 21.12.2010г., дата проведения розыгрыша призов 21.12.2010г., место проведения розыгрыша призов: РТ, г.Нижнекамск, ул.Гагарина.. В соответствии с положением определено количество призов.
Рассматриваемая реклама, размещенная в лифте, в нарушение требований статьи 9 Федерального закона «О рекламе», не содержит сведения о источниках информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1.сроки проведения такого мероприятия;
2.источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из договора об оказании услуг №162 от 1 ноября 2010г., заключенного между ООО «ТВ-Камск» и ИП следует, что ООО «ТВ-Камск» является рекламораспространителем, а ИП - рекламодателем вышеуказанной рекламы.
Приемка выполненных работ осуществлялась по акту №2727 от 09.11.2010г. между ООО «ТВ-Камск» и ИП , подписанному обеими сторонами без претензий по объему, качеству и срокам оказанию услуг.
Из положений частей 6-8 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение статьи 9 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.
Таким образом, ИП допустил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается степень и характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, а также факт совершения правонарушения впервые.
Руководствуясь ч. 1 ст. 14.3, ст. 23.48, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на индивидуального предпринимателя за ненадлежащую рекламу штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Штраф должен быть оплачен плательщиками на счет 40101810800000010001 по следующим реквизитам:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя: ИНН 1653003714/165501001
БИК Банка: 049205001
ОКАТО: ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК: 161 116 26000 01 0000 140