Постановление Татарстанского УФАС России от 09.06.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «ИнтерМедиаГруп Казань»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИнтерМедиаГруп Казань» (420021, РТ, г.Казань, ул. Парижской Коммуны, 25/39; ИНН 1655151980), в присутствии представителя ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» по доверенности - (доверенность б/н от 16 мая 2011 года), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП,
Установил:
В ходе мониторинга средств массовой информации Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан установлен факт распространения в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11 (877) рекламных объявлений: «новая коллекция кожи и текстиля!!! ... куртки! Пальто! Плащи! Большие скидки на норку мутон дубленки! Кредит без %% рассрочка без %% Альфа Банк», «ДСК - строймаркет, Дома каркасные мини-коттеджи, щитовые, брусовые дома, срубы в ассортименте и под ключ, Бани, ВСЕ под ключ, кредит предоставляется банками партнерами, Кредит Европа Банк, ...», «Распродажа до конца марта, остекление лоджий, оформление заказа на дому, отделка откосов, КРЕДИТ рассрочка 0%, Home credit, тел....».
Данная реклама распространялась на территории г.Казани в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11 (877).
Решениями Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 20.04.2011г. вышеуказанная реклама признана ненадлежащей.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11 (877), содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в печатном издании; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
Из договора №109 на размещение рекламы от 8 января 2010г. заключенного между ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» и ИП , из договора №180 на размещение рекламы от 4 февраля 2011г. заключенного между ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» и ООО «ДСК-строймаркет», из договора №236 на размещение рекламы от 8 февраля 2010г. заключенного между ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» и ООО «Базис» следует, что ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» является рекламораспространителем рекламы, размещенной в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11 (877).
Должностное лицо, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение вышеуказанной статьи в данной рекламе не указано наименование кредитной организации, предоставляющей кредитные услуги.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Указание наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество) и предоставляющей финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положений частей 6-8 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность.
Таким образом, ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» допустило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается степень и характер совершенного правонарушения, а также все обстоятельства дела.
Руководствуясь ч. 1 ст. 14.3, ст. 23.48, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» (420021, РТ, г.Казань, ул. Парижской Коммуны, 25/39; ИНН 1655151980), за ненадлежащую рекламу штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Штраф должен быть оплачен плательщиками на счет 40101810800000010001 по следующим реквизитам:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя: ИНН 1653003714/165501001
БИК Банка: 049205001
ОКАТО: ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК: 161 116 26000 01 0000 140