Решение Татарстанского УФАС России от 27.06.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Рекламные технологии»
Комиссия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе
<...>,
рассмотрев дело № 08-120/2011 в отношении ООО «Рекламные технологии» (630099, г. Новосибирск, ул. Депутатская, д.48, ИНН 5406225935) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы в виде еврощита (щит № 5/ВВ-34) с текстом следующего содержания: «Свежая акция, Свежее пиво по свежей цене!* Белый медведь в розлив» (с изображение двух бутылок пива), по адресу: г. Казань, пр.Ибрагимова, д.20 (около здания МУЗ «Городская детская поликлиника №7, расположенного по адресу: г.Казань, пр.Ибрагимова, д.14),
в присутствии представителя ООО «Рекламные технологии» – <...>,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе 21.04.2011г. установлен факт распространения по адресу: г. Казань, пр.Ибрагимова, д.20 (около здания МУЗ «Городская детская поликлиника №7», расположенного по адресу: г.Казань, пр.Ибрагимова, д.14) на еврощите (щит № 5/ВВ-34) рекламы с текстом следующего содержания: «Свежая акция, Свежее пиво по свежей цене!* Белый медведь в розлив» (с изображение двух бутылок пива). Данный щит установлен на расстоянии менее 100 (сто) метров от МУЗ «Городская детская поликлиника №7», расположенной по адресу: г. Казань, пр.Ибрагимова, д.14, что образует признаки нарушения части 2 пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 ФЗ «О рекламе».
Производилась фотосъемка фотоаппаратом Nikon Coolpix L16.
Исходя из пункта 6 части 2 статьи 22 Закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рассматриваемой рекламы является пиво.
Информация, распространявшаяся по адресу: г. Казань, пр.Ибрагимова, д.20 (около здания МУЗ «Городская детская поликлиника №7», расположенного по адресу: г.Казань, пр.Ибрагимова, д.14) на еврощите (щит № 5/ВВ-34) следующего содержания: «Свежая акция, Свежее пиво по свежей цене!* Белый медведь в розлив» (с изображение двух бутылок пива), содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена на объекте наружной рекламы; преследует строго заданные цели информирования, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам, производимым соответствующим рекламодателем.
По данному факту составлен Управлением составлен акт от 21.04.2011г.
По вышеуказанному факту от Управления наружной рекламы и информации ИК МО г.Казани были получены объяснения (исх. № 603/01-17-л от 11.05.2011г.), что еврощит 3х6 по адресу: г.Казань, пр.Ибрагимова, д.20, размещается фирмой ООО «Рекламные технологии» (разрешение № 5/ВВ-34 от 01.09.2007).
Также Управления наружной рекламы и информации ИК МО г.Казани был произведен замер расстояния от еврощита (щит № 5/ВВ-34), принадлежащего ООО «Рекламные технологии» (разрешение № 5/ВВ-34) до здания МУЗ «Городская детская поликлиника №7». Фактическое измеренное расстояние составляет 78,3 метра. Замер расстояния производился лазерным измерителем Bosch DLE 150 Connect PROFESSIONAL.
21 июня 2011г. в ходе рассмотрения дела представитель ООО «Рекламные технологии» <...> пояснил, что Общество свою вину в данном нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе признает, что подтверждается письменными пояснениями от 21 июня 2011 года.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела № 08-120/2011, приходит к следующим выводам.
Установлено, что вышеуказанный объект (щит № 5/ВВ-34) располагается на расстоянии 78,3 метров от здания, в котором находится и осуществляет свою деятельность МУЗ «Городская детская поликлиника №7», расположенное по адресу: г.Казань, пр.Ибрагимова, д.14, что подтверждается Уставом МУЗ «Городская детская поликлиника №7».
В данном случае несоответствие рекламы, размещенной ООО «Рекламные технологии», требованиям законодательства о рекламе демонстрирует безразличное отношение юридического лица к своим публично-правовым обязанностям, установленным в данном случае Федеральным законом «О рекламе», может привести к угрозе для здоровья и жизни людей, особенно подрастающего поколения. Игнорирование требований указанного Закона свидетельствует о существенной угрозе охраняемым интересам.
Размещая рекламу пива на расстоянии менее 100 метров от здания МУЗ «Городская детская поликлиника №7» ООО «Рекламные технологии» не могло не знать о том, что её распространение будет являться нарушением законодательства о рекламе.
Размещая вышеуказанную рекламу, ООО «Рекламные технологии» тем самым привлекает внимание неограниченного круга лиц.
Также Комиссией учитывается социальная значимость совершенного правонарушения и то обстоятельство, что у ООО «Рекламные технологии» имелись условия для соблюдения требований Закона «О рекламе»
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что наружная реклама, размещенная по адресу: г. Казань, пр.Ибрагимова, д.20 на еврощите (щит № 5/ВВ-34) с текстом следующего содержания: «Свежая акция, Свежее пиво по свежей цене!* Белый медведь в розлив» (с изображение двух бутылок пива), нарушает пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе», а именно, данная рекламная конструкция, содержащая рекламу пива, была размещена на расстоянии 78,3 метров от здания МУЗ «Городская детская поликлиника №7», расположенного по адресу: г.Казань, пр.Ибрагимова, д.14.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
ООО «Рекламные технологии» на заседание Комиссии не представлены доказательства об устранении нарушений Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу, распространявшуюся на объекте наружной рекламы в виде еврощита (щит № 5/ВВ-34) с текстом следующего содержания: «Свежая акция, Свежее пиво по свежей цене!* Белый медведь в розлив» (с изображение двух бутылок пива), по адресу: г. Казань, пр.Ибрагимова, д.20 (около МУЗ «Городская детская поликлиника №7», расположенного по адресу: г.Казань, пр.Ибрагимова, д.14), ненадлежащей, так как были нарушены требования, установленные пунктом 6 части 2 статьи 22, Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Рекламные технологии» (630099, г. Новосибирск, ул. Депутатская, д.48, ИНН 5406225935) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по РТ для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 27 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-06-27 Приложение к Решению от 27 июня 2011 года № Б/Н Предписание