Приложение к Постановлению от 05.07.2011 г № 673 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию проекта реконструкции объекта капитального строительства
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по согласованию проекта реконструкции объекта капитального строительства (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 14);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 546; Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2008, N 5 (ч. 2));
Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, 2003, N 214);
Строительными нормами и правилами Российской Федерации, введенными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.06.2003 N 109 (далее - СНиП 31-01-2003) (Российская газета, 2003);
Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 15.12.2000 (далее - СанПиН 2.1.2.1002-00);
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 155-156, 03.08.2004);
Уставом Балтасинского муниципального района Республики Татарстан, утвержденным решением Совета Балтасинского муниципального района от 06.07.2007 N 76 (далее - Устав);
Положением о Балтасинском районном исполнительном комитете Республики Татарстан, утвержденным решением Совета Балтасинского муниципального района от 27.12.2005 N 23 (далее - Положением об ИК);
Положением об отделе строительства, архитектуры и ЖКХ Балтасинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан, утвержденного Постановлением от 06.08.2010 N 480 (далее - Положение об отделе);
Служебный регламент Балтасинского районного исполнительного комитета, утвержденным Постановлением от 29.12.2006 N 551 (далее - Правила).
1.3.Получатели муниципальной услуги: физические и юридические лица.
1.4.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
реконструкция - проведение строительных работ в целях изменения существующих технико-экономических показателей объекта и повышения эффективности его использования, предусматривающих: реорганизацию объекта, изменение габаритов и технических показателей, капитальное строительство, пристройки, надстройки, разборка и усиление несущих конструкций, переоборудование чердачного помещения под мансарду, строительство и реконструкцию инженерных систем и коммуникаций;
запрос о предоставлении муниципальной услуги - заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление). Заявление заполняется в произвольной форме, по установленному образцу или на стандартном бланке.
2.Стандарт муниципальной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание требования стандарта | Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование |
| 2.1. Наименование муниципальной услуги | Согласование проекта реконструкции объекта капитального строительства | ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ; ст. 15 Закона РТ N 45-ЗРТ |
| 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу | Балтасинский районный исполнительный комитет | |
| 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги | Заключение о согласовании проекта реконструкции объекта капитального строительства | ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ; ст. 15 Закона РТ N 45-ЗРТ |
| 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги | В течение трех дней, включая день подачи заявления | |
| 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги | 1. Заявление (Приложение N 1). 2. Правоустанавливающие документы на объект капитального строительства. 3. Проект реконструкции. 4. Отсутствие заверенной копии документа, подтверждающего квалификацию лица, осуществляющего проектирование и его права на осуществление деятельности в соответствии с требованиями законодательства РФ | |
| 2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги | 15 минут | |
| 2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги | В день поступления заявления | |
| 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги | 1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.5. 2. Наличие неоговоренных исправлений в подаваемых документах | |
| 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги | 1. Несоответствие представленного проекта санитарным нормам и правилам (СНиП). 2. Несоответствие представленного проекта санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН) | СНиП 31-01-2003 СанПиН 2.1.2.1002-00 |
| 2.10. Стоимость предоставления муниципальной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе | Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе | |
| 2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги | Заявление подается по адресу: Республика Татарстан, п.г.т. Балтаси, ул. Ленина, д. 42, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ Балтасинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан. Присутственное место оборудовано столом и стульями для оформления запроса, информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для получения услуги | |
| 2.12. Режим работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий муниципальную услугу | Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Суббота, воскресенье - выходной. Обед с 11.45 до 13.00. Проход свободный | Правила |
| 2.13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления муниципальной услуги | Справочно-информационные правовые системы. Сайт Балтасинского муниципального района: www.baltasi.tatar.ru. Консультации по вопросам разрешения рекламы можно получить в отделе строительства, архитектуры и ЖКХ Балтасинского районного исполнительного комитета по телефону 2-54-27, 2-53-89 | |
| 2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах | При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ | |
| 2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме | Консультацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить через Интернетприемную исполнительного комитета. В электронной форме муниципальная услуга не предоставляется | |
| 2.16. Согласование муниципальной услуги | Согласование не требуется | |
| 2.17. Порядок исправления возможных недостатков предоставления муниципальной услуги | Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги |
--------------------------------
<1> Длительность процедур исчисляется в рабочих днях.
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично, по телефону или через Интернет-приемную обращается в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ исполнительного комитета (далее - Отдел) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Отдела осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2.Заявитель лично, через доверенное лицо подает письменное заявление о согласовании проекта реконструкции объекта капитального строительства, представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Отдел.
3.3.Специалист Отдела, ведущий прием заявлений, осуществляет:
установление личности заявителя;
проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности);
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист Отдела осуществляет:
- прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
- вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, специалист Отдела, ведущий прием документов уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с письменным объяснением содержания выявленных недостатков в представленных документах.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут в день поступления заявления.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.
3.4.Специалист Отдела осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Органа осуществляет:
подготовку письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - письмо об отказе) и направление на подпись.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет:
проверку сведений, содержащихся в документах, прилагаемых к заявлению;
подготовку заключения о согласовании проекта реконструкции объекта капитального строительства (далее - заключение).
Подготовленный проект документа (заключение, вместе с проектом или письмо об отказе) направляет на подпись начальнику Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат процедур: направленный на подпись проект документа.
3.5.Начальник Отдела подписывает заключение и утверждает проект реконструкции объекта капитального строительства.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги подписывает письмо об отказе.
Подписанный документ направляет специалисту для выдачи заявителю.
Результат процедуры: подписанный документ, направленный специалисту.
3.6.Специалист Органа регистрирует утвержденный проект реконструкции объекта капитального строительства или письмо об отказе и выдает заявителю либо направляет по почте.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.5 - 3.6 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Результат муниципальной услуги выдается на руки в день прибытия в течение 15 минут в порядке очереди.
Результат процедуры: выданный (направленный) проект реконструкции объекта капитального строительства или письмо об отказе.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 3.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений руководителю Балтасинского районного исполнительного комитета предоставляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами службы делопроизводства.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1.Досудебный порядок обжалования
5.1.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Отдела, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Балтасинский районный исполнительный комитет Балтасинского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком).
5.1.2.Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте или в форме электронного документа через Интернет-приемную Исполкома.
5.1.3.При обращении получателей услуги в письменной форме в Исполнительный комитет срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней (календарных) с момента получения обращения.
5.1.4.В случае, если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней (календарных) по решению руководителя Исполкома. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.1.5.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилия гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника Отдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.1.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых документов.
5.1.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.1.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Исполкома принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица отдела соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица отдела не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.1.10.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично руководитель Исполнительного комитета определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.1.11.Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствие подписи получателя услуги;
- наличие оснований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ.
5.2.Судебное обжалование
5.2.1.Решение, действие (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.