Постановление КМ РТ от 06.07.2005 г № 318
Вопросы Министерства информатизации и связи Республики Татарстан
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 28.04.2005 N УП-147 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве информатизации и связи Республики Татарстан и его структуру.
2.Установить предельную численность работников аппарата Министерства информатизации и связи Республики Татарстан в количестве 56 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 289,7 тыс. рублей.
3.Разрешить Министерству информатизации и связи Республики Татарстан иметь четырех заместителей министра, в том числе одного первого.
4.Утратил силу
5.Министерству информации и связи Республики Татарстан:
в недельный срок предупредить в установленном законодательством порядке работников о предстоящем высвобождении;
обеспечить в установленном законодательством порядке гарантии и компенсации работникам при проведении мероприятий, связанных с их высвобождением;
в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Татарстан соответствующие проекты решений о внесении изменений в учредительные документы государственных учреждений "Центр информационных технологий" в связи с изменением функций и полномочий Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.
6.Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2005 год на содержание Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.
7.Признать утратившими силу:
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.04.99 N 181 "О внесении изменения в Положение о Министерстве связи Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.06.98 N 323 "Об утверждении Положения о Министерстве связи Республики Татарстан";
пункты 1, 3 - 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 N 428 "Вопросы Министерства связи Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.11.2001 N 821 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 N 428 "Вопросы Министерства связи Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.05.2002 N 295 "О внесении изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 N 428 "Вопросы Министерства связи Республики Татарстан";
пункт 3 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.11.2002 N 667 "Вопросы эффективности деятельности министерств Республики Татарстан" в части утверждения предельной численности и месячного фонда оплаты труда по должностным окладам работников Министерства связи Республики Татарстан".
8.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.Общие положения
1.1.Министерство информатизации и связи Республики Татарстан (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, проводящим государственную политику в сфере информатизации и связи, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в сфере информатизации.
1.2.Министерство в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в установленной сфере деятельности по видам деятельности согласно приложению.
1.3.В ведении Министерства находятся государственное автономное учреждение "Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк", государственное бюджетное учреждение "Комплекс-52", государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Казанский электротехникум связи", государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан".
1.3.1.Утратил силу
1.4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти Республики Татарстан.
1.5.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
1.6.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан.
1.7.Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 420111, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 8.
2.Задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
обеспечение потребности населения, органов государственной власти и организаций Республики Татарстан в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и информационном взаимодействии;
обеспечение развития и поддержка системы "электронного правительства" Республики Татарстан;
содействие внедрению на территории Республики Татарстан перспективных инфокоммуникационных технологий и стандартов;
создание благоприятных условий для развития конкурентной среды для всех операторов информатизации и связи, предоставляющих услуги на территории Республики Татарстан, на равноправной основе.
3.Функции Министерства
3.1.Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:
управление информатизацией (01.15 ), в том числе:
управление развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02 );
управление связью в установленном порядке (03.04 ).
3.2.Министерство взаимодействует с:
Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:
социально-экономическое программирование (01.01 );
управление информатизацией (в части государственных информационных ресурсов) (01.15 ).
Абзац утратил силу
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - при осуществлении функций управления охраной труда (01.13.02 );
Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан - при осуществлении функции управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (02.01 );
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:
управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.01 );
управление использованием пакета акций (долей), находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.02 );
Министерством юстиции Республики Татарстан - при осуществлении функции координации и правового обеспечения нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан (в том числе контроль соответствия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан) (02.04.01 ).
3.3.Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:
3.3.1.По виду деятельности "Информатизация":
координирует межведомственное взаимодействие республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с делегированными им государственными полномочиями, государственных и иных организаций по вопросам информатизации;
с участием заинтересованных министерств, организаций и предприятий координирует и организует работу по внедрению новейших технологий, созданию интерактивных систем информационного обслуживания, оказанию новых услуг в области информационных технологий;
реализует техническую политику в области развития информационных технологий с учетом обеспечения устойчивости и функционирования информационной безопасности в Республике Татарстан;
проводит экспертную оценку документов, используемых в рамках планирования мероприятий по созданию, использованию и закупке товаров (работ, услуг) в сфере информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;
совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам проводит анализ и мониторинг статистических данных состояния, тенденции развития и использования информационных технологий;
разрабатывает прогнозные показатели развития информатизации в Республике Татарстан;
разрабатывает в установленном порядке республиканские и отраслевые программы развития информационных технологий в Республике Татарстан (после принятия решения о разработке новых программ, принимаемых в соответствии с действующим регламентом индикативного управления Министерством экономики Республики Татарстан и Министерством финансов Республики Татарстан);
абзац утратил силу
координирует формирование адресных инвестиционных проектов для выполнения федеральных целевых программ в области информатизации на территории Республики Татарстан, координирует мероприятия по их реализации;
осуществляет в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства, а также иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
осуществляет реализацию проектов развития федеральных и республиканских систем телевизионного вещания и радиовещания; в том числе перевод на цифровые технологии;
организует работу по обеспечению информационной безопасности информационных систем Республики Татарстан, а также координирует деятельность по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
организует реализацию в отрасли государственной политики в области охраны труда и экологической безопасности, осуществляет методологическое руководство службами охраны труда, организует и осуществляет ведомственный контроль за соблюдением правил и норм охраны труда, организует обучение руководителей, а также других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятиях и в организациях;
абзац пятнадцатый - шестнадцатый утратили силу
принимает участие в разработке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области информационных технологий, государственной и отраслевой статистической отчетности;
в пределах возложенных на Министерство полномочий в области информационных технологий заключает в установленном порядке соглашения и договоры;
организует в Республике Татарстан конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере информационных технологий;
оказывает необходимую методическую и консультационную помощь предприятиям и организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
обеспечивает надежность, устойчивость и безопасность функционирования инфокоммуникационной инфраструктуры на территории Республики Татарстан;
осуществляет повышение эффективности функционирования инфокоммуникационной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности отрасли, повышение качества оказываемых услуг информатизации и связи и их доступности для всех потребителей во всех населенных пунктах;
подготавливает предложения по перечню приоритетных проектов, реализуемых в рамках мероприятий Программы информатизации Республики Татарстан;
в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, обеспечивает информирование населения Республики Татарстан о наиболее важных сферах деятельности министерства;
осуществляет координацию работ по созданию, развитию и эксплуатации информационной системы - государственного информационного центра Республики Татарстан;
осуществляет координацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Республики Татарстан;
осуществляет координацию работ по переводу государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронный вид;
обеспечивает функционирование единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС + 112" на территории Республики Татарстан;
осуществляет координацию работ по созданию и развитию геоинформационных систем органов государственной власти Республики Татарстан;
обеспечивает создание и функционирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Республики Татарстан.
3.3.2.По виду деятельности "Связь":
осуществляет в порядке, предусмотренном законодательством, координацию взаимодействия операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования и в области оказания услуг электросвязи и почтовой связи с пользователями;
участвует в развитии сети объектов почтовой связи на территории Республики Татарстан;
координирует деятельность по распространению государственных знаков почтовой оплаты и использованию именных вещей для организаций государственной почтовой связи на территории Республики Татарстан;
координирует мероприятия по восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации на территории Республики Татарстан в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
организует на территории Республики Татарстан подтверждение электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей;
организует ведение на территории Республики Татарстан единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц органов государственной власти Республики Татарстан, а также обеспечение доступа к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
координирует формирование адресных инвестиционных проектов для выполнения федеральных целевых программ в области связи на территории Республики Татарстан, координирует мероприятия по их реализации;
абзац исключен
принимает участие в порядке, установленном законодательством, по внедрению универсальных услуг на территории Республики Татарстан и содействует в создании резерва универсального обслуживания;
ведет в порядке, установленном законодательством, учет использования выделенного операторам связи ресурса нумерации на территории Республики Татарстан и вносит предложения в Федеральное агентство связи по его рациональному использованию и перераспределению;
осуществляет учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Татарстан;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.
3.3.3.Иные:
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан срок;
в пределах предоставленных Министерству полномочий взаимодействует с международными организациями в сфере информатизации и связи;
учреждает в установленном порядке ведомственные награды в установленной сфере деятельности и награждает ими работников, осуществляющих деятельность в указанной сфере;
обобщает практику применения законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
осуществляет в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
выступает уполномоченным органом по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для подведомственных Министерству государственных учреждений, за исключением закупок по Детализированному перечню централизованно закупаемых товаров, заказываемых работ и услуг для государственных нужд Республики Татарстан, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.08.2008 N 615 "О вопросах организации централизованного определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров Республики Татарстан";
направляет оператору электронной площадки в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подписанную электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа на осуществление функций по закупкам товаров, работ, услуг, копию контракта, подписанную заказчиком;
ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;
ежегодно к 1 февраля представляет отчет о реализации мер антикоррупционной политики в уполномоченный орган Республики Татарстан по вопросам реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан;
осуществляет полномочия учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан (далее - учреждений), в том числе:
подготавливает предложения и проекты решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации учреждений, утверждает их уставы и вносит в них изменения;
формирует и утверждает учреждениям государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности;
осуществляет иные функции и полномочия учредителя учреждений;
разрабатывает проекты стандартов качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями;
ежегодно проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых учреждениями государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан;
проводит оценку соответствия деятельности учреждений установленным критериям оценки деятельности государственных учреждений.
в пределах своей компетенции осуществляет мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации;
формирует и использует республиканские информационные ресурсы в установленной сфере деятельности;
представляет интересы государства в органах управления и контроля хозяйственных обществ, в уставном капитале которых есть доля собственности Республики Татарстан;
реализует политику подготовки кадров в отрасли, в том числе:
изучает и анализирует состояние кадрового обеспечения отрасли;
организует формирование прогноза потребности отрасли в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов по профессиям и специальностям начального, среднего и высшего профессионального образования;
формирует предложения в государственный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в научно-образовательных кластерах Республики Татарстан;
осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в отрасли;
оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан для рассмотрения обращений граждан;
в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
осуществляет операционное управление и координацию работ по созданию и развитию территориально обособленного инновационного центра "Иннополис".
4.Права и обязанности Министерства
4.1.Министерство имеет право:
вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о кандидатурах руководителей государственных предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в области информатизации и связи;
представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся работников отрасли к государственным наградам, почетным званиям Российской Федерации и Республики Татарстан;
осуществлять подбор и представление в Межведомственную комиссию по работе с представителями государства в органах управления хозяйственных обществ предложений о кандидатурах в представители государства;
заключать отраслевое тарифное соглашение с Республиканским комитетом профсоюза;
согласовывать в установленном законодательством порядке уставы государственных предприятий;
осуществлять взаимодействие в установленном порядке с министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями путем получения, направления в регламентном режиме и по запросу бесплатной информации, необходимой для выполнения задач в области информатизации и связи.
5.Организация деятельности Министерства
5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.
Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности решением Кабинета Министров Республики Татарстан по представлению министра.
5.2.Министерство обеспечивает организационную деятельность Общественного координационного совета по вопросам информатизации и связи при Министерстве.
5.3.Министр:
осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
утверждает положения о входящих в структуру Министерства структурных подразделениях, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, распределяет обязанности между заместителями министра;
издает в пределах своей компетенции приказы, организует контроль за их исполнением;
утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Министерства;
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
обеспечивает работу по мобилизационной подготовке и отвечает за мобилизационную готовность Министерства.
5.4.Для подготовки предложений по основным направлениям развития науки и техники, определению единой научно-технической политики в области информационных технологий и связи, внедрению важнейших достижений науки и техники и передового опыта в Министерстве создаются научно-технический и экономический советы с включением в их составы ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей других организаций.
5.5.Министерством образуется коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функции государственного управления в области информатизации и связи. В состав коллегии входят министр, его заместители по должности, руководители структурных подразделений Министерства, а также руководители уполномоченных органов в области информатизации и связи, иных органов исполнительной власти Республики Татарстан, руководители организаций и предприятий, ученые республики.
Состав и численность коллегии утверждаются Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
Председателем коллегии является министр.
Приложения
2005-07-06 Приложение к Постановлению от 06 июля 2005 года № 318 Положение
2005-07-06 Приложение к Постановлению от 06 июля 2005 года № 318 Перечень