Постановление Татарстанского УФАС России от 18.07.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «ДСК-строймаркет»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <...>,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении ООО «ДСК-строймаркет» (420012, РТ, г.Казань, ул.Достоевского, д.8; ИНН 1655206967),
в отсутствии законного представителя ООО «ДСК-строймаркет» или его представителя по доверенности извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Установил:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) был установлен факт распространения в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11(877), на странице 8 рекламы «ДСК - строймаркет, Дома каркасные мини-коттеджи, щитовые, брусовые дома, срубы в ассортименте и под ключ, Бани, ВСЕ под ключ, кредит предоставляется банками партнерами, Кредит Европа Банк, ул.Достоевского, 8, 238-17-27, 238-97-54». В данной рекламе не указано наименование кредитной организации, предоставляющей кредитные услуги, что нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»).
Данная реклама распространялась на территории г.Казани, в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11(877).
Решением Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 07.06.2011г. вышеуказанная реклама признана ненадлежащей.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
На основании вышеизложенного, использованное название «Кредит Европа Банк» не является в силу части 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ наименование юридического лица.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11 (877), на странице 8 с текстом следующего содержания: «ДСК - строймаркет, Дома каркасные мини-коттеджи, щитовые, брусовые дома, срубы в ассортименте и под ключ, Бани, ВСЕ под ключ, кредит предоставляется банками партнерами, Кредит Европа Банк, ул.Достоевского, 8, 238-17-27, 238-97-54», содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена на объекте наружной рекламы; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке продукции, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам, производимым соответствующим рекламодателем.
В соответствии с договором на размещение рекламы от 04 февраля 2011 года №180, заказчиком является ООО «ДСК-строймаркет». Объем, сроки и стоимость публикации рекламных объявлений в газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 18 марта 2011г. №11 (877) также утверждены ООО «ДСК-строймаркет». Макет рекламного объявления утвержден ООО «ДСК-строймаркет».
Таким образом ООО «ДСК-строймаркет» правильно определено в качестве рекламодателя рассматриваемой рекламы.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положения части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 настоящего закона несет ответственность рекламодатель.
Таким образом, ООО «ДСК-строймаркет» допустило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям с формальным составом.
Ответственность за указанные деяния наступает независимо от возникновения или не возникновения общественно опасных последствий. Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.
При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается степень и характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, а также факт совершения правонарушения впервые.
Руководствуясь ч.1 ст. 14.3, ст. 23.48, ч.2 ст. 25.1, ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на ООО «ДСК-строймаркет» (420012, РТ, г.Казань, ул.Достоевского, д.8; ИНН 1655206967), за ненадлежащую рекламу штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен плательщиками в доход бюджета на счет 40101810800000010001 по следующим реквизитам:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя: ИНН 1653003714/165501001
БИК Банка: 049205001
ОКАТО: ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК: 161 116 26000 01 0000 140
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 части 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.