Постановление Татарстанского УФАС России от 19.07.2011 г № Б/Н
В отношении ОАО «Татмедиа»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <...>,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «ТАТМЕДИА» (420097, РТ, г.Казань, ул.Академическая, д.2, ИНН 1655144950), в присутствии представителя ОАО «ТАТМЕДИА» по доверенности (№13/11 от 11 января 2011г.) <...>, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Установил:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, Управлением установлен факт размещения рекламы на сайте телерадиокомпании «Казань» следующего содержания: «Мы рады предложить Вам сотрудничество с первым патриотическим каналом России и первым городским каналом столицы Татарстана! Концепция информационного вещания нашего канала направлена на производство высокозатратных рейтинговых программ влияния, прежде всего нацеленных на деловую, финансовую, интеллектуальную и техническую элиту нашего общества, на людей принимающих решения. Нас смотрят самые активные и успешные. Люди конкретного дела и люди, стремящиеся к успеху. С активной жизненной позицией и позитивным восприятием мира, от частной фирмы до кабинета министров. Высокопрофессиональная команда нашей телерадиокомпании обеспечит полное сопровождение Вашей рекламной кампании от креатива до полного воплощения во всем спектре рекламных телевизионных услуг от изготовления ролика любой сложности, телеоткрытки, «бегущей строки» до презентационного фильма. При этом мы проводим съемки с применением всех современных технических и творческих приемов, с использованием операторских кранов и т.д., обеспечивая максимальный эффект вложения Ваших средств. Мы со всей ответственностью отнесемся к Вашему выбору телерадиокомпании «КАЗАНЬ» в качестве рекламного и информационного партнера! С уважением, <...>. телефон рекламного отдела (843) 515-71-65». В содержании текста данной рекламы присутствует некорректное сравнение, недостоверные сведения о преимуществах рекламируемой услуги, отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, что нарушает пункт 1 части 2, пункт 1 части 3, часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»).
Данная реклама распространялась на территории г.Казани на сайте телерадиокомпании «Казань».
Решением Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 23.06.2011г. вышеуказанная реклама признана ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Закона «О рекламе», недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товрае, об условиях его приобретения или использовании, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся на сайте телерадиокомпании «Казань», содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положения частей 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 2, пунктом 1 части 3, частью 7 статьи 5 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.
Таким образом, ОАО «ТАТМЕДИА» допустило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям с формальным составом.
Ответственность за указанные деяния наступает независимо от возникновения или не возникновения общественно опасных последствий. Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.
При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается степень и характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела.
Руководствуясь ч. 1 ст. 14.3, ст. 23.48, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на ОАО «ТАТМЕДИА» (420097, РТ, г.Казань, ул.Академическая, д.2, ИНН 1655144950), за ненадлежащую рекламу штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен плательщиками в доход бюджета на счет 40101810800000010001 по следующим реквизитам:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя: ИНН 1653003714/165501001
БИК Банка: 049205001
ОКАТО: ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК: 161 116 26000 01 0000 140
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 части 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.