Постановление Татарстанского УФАС России от 08.08.2011 г № Б/Н

В отношении должностного лица ООО «ТД Челны-Хлеб»

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Щербаков Иван Александрович,
рассмотрев материалы дела №А05-737/2011 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении <...> по факту создания хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, дискриминационных условий, в том числе создания препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов,
Установил:
Татарстанским УФАС России было возбуждено и рассмотрено дело №05-85/2011 по признакам нарушения ООО «ТД Челны-хлеб» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Основанием для возбуждения дела явился анализ представленной ООО «Торговый дом «Челны-хлеб» в рамках мониторинга реализации положений Федерального закона от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» информации и копий заключенных договоров поставки продовольственных товаров на 2011 год (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, протоколами разногласий), который показал, что договорах, заключенных ООО ТД «Челны-хлеб» с поставщиками одной товарной группы (молочной продукции, овощей-фруктов и др.) содержатся неравные условия выплаты вознаграждения в пользу торговой сети, что носит дискриминационный характер и противоречит антимонопольным правилам и требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 13 Закона о торговле.
Частью 3 статьи 1 Закона о торговле определено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.
Согласно Уставу Общества и выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО ТД «Челны-хлеб» является розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в специализированных магазинах.
Анализ представленной информации показал, что по состоянию на 1.01.2011г. на территории Республики Татарстан осуществляют деятельность 29 торговых объектов торговой сети ООО ТД «Челны-хлеб», расположенных в г.г.Набережные Челны, Елабуга, Нижнекамск, Менделеевск.
В соответствии с п.8 статьи 2 Закона о торговле торговая сеть – это совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации. Следовательно, деятельность ООО ТД «Челны-хлеб» подпадает под действие Закона о торговле.
Согласно представленной ООО ТД «Челны-хлеб» информации на 2011 год обществом заключено 112 договоров поставки различных видов продовольственных товаров.
В соответствии с п.4 ст.9 Закона о торговле соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров может предусматриваться включение в его цену вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров. Размер указанного вознаграждения не может превышать десять процентов от цены приобретенных продовольственных товаров.
В рамках осуществления контроля за соблюдением требований Закона о торговле был проведен анализ заключенных ООО «ТД «Челны -хлеб» на 2011 год договоров с основными поставщиками продовольственных товаров (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, протоколами разногласий) по следующим товарным группам: хлеб и хлебобулочные изделия; кондитерские изделия; овощи и фрукты; молоко и молочая продукция; крупы; сахарный песок.
Исходя из принятых толкований «товарная группа» – это совокупность товаров, объединенных некими общими признаками: видом, способом производства, функциональным назначением, потребительским свойствами и характеристиками (например, «молочные продукты», «хлебобулочные изделия» и т.д.). В одну товарную группу включаются основные товары и товары-заменители; каждый товар может принадлежать к одной товарной группе.
Согласно информации, представленной ООО ТД «Челны-хлеб», основными поставщиками молока и молочных продуктов являются:
- Филиал ОАО «ВАМИН-Татарстан» – Набережночелнинский молочный комбинат – договор поставки №08/11 от 1.01.2011г.;
- ОАО «Алабуга Сотэ» – договор поставки №21/11 от 1.01.2011г.;
- ООО «Трейд-милк» – договор поставки №39/11 от 1.01.2011г.;
Основными поставщиками хлеба и хлебобулочной продукции являются:
- ЗАО «Челны-хлеб» – договор поставки №1/90/11 от 1.01.2011г.;
- ОАО «Нижнекамский хлебокомбинат» – договор поставки №90/11 от 1.01.2011г.
Основными поставщиками кондитерских изделия являются:
- ООО «Челны-логистик» – договор поставки №100/11 от 1.01.2011г.
- ЗАО «Челны-хлеб» – договор поставки №1/90/11 от 1.01.2011г.
Основными поставщиками фруктов-овощей являются:
- ИП <...> – договор поставки №132/11 от 1.01.2011г.;
- ООО «Челны-логистик» – договор поставки №100/11 от 1.01.2011г.
Основными поставщиками колбасных изделий являются:
- ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» – договор поставки №10/11 1.01.2011г.;
- ООО МП «Русские колбасы» – договор поставки №38/11 от 1.01.2011г.;
- ИП <...> – договор поставки №14/11 от1.01.2011г.;
- ИП <...> – договор поставки №312211 от 1.01.2011г.;
- ОАО «Челны-Холод» – договор поставки №22/11 от 1.01.2011г.;
- ООО «Челны-мясо» – договор поставки №02/11 от 1.01.2011г.
Предмет всех заключенных договоров поставки является схожим и имеет следующее содержание: поставщик поставляет покупателю, а покупатель принимает и оплачивает товар, указанный в спецификации поставщика.
Вместе с тем проведенный анализ условий договоров поставки с приложениями, являющимися неотъемлемой частью договоров поставки, на предмет соответствия требованиям Закона о торговле показал, что в договорах, заключенных ООО ТД «Челны-хлеб» с поставщиками одной товарной группы (молочной продукции, овощей-фруктов) содержатся неравные условия выплаты вознаграждения в пользу торговой сети, что носит дискриминационный характер.
В частности, в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено:
1) По поставщикам сходной по ассортименту молочной продукции (ОАО «ВАМИН-Татарстан» и ОАО «Алабуга Сотэ») в пункте 4 приложения №2 к договорам поставки установлены следующие размеры вознаграждения в пользу торговой сети:
- в договоре с Филиалом ОАО «ВАМИН-Татарстан» – Набережночелнинским молочным комбинатом определен размер вознаграждения договорной, равный 1% (но не более 10% в совокупности) от суммы закупленного товара в отчетном периоде (кроме молока питьевого пастеризованного 2,5% -3,2% жирности ГОСТ Р – 5290.2003);
- в договоре с ОАО «Алабуга Сотэ» определен размер вознаграждения договорной, равный 2% (но не более 10% в совокупности) от суммы закупленного товара в отчетном периоде (кроме молока питьевого пастеризованного 2,5% -3,2% жирности ГОСТ Р – 5290.2003).
Кроме того, в отношении данных поставщиков предусмотрены выплаты годовых премий за достижение годового товарооборота в % от общей стоимости отгруженного товара за период действия договора в разных размерах (для ОАО «ВАМИН-Татарстан» – 0,5% независимо от годового объема товарооборота и в размере 1% при годовом товарообороте свыше 161 млн.руб.; для АО «Алабуга Сотэ» – 1% при годовом товарообороте свыше 131, 5 млн.руб.).
При этом, как следует из спецификаций к договорам поставки, ассортимент поставляемой указанными предприятиями продукции является схожим (молоко различной жирности и в различной упаковке, кефир, биокефир, сыворотка молочная и др.), что подтверждает принадлежность поставляемой ОАО «ВАМИН-Татарстан» и ОАО «Алабуга Сотэ» продукции к одной товарной группе.
Соответственно, в договорах поставки продуктов питания товарной группы «молочные продукты» для поставщиков установлены неравные условия договоров поставки в части вознаграждения.
2) По поставщикам продукции товарной группы «фрукты-овощи» (ИП <...>, ООО «Челны-логистик», КФХ <...>) в пункте 4 приложения №2 к договорам поставки установлены следующие размеры вознаграждения:
- в договоре с ИП <...> определен размер вознаграждения договорной, равный 4% от суммы закупленного товара, за минусом суммы НДС, за минусом товара по акции, суммы возврата некачественного товара, в отчетном периоде – за квартал, путем уменьшения дебиторской задолженности;
- в договоре с ООО «Челны-логистик» оплата вознаграждения не предусмотрена;
- в договоре с КФХ <...> определен размер вознаграждения договорной, равный 5% от суммы закупленного товара в отчетном периоде с НДС (но не более 10% в совокупности).
При этом, как следует из спецификаций к договорам поставки, ассортимент поставляемой указанными хозяйствующими субъектами продукции является схожим (овощи – помидоры, огурцы, зелень, капуста, лук и т.д.; фрукты – яблоки, апельсины и т.д.), что подтверждает принадлежность поставляемой указанными хозяйствующими субъектами продукции к одной товарной группе.
Соответственно, в договорах поставки продуктов питания товарной группы «фрукты-овощи» для поставщиков установлены неравные условия договоров поставки в части вознаграждения, при этом ООО «Челны-логистик» поставлено в лучшие по сравнению с другими поставщиками условия.
Более того, КФХ <...> и ИП <...> осуществляют значительно меньшие объемы поставок товара в торговую сеть ООО ТД «Челны-хлеб», чем ООО «Челны-логистик», соответственно установление для данных поставщиков в договорах поставки условий о выплате вознаграждения ставит их в невыгодные по сравнению с другим поставщиком (ООО Челны-логистик») условия.
Как установлено в ходе рассмотрения дела №05-85/2011 аналогичная ситуация имеет место в отношении поставщиков других групп товаров.
По поставщикам продукции товарной группы «колбасные изделия» (ООО МП «Русские колбасы», ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», ООО «Челны-Мясо», ОАО «Челны-холод», <...>, ИП <...>) в пункте 4 приложения №2 к договорам поставки установлены следующие размеры вознаграждения:
- в договоре с ООО МП «Русские колбасы» определен размер вознаграждения договорной, равный 5% от суммы закупленного товара в отчетном периоде с НДС (но не более 10% в совокупности);
- в договоре с ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» определен размер вознаграждения договорной, равный 4% от суммы закупленного товара в отчетном периоде с НДС (но не более 10% в совокупности);
- в договоре с ОАО «Челны-холод» определен размер вознаграждения договорной, равный 6% от суммы закупленного товара в отчетном периоде с НДС (но не более 10% в совокупности);
- в договоре с ООО «Челны-Мясо» определен размер вознаграждения договорной, равный 5% от суммы закупленного товара в отчетном периоде с НДС (но не более 10% в совокупности
- в договоре с ИП <...> определен размер вознаграждения договорной, равный 5% от суммы закупленного товара в отчетном периоде с НДС (но не более 10% в совокупности).
- в договоре с ИП <...> определен размер вознаграждения договорной, равный 5% от суммы закупленного товара в отчетном периоде с НДС (но не более 10% в совокупности).
Кроме того, в отношении отдельных поставщиков товаров данной товарной группы предусмотрены выплаты годовых премий за достижение годового товарооборота в % от общей стоимости отгруженного товара за период действия договора в разных размерах:
для ООО «Челны-Мясо»: при годовом товарообороте до 6000000 руб. – 3%; до 8000000 – 2,5%; до 10000000 – 2%; до 12000000 – 1,5%; более 12000000 – 1%);
для ИП <...>: при годовом обороте от 25000000 руб. до 28000000 руб. – 1%; до 30000000 – 1,5%; более 30000000 – 2
При этом, как следует из спецификаций к договорам поставки, ассортимент поставляемой указанными хозяйствующими субъектами продукции является схожим (различные виды мясо-колбасных изделий), что подтверждает принадлежность поставляемой указанными хозяйствующими субъектами продукции к одной товарной группе.
Соответственно, в договорах поставки продуктов питания товарной группы «колбасные изделия» для поставщиков установлены неравные условия договоров поставки в части вознаграждения.
Установление в договорах поставки, заключенных ООО ТД «Челны-хлеб» с поставщиками одной товарной группы (молочной продукции, овощей-фруктов, колбасных изделий), неравных условий выплаты вознаграждения носит дискриминационный характер. При этом, как показал анализ, для поставщиков с меньшими объемами поставок товара устанавливаются, как правило, большие проценты вознаграждений, что свидетельствует об ущемлении их экономических интересов.
Пунктом 8 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» определено понятие дискриминационных условий. Дискриминационными условиями считаются, в частности, такие условия приобретения, продажи товара, при которых один или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим (другими) хозяйствующими субъектами.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 13 Закона о торговле хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается создавать дискриминационные условия, в том числе создавать препятствия доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов.
Проведенный в ходе рассмотрения дела №05-85/2011 анализ представленной ООО ТД «Челны-хлеб» информации о произведенных поставщиками совокупных дополнительных платежах в пользу торговой сети показывает, что за 2010 год ОАО «Алабуга-сотэ» при меньших объемах поставки молочной продукции в данную торговую сеть (81051 тыс.руб. с НДС) по сравнению с ОАО «ВАМИН-Татарстан» (113635 тыс.руб. с НДС) осуществило большие платежи в пользу ООО ТД «Челны-хлеб» (1542 тыс.руб.), тогда как ОАО «ВАМИН-Татарстан» – 860 тыс.руб.
Соответственно, ООО «Челны-логистик» при объеме поставки в 2010 году продукции товарной группы «фрукты-овощи» на сумму 280414 тыс.руб. с НДС не осуществляло дополнительных платежей в пользу торговой сети, а ИП <...> осуществило в пользу ООО ТД «Челны-хлеб» дополнительные платежи в сумме 1 496 тыс.руб при объемах поставки аналогичной продукции на сумму лишь 37424 тыс.руб. с НДС, КФХ <...> - 171 тыс.руб при объемах поставки продукции на сумму 3946 тыс.руб. с НДС, что подтверждает дискриминационный характер договоров поставки, заключенных ООО ТД «Челны-хлеб» с поставщиками однородных товарных групп в части разных условий вознаграждения.
Следовательно, действия ООО ТД «Челны-хлеб» в части включения в договоры поставки своим поставщикам неравных условий доступа на товарный рынок розничной реализации продовольственных товаров в виде разных условий вознаграждения (или его отсутствия) по однородным товарным группам, свидетельствуют о нарушении пункта 1 части 1 статьи 13 Закона о торговле.
Согласно письменным объяснениям ООО ТД «Челны-хлеб» (исх.№244 от 4.05.2011г.) условия выплаты вознаграждения определяются по результатам переговоров с поставщиками, которые предлагают тот или иной процент вознаграждения. Вместе с тем доказательств данного факта ООО ТД «Челны-хлеб» не представлено. Более того, как следует из ответа ООО ТД «Челны-хлеб», экономическое обоснование установления для поставщиков продовольственных товаров одной товарной группы в договорах поставки разных условий по выплате вознаграждения отсутствует.
Установление для поставщиков одной товарной группы разных в процентном отношении премий свидетельствует о создании дискриминационных условий для поставщиков, поскольку в данном случае контрагенты с меньшими объемами поставляемого товара, для которых установлены премии в более высоком процентном выражении, ставятся в невыгодные условия по сравнению с контрагентами с большими объемами товара, которым установлен более низкий процент вознаграждения. По мнению Комиссии, если процентное выражение вознаграждения для поставщиков одной товарной группы будет одинаковым, контрагенты будут находиться в равных условиях, и натуральное выражение премий для них будет зависеть только от объема поставляемого товара, то есть экономическое содержание данного вознаграждения будет соответствовать требованиям п.4 ст.9 Закона о торговле.
Кроме того, согласно части 1 статьи 9 Закона о торговле хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность посредством организации торговой сети, обязан обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагентов для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или путем предоставления запрашиваемой информации безвозмездно в четырнадцатидневный срок со дня получения соответствующего запроса.
Комиссией при рассмотрении дела №05-85/2011 установлено, что ООО ТД «Челны-хлеб» не размещает информацию об условиях отбора контрагентов для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора в сети «Интернет». Согласно представленным объяснениям, ООО ТД «Челны-хлеб» обеспечивает доступ к указанной информации при проведении договорной компании, то есть предоставляет проекты договоров поставщикам продовольственных товаров.
Вместе с тем, как следует из ответа ООО ТД «Челны-хлеб» (исх.№244 от 4.05.2011г.), условия отбора контрагентов (поставщиков продовольственных товаров) для заключения договоров поставки, а также существенные условия договоров Обществом не определены.
Отсутствие в открытых источниках (в том числе в сети «Интернет») информации об условиях отбора торговой сетью контрагентов для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора привели к тому, что в рамках переговоров поставщикам однородных товаров предлагаются разные условия входа в сеть, носящие дискриминационный характер.
По результатам рассмотрения дела №05-85/2011 о нарушении ООО «ТД «Челны-хлеб» антимонопольных правил, установленных Федеральным законом 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан решением от 24.05.2011г. исх.№ИЩ-05/5583 признала ООО «ТД Челны-хлеб», осуществляющее деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, нарушившим пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части создания для поставщиков продовольственных товаров одной товарной группы дискриминационных условий по условиям вознаграждения и создания неравных условий доступа на товарный рынок розничной реализации продовольственных товаров, а также в части необеспечения хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров, доступа к информации об условиях отбора контрагентов для заключения договоров поставки продовольственных товаров и о существенных условиях таких договоров.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего федерального закона, несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14.40 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение антимонопольных правил, установленных Федеральным законом, при осуществлении торговой деятельности.
Согласно части 1 статьи 14.40 КоАП РФ создание хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, дискриминационных условий, в том числе создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1 Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от двух миллионов до пяти миллионов рублей.
Таким образом, действия ООО ТД «Челны-хлеб» указывают на событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Местом совершения административного правонарушения является г.Набережные Челны.
Статья 13 главы 3 Закона о торговле устанавливает антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров. Следовательно, указанное положение Закона о торговле является составной частью антимонопольного законодательства. Соответственно, дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.40 КоАП РФ, подлежат возбуждению с момента вступления в силу решения Комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.
Решение о признании ООО «ТД «Челны-хлеб» нарушившим пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации было изготовлено в полном объеме 24.05.2011г.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с 25 мая 2011 года.
<...>.
Как установлено материалами дела №05-85/2011, нарушение антимонопольного законодательства явилось следствием действий в том числе должностного лица – <...>.
Таким образом, имеет место совершение административного правонарушения со стороны должностного лица в связи с выполнением функций организационно-распорядительного и административно-хозяйственного характера.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностные лица несут ответственность в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, действия должностного лица – <...> указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Составление протокола состоялось в присутствии представителя по доверенности <...> (доверенность от 20 июля 2011г.).
Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении состоялось 8 августа 2011 года по адресу: г.Казань, ул.Московская, 55, 2 этаж, каб.204 в присутствии представителя <...> (доверенность от 1 августа 2011 года). При этом <...> [должностное лицо] надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Каких-либо ходатайство и возражений от <...> [должностного лица] не поступало.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь статями ст.4.1, ч.1 ст.14.40, ст.23.48, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.40 КоАП РФ, и назначить данному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
БИК Банка - 049205001;
Расчетный счет – 40101810800000010001;
Получатель - УФК по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя - 1653003714
КПП получателя - 165501001;
ОКАТО - ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК - 161 1 16 02010 01 0000 140;
Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.