Постановление КМ РТ от 18.08.2011 г № 685
Об утверждении Стандарта качества государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования
В целях повышения доступности для граждан качественных образовательных услуг по предоставлению дополнительного профессионального образования Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Стандарт качества государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования.
2.Контроль за исполнением Стандарта качества государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования, утвержденного настоящим Постановлением, возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
I.Получатели государственной услуги в системе дополнительного профессионального образования
1.Получателями государственной услуги в системе дополнительного профессионального образования (далее - государственная услуга) являются граждане Российской Федерации, работающие в государственных и муниципальных учреждениях социальной сферы Республики Татарстан, проживающие на территории Республики Татарстан, имеющие профессиональное образование.
II.Правовые основы оказания государственной услуги
2.Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими законодательными, нормативными правовыми актами, методическими и инструктивными документами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Абзац утратил силу
Федеральный закон от 10.02.2009 N 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов";
Абзац утратил силу
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам";
Конституция Республики Татарстан;
Закон Республики Татарстан от 22 июля 2013 года N 68-ЗРТ "Об образовании";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.04.2009 N 271 "О Перечне государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, иными юридическими лицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 445 "О стандартах качества государственных услуг Республики Татарстан";
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 446 "О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан";
Устав организации дополнительного профессионального образования;
локальные акты организаций дополнительного профессионального образования, регламентирующие образовательную деятельность.
III.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
| N п/п | Перечень документов | Организация, осуществляющая выдачу документа | Срок действия документа со дня его выдачи |
| 1 | Документ, удостоверяющий личность гражданина: паспорт | Территориальные органы Федеральной миграционной службы России и их структурные подразделения | Бессрочно |
| 2 | Заявка на имя руководителя организации дополнительного профессионального образования | Оформляется работодателем | - |
| 3 | Копия документа, подтверждающего уровень образования | Образовательная организация | Бессрочно |
| 4 | Письмо-направление на обучение по программам дополнительного профессионального образования (на фирменном бланке учреждения (организации)) | Учреждение (организация) | - |
IV.Требования к порядку и условиям оказания государственной услуги
3.Государственная услуга предоставляется в целях:
обновления теоретических и практических знаний работников и специалистов;
ознакомления с новыми направлениями в профильных областях деятельности;
освоения современных методов решения профессиональных задач.
4.Государственная услуга оказывается в следующих государственных образовательных организациях:
профессиональные образовательные организации Министерства здравоохранения Республики Татарстан;
государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Республики Татарстан";
государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан";
государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Татарстан "Институт дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов социокультурной сферы и искусства.
5.Организации дополнительного профессионального образования самостоятельно разрабатывают программу развития своей деятельности с учетом особенностей социально-экономического развития региона, национально-культурных традиций, запросов получателей государственной услуги, общественных объединений и организаций.
6.Содержание дополнительного профессионального образования определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
7.Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Реализация программы повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
Реализация программы профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
8.Образовательная деятельность обучающихся предусматривает следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия, лабораторные работы, "круглые столы", мастер-классы, мастерские, деловые игры, ролевые игры, тренинги, семинары по обмену опытом, выездные занятия, консультации, выполнение аттестационной, дипломной, проектной работы и другие виды учебных занятий и учебных работ, определенные учебным планом.
Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут.
9.Учебная нагрузка слушателя обязательными занятиями в неделю составляет: с отрывом от работы - 36 учебных часов, без отрыва от работы - 4 учебных часа.
10.Численность учебной группы в организациях дополнительного профессионального образования при обучении с отрывом от работы должна быть не более 30 человек. При проведении лабораторных практикумов и практических занятий со всеми категориями численность слушателей находится в пределах 10 - 15 человек.
11.Государственная услуга предоставляется 1 раз в 5 лет.
Государственная услуга по профилю педагогической деятельности предоставляется не реже 1 раза в 3 года.
12.Формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. При этом минимально допустимый срок освоения программ:
а) повышения квалификации не может быть менее 16 часов;
б) профессиональной переподготовки - менее 250 часов.
Дополнительная профессиональная программа может реализовываться полностью или частично в форме стажировки.
Стажировка осуществляется в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепления теоретических знаний, полученных при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретения практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении своих должностных обязанностей.
13.Получателям государственной услуги, успешно завершившим курс обучения, выдаются документы установленного образца. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.
Получателям государственной услуги, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.
Получателям государственной услуги, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также получателям государственной услуги, освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.
Документ о квалификации выдается на бланке, являющемся защищенным от подделок полиграфической продукцией, образец которого самостоятельно установлен организацией.
V.Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги
14.В здании организации дополнительного профессионального образования, предоставляющего государственную услугу, должны быть предусмотрены соответствующие необходимые помещения, отвечающие требованиям законодательства, для реализации соответствующих образовательных программ (учебные помещения, гардеробная, специализированные помещения (актовый зал, библиотека и другие)).
Размеры площадей основных и дополнительных помещений организаций дополнительного профессионального образования принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от реализуемых образовательных программ дополнительного профессионального образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
15.Организация дополнительного профессионального образования должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество государственных услуг.
VI.Требования к безопасности оказания государственной услуги
16.Организации дополнительного профессионального образования, предоставляющие государственную услугу, должны быть:
зарегистрированы в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством;
иметь лицензию по всем реализуемым им дополнительным профессиональным программам.
Организации дополнительного профессионального образования на добровольной основе могут применять процедуры независимой оценки качества образования, профессионально-общественной аккредитации дополнительных профессиональных программ и общественной аккредитации организаций.
17.Помещения организации дополнительного профессионального образования, предоставляющего государственную услугу, должны соответствовать:
Правилам пожарной безопасности, утвержденным Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме";
санитарно-эпидемиологическим нормам, утвержденным федеральным законодательством.
Не допускается размещать помещения в организации дополнительного профессионального образования для получения государственной услуги в подвальных и цокольных этажах.
18.Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержаться в технически исправном состоянии.
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
19.Организация дополнительного профессионального образования несет ответственность в установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан порядке за:
выполнение функций, определенных его уставом;
реализацию в полном объеме образовательных программ в соответствии с утвержденным учебным планом;
соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям получателей государственной услуги;
жизнь и здоровье получателей государственной услуги и работников организации дополнительного профессионального образования во время образовательного процесса;
соблюдение прав и свобод получателей государственной услуги и работников организации дополнительного профессионального образования.
VII.Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги
20.Порядок зачисления получателей государственной услуги в организацию дополнительного профессионального образования определяется руководителем организации и закрепляется в его уставе.
21.Получателем государственной услуги является лицо, зачисленное в организацию дополнительного профессионального образования приказом руководителя указанной организации для обучения по программам дополнительного профессионального образования.
22.Права и обязанности получателей государственной услуги определяются законодательством Российской Федерации, уставом организации дополнительного профессионального образования, настоящим Стандартом и иными локальными актами.
23.При приеме в организацию дополнительного профессионального образования получателя государственной услуги обязаны ознакомить с уставом организации и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
24.В целях создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха расписание занятий составляется администрацией организации дополнительного профессионального образования по представлению педагогических работников с учетом пожеланий слушателей и установленных санитарно-гигиенических норм, при этом начало занятий устанавливается не ранее 8.00 часов.
25.Для удобства получателей государственной услуги организация дополнительного профессионального образования может предоставлять государственную услугу на базе других образовательных организаций с обязательным выполнением всех требований настоящего Стандарта и законодательства.
26.Приостановление предоставления услуги носит заявительный характер. Место за получателем услуги в организации дополнительного профессионального образования сохраняется в следующих случаях:
на период болезни получателя государственной услуги (при наличии подтверждающих документов);
в иных случаях отсутствия получателя государственной услуги по уважительным причинам, доказанным им документально.
VIII.Требования к уровню кадрового обеспечения оказания государственной услуги
27.Организация дополнительного профессионального образования должно быть укомплектовано квалифицированными специалистами в соответствии со штатным расписанием. Порядок комплектования персонала регламентируется уставом образовательной организации.
28.К педагогической деятельности в организации дополнительного профессионального образования допускаются лица, имеющие высшее образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.
29.В целях проведения методической работы, направленной на совершенствование образовательного процесса, программ, форм и методов деятельности объединений, мастерства педагогических работников, в организации дополнительного профессионального образования создаются методический и ученый советы. Порядок их работы определяется уставом организации.
IX.Требования к информационному обеспечению получателей государственной услуги при обращении за ее получением и в ходе оказания
30.В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" организация дополнительного профессионального образования обязано довести до сведения получателей государственной услуги свое наименование, местонахождение (адрес) и режим работы.
31.Информация об организации дополнительного профессионального образования, его государственной регистрации, наименовании зарегистрировавшего его органа, объеме государственного задания на очередной финансовый год должна быть размещена на интернет-сайте органа государственной власти Республики Татарстан, выдавшего государственное задание для организации дополнительного профессионального образования.
32.До получателя государственной услуги в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации и обеспечивающей ее доступность для населения, должна быть доведена информация о виде деятельности учреждения дополнительного профессионального образования, номере и сроках действия лицензии, а также информация об органе, выдавшем указанную лицензию.
33.Организация дополнительного профессионального образования обязано своевременно предоставить получателю государственной услуги достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, ознакомить с правилами и условиями получения государственной услуги.
Информация об услугах, предоставляемых организацией дополнительного профессионального образования, должна содержать:
перечень основных услуг;
характеристику государственных услуг;
наименование настоящего Стандарта;
информацию о качестве государственных услуг, условиях их предоставления;
информацию о возможности влияния слушателей на качество государственных услуг;
сведения о средствах коммуникации для слушателей;
информацию о возможности оценки качества государственных услуг со стороны слушателя;
гарантийные обязательства исполнителя государственных услуг.
34.Способ и порядок предоставления информации определяется в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
35.Получателям государственной услуги должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса.
X.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
36.Организация дополнительного профессионального образования отказывает руководителю направляющей организации в предоставлении государственной услуги в случае отсутствия требуемого уровня профессионального образования слушателей и всех или хотя бы одного из документов, указанных в разделе III настоящего Стандарта.
37.Организация дополнительного профессионального образования прекращает предоставление государственной услуги получателю государственной услуги в следующих случаях:
совершение действий, выражающихся:
в неуважительном отношении к преподавателям и слушателям организации дополнительного профессионального образования;
в умышленном повреждении или порче имущества организации дополнительного профессионального образования;
в оскорблении и сквернословии в организации дополнительного профессионального образования;
в появлении на учебных занятиях в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, установленного медицинским заключением;
пропуск занятий без уважительной причины в объеме более 10 процентов от количества часов, установленного программой дополнительного профессионального образования для соответствующего направления.
XI.Описание результата предоставления государственной услуги
38.Результат предоставления государственной услуги описывается следующими индикаторами оценки качества предоставления государственной услуги:
| N п/п | Индикаторы качества предоставления государственной услуги | Значение индикатора для учреждений, % | Периодичность мониторинга | Пороговое значение, процентов | Весовой коэффициент |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Доля преподавателей, имеющих ученую степень, в общей численности преподавательского состава | V = A / B x 100%, где: А - число преподавателей, имеющих ученую степень; В - общая численность преподавательского состава; V - доля преподавателей, имеющих ученую степень, в общей численности преподавательского состава | 1 раз в год | 72 | 2 |
| 2. | Процент получателей государственной услуги, прошедших обучение, удовлетворенных качеством услуги | V = A / B x 100%, где: A - число опрошенных получателей государственной услуги, прошедших обучение, удовлетворенных качеством услуги (в т.ч. актуальностью, качеством подачи материала и т.д.); B - общее число опрошенных слушателей, прошедших обучение; V - процент получателей государственной услуги, прошедших обучение, удовлетворенных качеством услуги | 2 раза в год | 85 | 8 |
| 3. | Количество обоснованных жалоб слушателей к общему количеству обращений, по которым приняты меры | V = A / B x 100%, где: A - число обоснованных жалоб слушателей; B - число обращений, по которым в отчетном периоде приняты меры; V - количество обоснованных жалоб слушателей к общему количеству обращений, по которым приняты меры | 1 раз в год | 100 | 2 |
| 4. | Наличие случаев нарушения безопасности жизнедеятельности | количество случаев, связанных с неудовлетворительным состоянием материальной базы организации | по результатам мониторинга | 0 | 6 |
| 5. | Наличие нарушений санитарно-гигиенического режима при оказании государственной услуги | количество нарушений, зафиксированных в предписаниях контрольно-надзорных органов | по результатам мониторинга | 0 | 8 |
XII.Порядок подачи и рассмотрения жалоб на несоблюдение стандарта государственной услуги
1.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее - жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в государственную образовательную организацию, предоставляющую государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем государственной образовательной организации, предоставляющей государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем государственной образовательной организации, предоставляющей государственную услугу.
2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта государственной образовательной организации, предоставляющей государственную услугу, с Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.Жалоба должна отвечать требованиям, установленным законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
4.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа государственной образовательной организации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица государственной образовательной организации, предоставляющей государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.По результатам рассмотрения жалобы государственная образовательная организация, предоставляющая государственную услугу, принимает в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг решение и не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляет заявителю мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
6.Гражданин (его законный представитель) вправе обжаловать решения и действия (бездействие), связанные с предоставлением государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
XIII.Порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны органов государственной власти
41.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны органов государственной власти осуществляется в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 N 446 "О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан".
XIV.Предоставление государственной услуги за плату или безвозмездно
42.Предоставление государственной услуги организациями дополнительного профессионального образования осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан.
43.Получателю государственная услуга предоставляется безвозмездно.