Постановление от 04.10.2011 г № 1027
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению почтового адреса объектам недвижимости
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению почтового адреса объектам строительства.
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Чистопольские известия".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ Мукминову А.Х.
Руководитель Исполнительного комитета
Чистопольского муниципального района
Д.А.ИВАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРИСВОЕНИЮ ПОЧТОВОГО АДРЕСА ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц о присвоении адресного номера объектам недвижимости с определением вида разрешенного использования земельного участка (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ и РТ;
- Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ);
- Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ);
- Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 169-ФЗ);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ);
- Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ);
- Уставом Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;
- Уставом муниципального бюджетного учреждения "Градостроительные услуги" Чистопольского муниципального района;
- Постановлением руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района N 58 от 03.02.2009 "Об установлении на территории г. Чистополь и населенных пунктах Чистопольского муниципального района порядка присвоения адресных номеров объектам недвижимости" (далее - Постановление N 58 от 03.02.09);
- Постановлением руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района N 50 от 22.01.2010 "О внесении изменений и дополнений в положение о порядке присвоения адресных номеров объектам недвижимости".
1.3.Исполнитель муниципальной услуги - МБУ "Градостроительные услуги" Чистопольского муниципального района (далее - Учреждение), отдел архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района.
2.Стандарт муниципальной услуги
| Наименование требования стандарта | Содержание | Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
| 2.1. Наименование муниципальной услуги | Присвоение почтового адреса объектам недвижимости с определением вида разрешенного использования земельного участка (при необходимости) | Постановление N 58 от 03.02.09 |
| 2.2. Описание результата исполнения муниципальной услуги | Распоряжение о присвоении почтового адреса объектам недвижимости (с определением разрешенного использования земельного участка - при необходимости) или отказ в присвоении адреса | Постановление N 58 от 03.02.09 |
| 2.3. Получатели услуги | Физические и юридические лица либо уполномоченные ими в установленном порядке лица | |
| 2.4. Входящие документы, представляемые получателем услуги (в одном экземпляре) | - заявление физического или юридического лица; - копия паспорта (для физических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации, Устава (Положения) (для юридических лиц); - топографическая съемка земельного участка с нанесенными инженерными сетями в масштабе 1:500 или 1:2000 с текущими изменениями, выполненная на момент обращения (для застроенных территорий); - выписка из государственного кадастра недвижимости (при наличии); - копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости (для застроенных территорий); - решение суда об объединении или разделе объектов недвижимости, выделении доли и т.д. (для изменения адресного номера); - положительное решение комиссии (совета) по земельным и градостроительным вопросам после предварительного рассмотрения места размещения объекта (для незастроенных территорий) | Постановление N 58 от 03.02.09 ГрК РФ, ЗК РФ |
| 2.5. Согласование услуги | Согласование с Роспотребнадзором, пожарной и экологической инспекцией в случае нахождения объекта в охранно-защитной зоне | |
| 2.6. Стоимость предоставления услуги и способ взимания платы | 742 руб. для физических лиц 1113 руб. для юридических лиц Посредством платежей через учреждение банка | Пост. исполкома N 285 от 22.03.11 |
| 2.7. Срок исполнения муниципальной услуги | Решение принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных указанных в п. 2.4 представленных документов не позднее 30 дней со дня представления документов | Постановление N 58 от 03.02.09 |
| 2.8. Основания для отказа | 1) непредставление документов, указанных в п. 2.4 ; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия расположения объекта строительным, санитарным, противопожарным и экологическим требованиям, установленным действующими нормативными и правовыми актами (для застроенных территорий) | Постановление N 58 от 03.02.09 |
| 2.9. Место расположения органа, исполняющего муниципальную услугу | 422980, г. Чистополь, ул. К.Маркса, д. 27 Муниципальное бюджетное учреждение "Градостроительные услуги" Чистопольского муниципального района | Устав МБУ "Градостроительные услуги" |
| 2.10. Режим работы органа, исполняющего муниципальную услугу | Понедельник, вторник с 8.00 до 12.00. Среда, четверг с 13.00 до 17.00. Суббота, воскресенье - выходные. Обед с 12.00 до 13.00. Без предварительной записи | Правила внутреннего трудового распорядка |
| 2.11. Информационное обеспечение потребителей муниципальной услуги | По телефону (84243) 5-14-15 (специалисты) 5-15-54 (приемная), 5-15-65 (главный архитектор) | |
| 2.12. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие исполнение муниципальной функции | Сотрудники и начальник Учреждения Главный архитектор Чистопольского муниципального района | должностные регламенты, должностные инструкции |
| 2.13. Особенности исполнения муниципальной функции лицам, являющимся престарелыми, инвалидами, льготными категориями лиц | Особый порядок исполнения муниципальной функции для отдельных категорий не установлен | |
| 2.14. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение административного регламента исполнения муниципальной функции | Несоблюдение настоящего стандарта исполнения муниципальной функции обжалуется в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и настоящим Регламентом. В любое время с момента приема документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе находится представленный им пакет документов. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется заявителем по входящему номеру, присвоенному его заявлению | |
| 2.15. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной услуги | Возможные недостатки исполненной муниципальной функции исправляются путем внесения изменений в распоряжение Главного архитектора Чистопольского муниципального района по заявлению заявителя. Порядок (включая сроки) исправления недостатков исполненной муниципальной функции не отличается от порядка первичного исполнения муниципальной функции | |
| 2.16. Порядок контроля за исполнением муниципальной функции со стороны вышестоящих должностных лиц (органов местного самоуправления, государственной власти) | Текущий контроль по выдаче распоряжения о присвоении почтового адреса объектам недвижимости осуществляется Учредителем (Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района) | |
| 2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги | 15 минут | |
| 2.18. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги | 15 минут |
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично и (или) по телефону обращается в муниципальное бюджетное учреждение "Градостроительные услуги" Чистопольского муниципального района (далее - Учреждение) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Учреждения осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
3.2.Заявителем лично либо уполномоченным им в установленном порядке лицом подается письменное заявление (согласно приложению N 1) о выдаче распоряжения о присвоении адреса (с определением вида разрешенного использования земельного участка - при необходимости) и представляются документы в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Регламента.
3.3.Специалистом Учреждения, ведущим прием заявлений, осуществляется:
прием и регистрация заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
3.4.Специалистом Учреждения осуществляется:
- проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- визуальный осмотр соответствия расположения объекта градостроительным нормам (совместно с сотрудником Отдела архитектуры и градостроительства Исполкома - при необходимости);
- подготовка проекта распоряжения о присвоении адреса объекту с обозначением места расположения объекта недвижимости на топографической основе;
- направление проекта распоряжения Главному архитектору Чистопольского муниципального района для согласования.
3.5.Главный архитектор Чистопольского муниципального района согласовывает проект распоряжения или направляет мотивированный отказ в Учреждение.
3.6.Специалист Учреждения:
- готовит распоряжение о присвоении адреса или отказ на фирменном бланке Учреждения;
- утверждает Главным архитектором Чистопольского муниципального района;
- регистрирует его в специальном журнале;
- подшивает один экземпляр с предоставленными документами в архиве Учреждения;
- выдает распоряжение заявителю после предварительной оплаты.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом с указанием причин отказа, а также по телефону и (или) электронной почте.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 - 3.6 настоящего Регламента, осуществляются в течение тридцати дней с момента подачи заявления.
4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
4.1.Требования к местам для ожидания
Места ожидания в очереди для представления или получения документов должны быть оборудованы стульями, скамьями.
Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и должны обеспечиваться образцами заполнения документов.
В местах ожидания размещается информационный стенд, содержащий следующую информацию об Учреждении:
- наименование, адрес, справочные телефоны, адрес электронной почты;
- график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заявления (приложение к настоящему Административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
4.2.Требования к местам приема заявителей
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
5.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
5.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
5.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, руководителем Учреждения, юридической службой Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района.
5.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Начальник Учреждения и Главный архитектор несут ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
6.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Учреждения и органа, предоставляющего услугу
6.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Учреждения, главного архитектора Чистопольского муниципального района, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Исполнительном комитете Чистопольского муниципального района.
6.2.Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
6.3.При обращении получателей услуги в письменной форме в Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
6.4.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества сотрудника, предоставлявшего муниципальную услугу (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
6.5.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к нему документов.
6.6.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
6.7.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
6.8.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа, - по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
6.9.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
6.10.Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствия подписи получателя услуги.
Приложения
2011-10-04 Приложение к Постановлению от 04 октября 2011 года № 1027