Постановление Татарстанского УФАС России от 06.10.2011 г № Б/Н
В отношении должностного лица ООО «УК «АгроИнвест»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление)
<...>,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А05-1024/2011, возбужденного в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АгроИнвест» <...> по факту совершения действий, недопустимых в соответствии с ч.4 ст.19.8 КоАП РФ, а именно представление уведомления, содержащего заведомо недостоверные сведения,
Установил:
В адрес Татарстанского УФАС России поступило уведомление ООО УК «АгроИнвест» (ИНН 1655205917, 420021, РТ, г.Казань, ул.КСКА, д.3) о приобретении 50% долей в уставном капитале ООО «Агрофирма «Южная» (ИНН 1632008990, 423013, Республика Татарстан, Нурлатский район, с.Биляр-Озеро, ул.Зеленая, 48) (вх.№4018 от 13.05.2011г.). Данное уведомление поступило в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции).
В соответствии с договором купли-продажи доли в уставном капитале, ООО УК «АгроИнвест» приобрело у ЗАО УК «АгроИнвест» 50% долей в уставном капитале ООО «Агрофирма «Южная».
Согласно пп.3.15, 3.17 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС РФ от 20.09.2007г. №294 , ходатайство (уведомление) оформляется в письменном виде в произвольной форме. К ходатайству (уведомлению) прилагаются документы и сведения на бумажном носителе, документы и сведения должны быть достоверными и полными.
Согласно сведениям о группе лиц ООО УК «АгроИнвест» по форме, утвержденной Приказом ФАС РФ № 293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц», в группу лиц ООО УК «АгроИнвест» входит <...> по основаниям, предусмотренным пп.1,3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Однако, в соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, в группу лиц ООО УК «АгроИнвест» по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», входит ЗАО УК «АгроИнвест», <...>. Однако данный факт не отражен заявителем при представлении в антимонопольный орган вместе с уведомлением сведений о группе лиц ООО УК «АгроИнвест» по форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о представлении ООО УК «АгроИнвест» в антимонопольный орган недостоверных сведений, необходимых для всестороннего рассмотрения уведомления ООО УК «АгроИнвест» о приобретении 50% долей в уставном капитале ООО «Агрофирма «Южная».
В соответствии с ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до одной тысячи двухсот рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Как установлено антимонопольным органом, нарушение антимонопольного законодательства явилось следствием действий, в том числе должностного лица ООО Управляющая компания «АгроИнвест» <...>, которым был подписан договор купли-продажи долей в уставном капитале ООО «Агрофирма «Южная» (б/н от 06.04.2011г.).
Таким образом, имеет место совершение административного правонарушения со стороны должностного лица в связи с выполнением функций организационно-распорядительного и административно-хозяйственного характера.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностные лица несут ответственность в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, действия должностного лица ООО Управляющая компания «АгроИнвест» <...> указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.8 КоАП РФ.
<...> [должностное лицо], уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола и материалов настоящего дела, назначенного на 6 октября 2011г., не явился.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статями ст.4.1, ч.4 ст.19.8, ст.23.48, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать должностное лицо <...>нарушившим ч.4 ст.19.8 КоАП РФ.
Применить к должностному лицу <...> меру ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
БИК Банка - 049205001;
Расчетный счет – 40101810800000010001;
Получатель - УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя - 1653003714
КПП получателя - 165501001;
ОКАТО - ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК - 161 1 16 02010 01 0000 140;
Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.