Постановление Татарстанского УФАС России от 12.10.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «ИнтерМедиаГруп Казань»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
<...>,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 14.3 КоАП РФ в отношении ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» (420021, РТ, г. Казань, ул. Парижской Коммуны, 25/39; ИНН 1655151980), в присутствии представителя ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» по доверенности – <...> (доверенность б/н от 29 сентября 2011 г.), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
Установил:
В ходе мониторинга средств массовой информации Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан установлен факт распространения в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 25 марта 2011 года № 12 (878), на страницах 22,26,27 рекламы: «Двери, весенние скидки! В большом ассортименте всегда в наличии от ведущих производителей г. Ковров, Зеленодольск, Йошкар-Ола,Доступные цены, широкий выбор, доставка, установка, замер, скидки на фурнитуру……кредит!* Русский Стандарт Банк, Торговый центр …»; «1000 дверей, металлические двери по Вашим размерам, работаем с НДС (предложение для оптовиков) доступные цены, Все в кредит! («Хоум кредит энд финанс банк») …»; «Айвенго, деревянные евроокна, кредит, рассрочка HOME CREDIT, москитная сетка и отделка в подарок*…».
В данной рекламе не указано наименование кредитной организации, предоставляющей кредитные услуги, что образует нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе».
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, распространявшаяся в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 25 марта 2011 года № 12 (878), содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в печатном издании; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемым соответствующими рекламодателями.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Указание наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество) и предоставляющей финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
На основании вышеизложенного, использованное название «Русский Стандарт Банк» и «Хоум кредит энд финанс банк» не является в силу части 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ наименование юридического лица.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из договора № 108 на размещение рекламы от 8 января 2010г. заключенного между ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» и ООО «ФТЦ Нарспи»., из договора № 121 на размещение рекламы от 01 января 2010г. заключенного между ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» и ООО «Вектор», из договора № б/н на размещение рекламы от 01 января 2011г. заключенного между ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» и ООО «БК Браво» следует, что ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» является рекламораспространителем рекламы, размещенной в рекламно-информационной газете «Ва-Банкъ. Казанский выпуск» от 25 марта 2011 года № 12 (878).
Из положений части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность.
Таким образом, ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» допустило административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Принимая во внимание, что данное нарушение устранено, было совершено впервые, исследовав материалы дела №А08-933/2011, а также тот факт, что ранее по данному нарушению к административной ответственности было привлечено должностное лицо ООО «ИнтерМедиаГруп Казань», с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствие ущерба общественным и государственным интересам от действий ООО «ИнтерМедиаГруп Казань», должностное лицо Управления считает возможным освободить ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.
Руководствуясь статями 2.9, 23.48, 28.9, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Производство по делу об административном правонарушении №А08-933/2011, возбужденному в отношении ООО «ИнтерМедиаГруп Казань», прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
2.В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить ООО «ИнтерМедиаГруп Казань» устное замечание.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.