Постановление Татарстанского УФАС России от 20.10.2011 г № А05-1102/2011
В отношении должностного лица ООО «БРЕНД»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <...>,
рассмотрев материалы дела № А05-1102/2011 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица ООО «БРЕНД» (ООО «БРЭНД») (в настоящий момент — ООО «Инновационные технологии успеха») (ИНН 1655175564; 420108, г.Казань, ул. Мазита Гафури, 71) <...> по факту осуществления <...> действий, недопустимых в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» – часть 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Установил:
Татарстанским УФАС России было возбуждено дело № 05-233/2010 в отношении ООО «БРЭНД» (420029, РТ, г. Казань, ул. Сибирский тракт, д.34, 1659064696) по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во введении потребителей в заблуждение в отношении продавца товара (услуги) с использованием фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием организации конкурента; незаконного использования средства индивидуализации юридического лица при продаже, обмене или ином введении в оборот товара (услуги).
Основанием для возбуждения дела № 05-233/2010 послужило обращение ООО «Компания БРЭНД» на действия ООО «БРЭНД», выразившиеся в незаконном использовании фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию ООО «Компания БРЭНД».
В период рассмотрения дела № 05-233/2010 общество с ограниченной ответственностью «БРЭНД» внесло изменение в учредительные документы. В соответствии со свидетельством о регистрации юридического лица от 11 октября 2010 года вышеуказанное общество переименовано в ООО «БРЕНД».
Кроме того, 2 декабря 2010 года ООО «БРЕНД» переименовано в ООО «Инновационные технологии успеха» (в соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц).
По результатам рассмотрения дела № 05-233/2010 о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Комиссия) установлено следующее.
ООО «Компания «БРЭНД» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан 21 ноября 2008 года. В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц юридический адрес ООО «Компания «БРЭНД» – г.Казань, ул. Большая Красная, д. 49.
В соответствии с информацией (вх.№8/ж от 12.01.2010), представленной ООО «Компания «БРЭНД», основными направлениями деятельности общества является веб-дизайн, разработка, создание, продвижение и реклама веб-сайтов в сети Интернет.
Управлением установлено, что ООО «БРЭНД» осуществляет деятельность, аналогичную деятельности ООО «Компания «БРЭНД», а именно деятельность по разработке и продвижению веб-сайтов, веб-дизайн в сети Интернет. При этом ООО «БРЭНД», индивидуализируя свое общество, использует фирменное наименование, тождественное с фирменным наименованием общества с ограниченной ответственностью «Компания БРЭНД». Вышеуказанное подтверждается протоколом осмотра сайта ООО «БРЭНД», произведенного нотариусом нотариального округа г.Казани <...>, представленным ООО «Компания БРЭНД» (вх.№8/Ж от 12.01.2010).
Общество с ограниченной ответственностью «БРЭНД» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан 27 апреля 2009 г. (юридический адрес ООО «БРЭНД» – г. Казань, ул. Мазита Гафури, д. 71), то есть позже, чем ООО «Компания «БРЭНД».
Комиссией установлено, что обозначение БРЭНД, используемое ООО «БРЭНД» в своем фирменном наименовании, по слуховому и зрительному восприятию сходно до степени смешения с фирменным наименованием ООО «Компания БРЭНД».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Пунктом 9 статьи 4 Закона N 135-ФЗ установлено, что недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно статье 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности осуществление недобросовестной конкуренции, противоречащей честным обычаям в торговых и промышленных дела, недопустимо. Подлежат запрету все действия, способные каким-либо образом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов, промышленной или торговой деятельности конкурента, ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, промышленную или торгову деятельность конкурента, указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товара.
Согласно ч. 4 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.
Согласно пункту 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.
Пунктом 2 статьи 1475 ГК РФ предусмотрено, что исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.
Кроме того согласно постановлению Пленума ВС РФ от 26.03.2009 года № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ» защите подлежит исключительное право на фирменное наименование юридического лица, раньше другого включенного в Реестр, вне зависимости от того, какое из юридических лиц раньше приступило к соответствующей деятельности.
В силу п. 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в Единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.
Нарушение ООО «БРЭНД» действующего законодательства Российской Федерации в части незаконного использования фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию ООО «Компания БРЭНД», установлено в решении Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-27982/2009 от 16 декабря 2009 года, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2010 года. Вышеуказанным решением суд обязал ООО «БРЭНД» внести изменения в учредительные документы и прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию иного юридического лица.
На рассмотрении дела №05-233/2010 26 октября 2010 года представитель ООО «БРЭНД» заявил, что общество прекратило нарушение действующего законодательства, а именно исполнило вышеуказанное решение Арбитражного суда Республики Татарстан, и представил свидетельство о государственной регистрации от 11 октября 2010 года, согласно которому общество зарегистрировано как общество с ограниченной ответственностью «БРЕНД».
В соответствии с п. 14.4.2 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденных Приказом Роспатента от 05.03.2003 №23, обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия.
Комиссией установлено, что обозначение БРЕНД, используемое ООО «БРЕНД» в своем фирменном наименовании, по слуховому и зрительному восприятию сходно до степени смешения с фирменным наименованием ООО «Компания БРЭНД».
В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации вопрос о сходстве до степени смешения двух словесных обозначений может быть разрешен с позиции рядового потребителя и специальных знаний не требует.
Таким образом, использование фирменного наименования ООО «БРЕНД», являющегося сходным до степени смешения с фирменным наименованием ООО «Компания БРЭНД», является также недопустимым в соответствии с антимонопольным законодательством.
Характеристиками недобросовестной конкуренции являются:
- направленность действия на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;
- противоречие действия законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
- наличие действительных или потенциальных убытков у хозяйствующего субъекта – конкурента, возникших вследствие осуществленных действий;
- наличие действительного или потенциального вреда, причиненного деловой репутации хозяйствующего субъекта – конкурента вследствие осуществленных действий.
Общество с ограниченной ответственностью «Компания БРЭНД» с начала своей деятельности приобрело определенный круг потребителей своих услуг. При этом ООО «Компания БРЭНД» индивидуализировало свою организацию, используя фирменное наименование «Компания БРЭНД» в деловой документации, в логотипе компании, на фирменном веб-сайте компании, в рекламе, в том числе в сети Интернет.
Таким образом, используя фирменное наименование сходное до степени смешения с фирменным наименованием ООО «Компания БРЭНД», ООО «БРЭНД» (ООО «БРЕНД») вводит потребителей в заблуждение в отношении продавца товара (услуги), привлекая потребителей ООО «Компания БРЭНД».
Кроме того, действия ООО «БРЭНД» (ООО «БРЕНД»), выразившиеся в использовании в качестве средства индивидуализации фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием иного юридического лица, могут нарушить исключительное право использования фирменного наименования в гражданском обороте, поскольку способно вызвать смешение разных субъектов предпринимательской деятельности и создать впечатление о наличии связей или особых отношений между организациями, кроме того вызвать смешение в отношении предприятия, продукции или деятельности конкурента.
Целью использования обществом с ограниченной ответственностью «БРЭНД» (ООО «БРЕНД») фирменного наименования сходного до степени смешения с фирменным наименованием иного юридического лица, учитывая, что такое фирменное наименование является разрекламированным, известным среди потребителей рынка, на котором ООО «БРЭНД» (ООО «БРЕНД») осуществляет свою деятельность, является привлечение потребительского спроса, то есть получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом привлечение потребительского спроса ООО «БРЭНД» (ООО «БРЕНД») создается путем введения в заблуждение (обмана) потребителей в отношении наименования продавца товара (услуги). Такие действия отвлекают клиентов от добросовестных субъектов предпринимательства и дезинформируют потребителей о реальном положении на рынке.
Таким образом, использование ООО «БРЭНД» (ООО «БРЕНД») фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием конкурента – ООО «Компания БРЭНД», противоречит обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
Убытки конкурента могут выражаться, как правило, в потере или уменьшении прибыли за счет неправомерных действий, направленных на отвлечение потребительского спроса. Убытки потребителей (покупателей) в виде реального ущерба возникают в основном вследствие введения их в заблуждение относительно существенных характеристик продаваемых товаров (качества, состава, свойств и т.д.) Последствием недобросовестной конкуренции может быть также причинение нематериального вреда в виде ущерба деловой репутации. Однако для признания конкретных действий недобросовестной конкуренцией и их пресечения не требуется в обязательном порядке устанавливать наличие убытков или ущерба деловой репутации. Такое наличие должно доказываться при применении к правонарушителю гражданско-правовой санкции в виде возмещения убытков. Кроме того, недобросовестная конкуренция может иметь своей целью получение собственных преимуществ в предпринимательской деятельности с помощью неправомерных методов и средств, но без намерения причинить кому-либо вред и без осознания противоправности своих действий.
На основании вышеизложенного, Комиссия решением по делу №05-233/2010 (исх. №ИЩ-05/13805 от 3.11.2010г.) признала общество с ограниченной ответственностью «БРЕНД» нарушившим п.2 и п.4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части недобросовестной конкуренции, выразившейся во введении потребителей в заблуждение в отношении продавца товара (услуги) путем осуществления деятельности с использованием фирменного наименования (ООО «БРЭНД», ООО «БРЕНД»), сходного до степени смешения с фирменным наименованием организации конкурента (ООО «Компания БРЭНД»), а также в незаконном использовании средства индивидуализации юридического лица, а именно в незаконном использовании фирменного наименования ООО «Компания БРЭНД» (в том числе сходного с ним до степени смешения).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Осуществление обществом с ограниченной ответственностью ООО «БРЕНД» недобросовестной конкуренции, выразившейся во введении потребителей в заблуждение в отношении продавца товара (услуги) путем осуществления деятельности с использованием фирменного наименования (ООО «БРЭНД», ООО «БРЕНД»), сходного до степени смешения с фирменным наименованием организации конкурента (ООО «Компания БРЭНД»), а также в незаконном использовании средства индивидуализации юридического лица, а именно в незаконном использовании фирменного наименования ООО «Компания БРЭНД» (в том числе сходного с ним до степени смешения), недопустимых в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
<...>.
Как установлено материалами дела № 05-233/2010, нарушение антимонопольного законодательства явилось следствием действий, в том числе должностного лица ООО «БРЕНД» (ООО «БРЭНД») <...>.
Таким образом имеет место совершения административного правонарушения со стороны должностного лицаООО «БРЕНД» (ООО «БРЭНД») <...>.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностные лица несут ответственность в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, действия должностного лица ООО «БРЕНД», ООО «БРЭНД» (в настоящий момент ООО «Инновационные технологии успеха») <...> указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение антимонопольного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.33 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.
Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «БРЕНД» антимонопольного законодательства зафиксирован в решении по делу № 05-233/2010 от 3 ноября 2010 года, изготовленном в полном объеме 3 ноября 2010 года.
Таким образом, дата, с которой начинает исчисляться срок давности привлечения <...> [должностного лица] ООО «БРЕНД», ООО «БРЭНД» (в настоящий момент ООО «Инновационные технологии успеха») <...> к административной ответственности, является 3 ноября 2010 года — дата принятия решения по делу № 05-233/2010 о нарушении антимонопольного законодательства.
<...> (либо его представитель, защитник) на рассмотрение протокола не явился. Копия протокола, содержащего сведения о месте, дате и времени рассмотрения протокола, была направлена по адресу регистрации <...> [должностного лица] и по адресу работы <...> [должностного лица]. При этом <...> [должностное лицо] не явился за получением вышеуказанной почтовой корреспонденции.
В соответствии с п.24.1 Постановления Пленума ВАС РТ от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение.
Таким образом, <...> [должностное лицо] надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении №А05-1102/2011.
Каких-либо ходатайств в ходе рассмотрения административного дела от <...> [должностного лица] не поступило.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст.14.33, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать должностное лицо ООО «БРЕНД» (ООО «БРЭНД») (в настоящий момент – ООО «Инновационные технологии успеха») (ИНН 1655175564; 420108, г.Казань, ул. Мазита Гафури, 71) <...> нарушившим ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ и применить к <...> [должностному лицу] меру ответственности в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя – ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
БИК Банка – 049205001;
Расчетный счет – 40101810800000010001;
Получатель – УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя – 1653003714
КПП получателя – 165501001;
ОКАТО – ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК – 161 1 16 02010 01 0000 140;
Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.