Постановление от 24.10.2011 г № 01-08-375
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию проекта реконструкции объекта капитального строительства
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию проекта реконструкции объекта капитального строительства (далее - Регламент) согласно Приложению.
2.Заместителю руководителя Исполнительного комитета города Зеленодольск обеспечить размещение Регламента на официальном сайте Зеленодольского муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Руководитель
И.А.ШТИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
ПРОЕКТА РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по согласованию проекта реконструкции объекта капитального строительства (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2, N 4, ст. 445);
Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 14);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 546; Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2008, N 5 (ч. 2));
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2009, N 52 , ст. 6626; 2010, N 37, ст. 4777);
Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Российская газета, 2003, N 214);
Строительными нормами и правилами Российской Федерации (СНиП 31-01-2003), введенными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.06.2003 N 109 (Российская газета, 2003);
Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., а именно Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.1.2.1002-00), утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г.Онищенко;
Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 16-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 99-100, 17.05.2003);
Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ N 45-ЗРТ) (Республика Татарстан, N 155-156, 03.08.2004);
Уставом муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, утвержденным решением представительного органа муниципального образования от 14 декабря 2005 года N 21 (далее - Устав);
Уставом муниципального бюджетного учреждения "Департамент архитектуры и градостроительства города Зеленодольск", утвержденным Постановлением руководителя Исполнительного комитета города Зеленодольск от 14 июня 2011 года N 01-08-205;
Правилами внутреннего трудового распорядка муниципального бюджетного учреждения "Департамент архитектуры и градостроительства города Зеленодольск", утвержденными Приказом организации от 23 июня 2011 года N 21 (далее - Правила).
1.3.Получатели муниципальной услуги: физические и юридические лица.
1.4.В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
"Электронное правительство РТ" - система электронного документооборота Республики Татарстан, адрес в Интернете: https://intra.tatar.ru;
запрос о предоставлении муниципальной услуги - заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление). Заявление заполняется в произвольной форме, по установленному образцу или на стандартном бланке.
2. Стандарт муниципальной услуги
Наименование требования стандарта Содержание требования стандарта Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование 2.1. Наименование муниципальной услуги Согласование проекта реконструкции объекта капитального строительства ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ;
ст. 15 Закона РТ N 45-ЗРТ2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Исполнительный комитет города Зеленодольск 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Заключение о согласовании проекта реконструкции объекта капитального строительства ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ;
ст. 15 Закона РТ N 45-ЗРТ2.4. Срок предоставления муниципальной услуги В течение 3 дней, включая день подачи заявления 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги 1. Заявление (Приложение N 1).
2. Правоустанавливающие документы на объект капитального строительства.
3. Проект реконструкции2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги 15 минут 2.7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 15 минут 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.5 .
2. Исправления в подаваемых документах.
3. Отсутствие заверенной копии документа, подтверждающего квалификацию лица, осуществляющего проектирование и его права на осуществление деятельности в соответствии с требованиями законодательства РФ2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги 1. Несоответствие представленного проекта санитарным нормам и правилам (СНиП),
2. Несоответствие представленного проекта санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН)СНиП 31-01-2003 СанПиН 2.1.2.1002-00 2.10. Стоимость предоставления муниципальной услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе 2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги Заявление подается по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Паратская, д. 13, кабинет 6, МБУ "Департамент архитектуры и градостроительства города Зеленодольск" Ближайшие остановки общественного транспорта: 1. Остановка "Автовокзал" - все городские маршруты, 2. Остановка "Техникум" - маршрут N 4, N 6. Присутственное место оборудовано столом и стульями для оформления запроса, информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для получения услуги 2.12. Режим работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий муниципальную услугу Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Суббота, воскресенье - выходной. Обед с 12.00 до 13.00. Проход свободный Правила 2.13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления муниципальной услуги Информационный стенд в вестибюле здания МБУ "Департамент архитектуры и градостроительства города Зеленодольск". Официальный сайт Зеленодольского муниципального района, адрес в Интернете: http://zelendol.ru. Электронный адрес: E-mail: deparchzel@yandex.ru. Телефон для консультации 8 (84371) 42677 2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ 2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме Консультацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить через Интернет-приемную Совета Зеленодольского муниципального района. В электронной форме муниципальная услуга не предоставляется 2.16. Согласование муниципальной услуги Согласование не требуется 2.17. Порядок исправления возможных недостатков предоставления муниципальной услуги Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги
3.Административные процедуры
3.1.Заявитель лично, по телефону или через Интернет-приемную Совета Зеленодольского муниципального района обращается в МБУ "Департамент архитектуры и градостроительства города Зеленодольск" (далее - Учреждение) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Учреждения осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2.Заявитель лично, через доверенное лицо подает письменное заявление о согласовании проекта реконструкции объекта капитального строительства, представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента в Учреждение.
3.3.Специалист Учреждения, ведущий прием заявлений, осуществляет:
- установление личности заявителя;
- проверку полномочий заявителя, в случае действия заявителя по доверенности;
- проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента;
- проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащие оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист Учреждения осуществляет:
- прием и регистрацию заявления в программе "Электронное правительство РТ";
- вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента, специалист Учреждения, ведущий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с письменным объяснением содержания выявленных недостатков в представленных документах.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут в день поступления заявления.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.
3.4.Специалист Учреждения осуществляет:
- проверку содержания документов, прилагаемых к заявлению;
- проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента;
- подготовку заключения о согласовании проекта перепланировки объекта капитального строительства.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Регламента, осуществляются не позднее двух дней с момента подачи заявления.
Результат процедур: заключение о согласовании проекта реконструкции объекта капитального строительства, направленный директору Учреждения.
3.5.Директор Учреждения подписывает заключение о согласовании проекта реконструкции объекта капитального строительства, согласовывает проект реконструкции объекта капитального строительства в случае отсутствия оснований для отказа.
Результат процедур: заключение о согласовании проекта реконструкции объекта капитального строительства, согласованный проект реконструкции объекта капитального строительства в случае отсутствия оснований для отказа.
3.6.Специалист Учреждения извещает заявителя о принятом решении и выдает заявителю заключение о согласовании проекта реконструкции объекта капитального строительства, согласованный проект реконструкции объекта капитального строительства в случае отсутствия оснований для отказа.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется:
в течение 15 минут - в случае личного прибытия заявителя.
Результат процедур: заключение о согласовании проекта реконструкции объекта капитального строительства, согласованный проект реконструкции объекта капитального строительства в случае отсутствия оснований для отказа.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов;
- проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений главе администрации Зеленодольского муниципального района предоставляются справки о результатах предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Учреждением, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, специалистами службы делопроизводства.
4.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях органа местного самоуправления и должностными регламентами.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения органа местного самоуправления несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
5.1.Досудебный порядок обжалования
5.1.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Учреждения, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Исполнительный комитет города Зеленодольск (далее - Исполком).
5.1.2.Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте или в форме электронного документа через Интернет-приемную Совета Зеленодольского муниципального района.
5.1.3.При обращении получателей услуги в письменной форме в Исполком срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней (календарных) с момента получения обращения.
5.1.4.В случае, если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней (календарных) по решению руководителя Исполкома. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.1.5.Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилия гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилию, имя и отчество сотрудника Учреждения (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.1.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых документов.
5.1.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.1.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Исполкома принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица Учреждения соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица Учреждения не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа, - по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.1.10.В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично руководитель Исполкома определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.1.11.Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствие подписи получателя услуги;
- наличие оснований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ.
5.2.Судебное обжалование
5.2.1.Решение, действие (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2011 года № 01-08-375