Приложение к Постановлению от 29.11.2011 г № 764 Реестр
Реестр наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления и организаций города, оказывающих муниципальные услуги населению, юридическим лицам муниципального образования город набережные челны
| N п/п | Коррупционно опасная сфера деятельности | Коррупционные факторы |
| 1. | Жилищно-коммунальное хозяйство | |
| - | Контроль объемов в сметных расчетах на выполнение ремонтных работ, планируемых к выполнению в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период за счет средств местного бюджета | несоответствие объемов в сметных расчетах на выполнение ремонтных работ |
| - | Контроль за выполнением объемов в актах выполненных работ, предъявляемых к оплате, с выездом на место производства работ | несоответствие объемов в актах выполненных работ, предъявляемых к оплате |
| - | Рассмотрение вопросов переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и нежилого помещения, находящегося в жилом доме, перевода нежилого помещения в жилое и жилого в нежилое | несоответствие выполненных работ в актах приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения и нежилого помещения, находящегося в жилом доме |
| 2. | Деятельность административной комиссии | |
| - | Организация проведения заседаний административной комиссии, в том числе выездных | нарушение порядка проведения заседаний комиссии; несоблюдение сроков рассмотрения протоколов об административных правонарушениях |
| 3. | Планирование и расходование бюджетных средств | |
| - | Планирование и расходование средств бюджета | нарушения при заключении договоров без размещения муниципального заказа; нарушение порядка и проявление недобросовестности при подписании актов выполненных работ |
| - | Планирование и расходование средств в рамках целевых программ муниципального образования город Набережные Челны | нарушение порядка распределения денежных средств и исполнения целевых программ |
| - | Предоставление муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом | предоставление (непредоставление) муниципальных гарантий, бюджетных кредитов; нарушение процедуры управления муниципальным долгом |
| - | Подготовка экономических соглашений с предприятиями, осуществляющими деятельность на территории города | нарушение порядка подготовки экономических соглашений |
| - | Подготовка договоров и дополнительных соглашений к ним | нарушение порядка подготовки договоров и дополнительных соглашений к ним |
| - | Расходование бюджетных средств, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций | нарушение порядка распоряжения и использования денежных средств, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций |
| - | Организация муниципальных закупок товаров и услуг | нарушения при составлении Реестра закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в органах местного самоуправления без заключения муниципального контракта; несоответствие в документах и сведениях, содержащихся в реестрах |
| - | Использование бюджетных средств | использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств |
| 4. | Размещение муниципального заказа | |
| Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд | нарушение процедур размещения муниципального заказа, установленных действующим законодательством; нарушение процедур рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, запроса котировок цен; нарушение процедуры аукциона, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; необоснованный отказ участникам размещения заказа в допуске к участию в процедурах размещения заказа | |
| - | Размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) муниципального заказа | влияние на принятие решения по определению победителя размещения |
| 5. | Управление и пользование муниципальным имуществом | |
| - | Предоставление муниципального имущества в аренду по результатам проведения аукционов на право заключения договора аренды | нарушение процедуры проведения аукционов |
| - | Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации | нарушение процедуры передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации; представление неполных пакетов документов |
| - | Распоряжение и пользование муниципальным имуществом | использование муниципального имущества, находящегося в распоряжении муниципальных служащих, в личных целях |
| - | Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование | нарушения при заключении договоров субаренды, передачи арендованного муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов; нарушения критериев определения победителя конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования собственником муниципального имущества или уполномоченным им обладателем имущественного права; нарушения при проведении аукционов, проведении конкурсов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом |
| - | Распределение жилья по договорам социального найма | нарушения при ведении учета и распределения жилой площади; нарушения при оценке доходов и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма |
| - | Использование жилищного специализированного фонда | нарушение сохранности жилищного фонда, разрушения, порча оборудования жилых помещений |
| - | Приватизация муниципального имущества | нарушение принципов приватизации муниципального имущества |
| 6. | Использование и купля-продажа земельных участков | |
| - | Организация и проведение конкурса на предоставление земельных участков | нарушение порядка проведения конкурса на предоставление земельных участков |
| - | Резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд | нарушение порядка резервирования земель и изъятия для муниципальных нужд |
| - | Осуществление земельного контроля за использованием земель | несоблюдение интересов муниципального образования при осуществлении земельного контроля |
| - | Осуществление контроля за поступлением в бюджет города арендных платежей за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности | отсутствие контроля за исполнением договоров аренды земельных участков |
| - | Распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности | нарушение порядка предоставления земельных участков в аренду, собственность физическим, юридическим лицам; превышение полномочий при выдаче документов о запрашиваемых земельных участках, содержащих информацию, не соответствующую действительности |
| 7. | Жилищная политика | |
| - | Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма | неправомерное включение и исключение из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма |
| - | Предоставление гражданам жилых помещений в муниципальном специализированном жилищном фонде | неправомерное включение и исключение из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда |
| - | Предоставление субсидий жителям города в рамках действующих жилищных программ | нарушение порядка предоставления субсидий в рамках жилищных программ |
| 8. | Градостроительная деятельность | |
| - | Несоблюдение градостроительного законодательства в пределах компетенции | нарушение регламентов, установленных градостроительной документацией и Правилами землепользования и застройки |
| - | Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений; выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" | нарушение порядка предоставления разрешений на установку рекламных конструкций; отсутствие реагирования на самовольно установленные вновь рекламные конструкции |
| - | Выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, с нарушением установленных требований | нарушение порядка предоставления разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города |
| 9. | Потребительский рынок | |
| - | Ведение реестра предприятий торговли, общественного питания, хлебопечения и бытового обслуживания, зарегистрированных на территории города | необоснованный отказ во включении предприятия, зарегистрированного на территории города, в реестр |
| - | Выдача разрешений на размещение нестационарных предприятий общественного питания и объектов мелкорозничной торговой сети | необоснованный отказ в выдаче согласования на размещение нестационарных предприятий общественного питания и объектов мелкорозничной торговой сети |
| 10. | Образование | |
| - | Комплектование групп дошкольного образовательного учреждения | несоответствие выполнения плана заполняемости дошкольного образовательного учреждения, нарушение порядка учета детей и взимания родительских взносов за их содержание |
| - | Поступление в высшие учебные заведения | нарушение порядка формирования списка лиц, поступающих по муниципальному заказу |
| - | Формирование базы данных участников единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и государственной (итоговой) аттестации (далее - ГИА), распределение выпускников и организаторов по пунктам приема экзамена (далее - ППЭ) муниципальными координаторами | нарушение правил формирования и ведения баз данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена |
| - | Процедура проведения экзаменов руководителями пунктов проведения ЕГЭ и ГИА | нарушение процедур проведения экзаменов руководителями пунктов проведения ЕГЭ и ГИА, утвержденных Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 апреля 2009 г. N 133 |
| 11. | Сфера опеки и попечительства | |
| Изменение порядка (процедуры, сроков) при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью | нарушения условий порядка (процедуры, сроков) при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью | |
| ненадлежащий контроль за отдельными действиями опекунов (попечителей) в соответствии с Законом об опеке и попечительстве | ||
| нарушение процедуры согласования сделок, затрагивающих интересы несовершеннолетних | ||
| 12. | Образование, культура, физическая культура и спорт | |
| Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры и искусства, физической культуры, спорта и молодежной политики; работников образовательных учреждений города | нарушение процедуры проведения аттестации; возможность повлиять на решение, принимаемое комиссией, о соответствии или несоответствии замещаемой должности работников муниципальных учреждений культуры и искусства, физической культуры, спорта и молодежной политики; работников образовательных учреждений города | |
| Проведение тарификации по отнесению учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства к группам по оплате труда руководителей и специалистов | нарушение процедуры проведения тарификации; присвоение группы оплаты труда, не соответствующей действительным показателям деятельности | |
| Проведение экспертизы и включение предметов культуры в музейный фонд | нарушение процедуры включения предметов культуры в музейный фонд; несоответствие требованиям экспертизы | |
| 13. | Здравоохранение | |
| Предоставление путевок на оздоровление граждан, в том числе муниципальных служащих | нарушения при установлении льгот в целях осуществления получения путевок на оздоровление граждан | |
| предоставление бесплатных медицинских услуг определенной категории граждан при условии их платности; нарушения при установлении платности услуг определенной категории граждан; нарушения при установлении проведения бесплатных операций; получение медицинскими работниками бонусов от фирм-производителей за рекомендацию больным лекарств конкретных фирм, зачастую не самых дешевых и не самых эффективных; проведение формальных бесплатных операций | ||
| 14. | Юридическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления | |
| Проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов | нарушение порядка проведения правовой экспертизы, в том числе невыявление коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах при проведении экспертизы | |
| Представление в судах общей юрисдикции, арбитражных судах интересов органов местного самоуправления | умышленное несоблюдение интересов органов местного самоуправления в процессе представительства в судах | |
| 15. | Муниципальная служба и кадровая политика | |
| Проведение аттестации муниципальных служащих | нарушение процедуры проведения аттестации; возможность повлиять на решение, принимаемое комиссией, о соответствии или несоответствии муниципального служащего замещаемой должности | |
| Организация деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов | возможность повлиять на решение, принимаемое председателем комиссии, о мерах по предотвращению или урегулированию конфликта интересов | |
| Определение стажа работы для установления выплаты надбавок за выслугу лет работникам | возможность повлиять на решение, принимаемое комиссией, о зачислении стажа или об отказе в зачислении | |
| Оформление приема граждан на муниципальную службу | трудоустройство граждан, не соответствующих квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы | |
| Организация деятельности по профилактике коррупционных правонарушений | несоответствие мер по противодействию коррупции порядку и условиям осуществления мер по противодействию коррупции | |
| 16. | Архивное дело | |
| Исполнение запросов, обеспечивающих права и законные интересы граждан, для решения вопросов социальной защиты, обеспечения установленных льгот и подтверждения имущественных прав физических и юридических лиц | нарушения при исполнении запросов граждан | |
| 17. | Регистрация актов гражданского состояния | |
| Регистрации актов гражданского состояния. Оформление документов установленного образца | нарушения и препятствия при регистрации актов гражданского состояния | |
| 18. | Политическая деятельность | |
| - | Организация и проведение избирательных кампаний, в том числе выборов в Городской Совет муниципального образования город Набережные Челны | использование в ходе проведения избирательной кампании преимуществ своего должностного или служебного положения в целях принуждения граждан к участию в голосовании либо их явки на выборы; политический лоббизм, навязывающий органам местного самоуправления те или иные решения; внедрение в руководящие органы представителей определенных групп влияния; создание различных коррупциогенных схем, предусматривающих голосование за решения в пользу тех или иных групп влияния |
| 19. | Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | |
| - | произвольное внесение изменений в протоколы заседания комиссии; применение мер административной ответственности по усмотрению председателя и (или) секретаря комиссии; нарушения при определении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей; нарушения при осуществлении мер по привлечению к ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, недобросовестное исполнение обязанностей по защите прав и законных интересов несовершеннолетних | |
| 20. | Финансово-контрольная деятельность | |
| - | Проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности | сокрытие информации, ставшей известной муниципальному служащему в ходе проведения ревизий; незаконное использование муниципальными служащими своего должностного положения в целях получения выгоды в виде денежной суммы, ценностей и др. |
Заместитель Главы
муниципального образования
город Набережные Челны
Ф.И.АНДРЕЕВА