Постановление КМ РТ от 05.09.2005 г № 429
О мероприятиях по улучшению санитарно-экологической обстановки в Республике Татарстан
Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что в последние годы, несмотря на меры, предпринимаемые министерствами и ведомствами, администрациями городов и районов, на территории республики сложилась недопустимая санитарно-экологическая обстановка. Увеличивается количество нарушений природоохранного, санитарно-эпидемиологического, земельного, лесного и водного законодательств, представляющих угрозу экологической безопасности населения и его здоровью. Так, в первом полугодии текущего года выявлено 5783 таких нарушений, к различным видам ответственности привлечено 5310 юридических, должностных и физических лиц. Однако меры административного воздействия, а также искового производства, принимаемые в отношении нарушителей законодательства, ожидаемого результата не дают.
Значительные средства бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов направляются на развитие инфраструктуры системы обращения с отходами производства и потребления, призванной обеспечить цивилизованную санитарную очистку городов и районов. Вместе с тем разобщенная система управления в этой сфере, отсутствие единой тарифной политики в коммунальном хозяйстве не позволяют эффективно и в полной мере использовать созданную инфраструктуру в решении санитарно-экологических проблем.
В целях защиты здоровья населения республики, обеспечения законных прав граждан на благоприятную окружающую среду Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Считать недостаточной работу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, администраций г. г. Казани, Чистополя, а также Зеленодольского района и г. Зеленодольска, Тетюшского района республики по совместному решению вопросов организации и обеспечения эффективного функционирования системы санитарной очистки территории Республики Татарстан, улучшения ее санитарно-экологического состояния.
2.Обязать Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство внутренних дел Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан:
ужесточить государственный контроль по предотвращению и пресечению нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, несанкционированного их размещения и захоронения на территориях городов и населенных пунктов, придорожных полос автомобильных и железных дорог, в водоохранных и санитарно-защитных зонах, на территориях садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, товариществ, некоммерческих объединений граждан и баз отдыха, на территориях лесного фонда, земель иных категорий, а также нарушений качества предоставления жилищно-коммунальных услуг (несоблюдение графика вывоза твердых бытовых отходов);
принимать исчерпывающие меры по оперативному устранению выявленных нарушений;
обеспечить эффективную координацию действий, а также обмен оперативной и текущей информацией в этой сфере, в том числе в рамках организации и проведения совместных рейдовых проверок;
установить персональную ответственность руководителей структурных подразделений соответствующих министерств и ведомств за соблюдением требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления;
ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о принятых мерах и результатах проведения указанных мероприятий.
3.Рекомендовать Территориальному управлению Роспотребнадзора по Республике Татарстан, Управлению Ростехнадзора по Республике Татарстан, Управлению Росприроднадзора по Республике Татарстан, Агентству лесного хозяйства по Республике Татарстан принять участие в мероприятиях, указанных в пункте 2 настоящего Постановления.
4.Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:
до 15.10.2005 разработать и внести на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан план мероприятий по совершенствованию деятельности в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в Республике Татарстан с учетом генеральных схем санитарной очистки городов и районов республики;
до 20.10.2005 совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по внедрению автоматизированных систем управления сбора, транспортирования и захоронения твердых бытовых отходов в г. г. Казани, Набережные Челны, Нижнекамске, Бугульме, Зеленодольске, Альметьевске, Бавлы, Лениногорске.
5.Предложить администрации г. Казани:
до 25.12.2005 разработать и утвердить на 2006 год на территории г. Казани единые экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги, направленные на оптимизацию процесса обращения с твердыми бытовыми отходами, учитывающие эксплуатационные затраты на текущее содержание полигона "Самосырово", плату за землю, отчисления в фонд развития полигона и дальнейшую его рекультивацию;
до 15.09.2005 принять меры по нормализации работы полигона твердых бытовых отходов "Самосырово", строительству второй карты полигона и вводу в действие мусоросортировочного комплекса;
до 15.09.2005 подготовить и внести на рассмотрение в Управление Ростехнадзора по Республике Татарстан материалы, необходимые для оформления разрешения на временное складирование строительных отходов, образующихся в ходе ликвидации ветхого жилья на территории г. Казани в Борисоглебском, Салмачевском карьерах и рекультивируемом Бобылевском овраге;
предоставить застройщикам нераспределенные земельные участки, расположенные под неликвидированным ветхим фондом на территории города, и обязать всех арендаторов указанных земельных участков произвести снос ветхих строений, вывоз образовавшегося строительного мусора, а также планировку освободившихся территорий;
до 01.11.2005 обеспечить завершение работ по разборке ветхого жилья на территории г. Казани и вывозу строительных отходов в указанные карьеры;
до 05.09.2005 завершить ликвидацию всех несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, а также захламленных участков территории г. Казани;
еженедельно представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о принимаемых мерах и результатах проведенных мероприятий.
6.Рекомендовать Управлению Ростехнадзора по Республике Татарстан оперативно рассмотреть возможность выдачи разрешения на временное складирование строительных отходов, образующихся в ходе ликвидации ветхого жилья на территории г. Казани в Борисоглебском, Салмачевском карьерах и рекультивируемом Бобылевском овраге, общим объемом 100 тыс. тонн.
7.Предложить главам администраций г. г. Казани, Чистополя, Зеленодольского района и г. Зеленодольска, Тетюшского района:
назначить конкретных должностных лиц администраций, осуществляющих контроль за проведением мероприятий по санитарной очистке территорий городов и районов, и установить их персональную ответственность за результаты проводимых работ;
до 05.09.2005 обеспечить проведение полной санитарной очистки территорий городов и районов, оперативную ликвидацию выявленных свалок и предотвращение образования новых; до 07.09.2005 представить в Кабинет Министров Республики Татарстан соответствующую информацию;
принять меры по повышению обеспеченности городов и районов специализированной техникой, контейнерами и контейнерными площадками;
установить строгий контроль соблюдения графика своевременного вывоза твердых бытовых отходов с контейнерных площадок на придомовых территориях, рынках, предприятиях торговли и общественного питания, в гаражных и садоводческих кооперативах, местах проведения культурно-массовых мероприятий в соответствии с утвержденными схемами санитарной очистки территорий;
еженедельно представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о принимаемых мерах и результатах проведенных мероприятий.
8.Главам администраций городов и районов Республики Татарстан:
до 10.09.2005 принять дополнительные меры по улучшению санитарно-экологического состояния территорий городов и районов, оперативной ликвидации выявленных свалок, совершенствованию существующих схем сбора, транспортировки и захоронения отходов производства и потребления;
ежемесячно представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о принятых мерах и результатах проведенных мероприятий.
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ