Постановление Татарстанского УФАС России от 24.12.2011 г № Б/Н
В отношении должностного лица ГБОУ ДПО «Казанская государственная медицинская академия»
Постановление объявлено: 22.12.2011г.
Постановление изготовлено в полном объеме: 24.12.2011г.
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <...>,
рассмотрев дело об административном правонарушении №А04-1373/2011, возбужденное в отношении должностного лица Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Казанская государственная медицинская академия» <...> по факту нарушения требований частей 3 и 5 статьи 41.6, части 6 статьи 41.10 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), ответственность за которые предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),
Установил:
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 25.10.2011 года №02/809-пр, в соответствии с актом плановой выездной проверки исх. №АБ/04-15700 от 29.11.2011г., в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года Закона о размещении заказов Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан установлено следующее.
1.Открытый аукцион в электронной форме на поставку и ввод в эксплуатацию медицинского (офтальмологического) оборудования (идентификационный номер извещения 0311100000511000037).
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 17.10.2011г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 492 959,50 рублей.
В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме является 25.10.2011г., датой окончания срока рассмотрения заявок – 28.10.2011г., датой проведения открытого аукциона в электронной форме – 31.10.2011г.
1) В соответствии с частью 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частями 3 и 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.
В пункте 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов указано, что при размещении заказа путем проведения торгов устанавливается обязательное требование к участникам размещения заказа о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению.
Согласно пункту 2 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, в документации об открытом аукционе в электронной форме в обязательном порядке должно быть указано каким требованиям действующего законодательства (по предмету открытого аукциона в электронной форме) должен соответствовать участник размещения заказа и какие документы в подтверждении этого должен представить участник размещения заказа в составе своей заявки.
Предметом открытого аукциона в электронной форме является поставка и ввод в эксплуатацию медицинского (офтальмологического) оборудования.
В целях реализации положений «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487-1, осуществления единой технической политики в области здравоохранения и медицинской промышленности, совершенствования системы технического обслуживания медицинской техники, эксплуатируемой в медицинских учреждениях, и обеспечения безопасности, качества, эффективности предоставляемых гражданам медицинских услуг с 1 января 2004 года введены в действие утвержденные Минздравом России 24.09.2003г. и Минпромнауки России 10.10.2003г. Методические рекомендации «Техническое обслуживание медицинской техники» (далее – Методические рекомендации).
(Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2003г. № 293-22/233 «О введении в действие Методических рекомендаций «Техническое обслуживание медицинской техники»).
Техническое обслуживание медицинской техники включает в себя комплекс регламентированных нормативной и эксплуатационной документацией мероприятий и операций по поддержанию и восстановлению исправности и работоспособности медицинской техники при ее использовании по назначению, а также при хранении и транспортировании (пункт 2 Методических рекомендаций).
В соответствии с пунктом 5.2 Методических рекомендаций техническое обслуживание медицинской техники включает в себя ввод в эксплуатацию; контроль технического состояния; периодическое и текущее техническое обслуживание; текущий ремонт. Ввод в эксплуатацию изделий медицинской техники – это процедура проведения комплекса регламентированных нормативной и эксплуатационной документацией мероприятий и операций по подготовке к эксплуатации приобретенной медицинским учреждением медицинской техники, завершающаяся передачей медицинской техники медицинскому персоналу для использования по назначению, которая охватывает комплекс работ по их распаковке, расконсервации, установке, монтажу, сборке, настройке и регулировке, сдаче-приемке в эксплуатацию.
Ввод в эксплуатацию медицинской техники производится в соответствии с условиями договора (контракта) поставки и указаниями, содержащимися в эксплуатационной документации (пункт 5.3.1 Методических рекомендаций).
Таким образом, ввод в эксплуатацию медицинской техники является составной частью технического обслуживания и должен осуществляться на основании договора поставки медицинской техники.
В соответствии с пунктом 50 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2011г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пунктом 17 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по техническому обслуживанию медицинской техники подлежит лицензированию.
Таким образом, в документации об открытом аукционе в электронной форме должно быть установлено требование о наличии у участников размещения заказа лицензии по техническому обслуживанию медицинской техники, а также требование о предоставлении участниками размещения заказа в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме копии такой лицензии.
Однако, в нарушение требований частей 3 и 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов вышеуказанная документация об открытом аукционе в электронной форме не содержит данных требований.
2) В соответствии с частью 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов «Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
В нарушении части 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов в пункте 23 документации об открытом аукционе в электронной форме на предмет: поставка и ввод в эксплуатацию медицинского (офтальмологического) оборудования (идентификационный номер извещения 0311100000511000037) указан неверный шаг аукциона, а именно от 0,5 процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Таким образом, государственным заказчиком нарушены требования части 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.
2.Открытый аукцион в электронной форме на поставку и ввод в эксплуатацию медицинского (гинекологического) оборудования (идентификационный номер извещения 0311100000511000039).
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 17.10.2011г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 394 909,75 рублей.
В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме является 25.10.2011г., датой окончания срока рассмотрения заявок – 28.10.2011г., датой проведения открытого аукциона в электронной форме – 31.10.2011г.
1) В соответствии с частью 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частями 3 и 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.
В пункте 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов указано, что при размещении заказа путем проведения торгов устанавливается обязательное требование к участникам размещения заказа о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению.
Согласно пункту 2 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, в документации об открытом аукционе в электронной форме в обязательном порядке должно быть указано каким требованиям действующего законодательства (по предмету открытого аукциона в электронной форме) должен соответствовать участник размещения заказа и какие документы в подтверждении этого должен представить участник размещения заказа в составе своей заявки.
Предметом открытого аукциона в электронной форме является поставка и ввод в эксплуатацию медицинского (гинекологического) оборудования.
В целях реализации положений «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487-1, осуществления единой технической политики в области здравоохранения и медицинской промышленности, совершенствования системы технического обслуживания медицинской техники, эксплуатируемой в медицинских учреждениях, и обеспечения безопасности, качества, эффективности предоставляемых гражданам медицинских услуг с 1 января 2004 года введены в действие утвержденные Минздравом России 24.09.2003г. и Минпромнауки России 10.10.2003г. Методические рекомендации «Техническое обслуживание медицинской техники» (далее – Методические рекомендации).
(Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2003г. № 293-22/233 «О введении в действие Методических рекомендаций «Техническое обслуживание медицинской техники»).
Техническое обслуживание медицинской техники включает в себя комплекс регламентированных нормативной и эксплуатационной документацией мероприятий и операций по поддержанию и восстановлению исправности и работоспособности медицинской техники при ее использовании по назначению, а также при хранении и транспортировании (пункт 2 Методических рекомендаций).
В соответствии с пунктом 5.2 Методических рекомендаций техническое обслуживание медицинской техники включает в себя ввод в эксплуатацию; контроль технического состояния; периодическое и текущее техническое обслуживание; текущий ремонт. Ввод в эксплуатацию изделий медицинской техники – это процедура проведения комплекса регламентированных нормативной и эксплуатационной документацией мероприятий и операций по подготовке к эксплуатации приобретенной медицинским учреждением медицинской техники, завершающаяся передачей медицинской техники медицинскому персоналу для использования по назначению, которая охватывает комплекс работ по их распаковке, расконсервации, установке, монтажу, сборке, настройке и регулировке, сдаче-приемке в эксплуатацию.
Ввод в эксплуатацию медицинской техники производится в соответствии с условиями договора (контракта) поставки и указаниями, содержащимися в эксплуатационной документации (пункт 5.3.1 Методических рекомендаций).
Таким образом, ввод в эксплуатацию медицинской техники является составной частью технического обслуживания и должен осуществляться на основании договора поставки медицинской техники.
В соответствии с пунктом 50 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2011г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пунктом 17 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по техническому обслуживанию медицинской техники подлежит лицензированию.
Таким образом, в документации об открытом аукционе в электронной форме должно быть установлено требование о наличии у участников размещения заказа лицензии по техническому обслуживанию медицинской техники, а также требование о предоставлении участниками размещения заказа в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме копии такой лицензии.
Однако, в нарушение требований частей 3 и 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов вышеуказанная документация об открытом аукционе в электронной форме не содержит данных требований.
2) В соответствии с частью 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов «Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
В нарушении части 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов в пункте 23 документации об открытом аукционе в электронной форме на предмет: поставка и ввод в эксплуатацию медицинского (гинекологического) оборудования (идентификационный номер извещения 0311100000511000039) указан неверный шаг аукциона, а именно от 0,5 процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Таким образом, заказчиком нарушены требования части 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.
3.Открытый аукцион в электронной форме на оказание услуг по охране (идентификационный номер извещения 0311100000511000012).
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 19.04.2011г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 300 000,00 рублей.
В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме является 27.04.2011г., датой окончания срока рассмотрения заявок – 03.05.2011г., датой проведения открытого аукциона в электронной форме – 06.05.2011г.
1) В соответствии с частью 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частями 3 и 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.
В пункте 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов указано, что при размещении заказа путем проведения торгов устанавливается обязательное требование к участникам размещения заказа о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению.
Согласно пункту 2 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, в документации об открытом аукционе в электронной форме в обязательном порядке должно быть указано каким требованиям действующего законодательства (по предмету открытого аукциона в электронной форме) должен соответствовать участник размещения заказа и какие документы в подтверждении этого должен представить участник размещения заказа в составе своей заявки.
Предметом открытого аукциона в электронной форме является оказание услуг охраны.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 11.03.1992г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» деятельность по оказанию охранных услуг подлежит лицензированию.
Таким образом, в документации об открытом аукционе в электронной форме должно быть установлено требование о наличии у участников размещения заказа лицензии на оказание охранных услуг, а также требование о предоставлении участниками размещения заказа в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме копии такой лицензии.
Однако, в нарушение требований частей 3 и 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов вышеуказанная документация об открытом аукционе в электронной форме не содержит данных требований.
4.Открытый аукцион в электронной форме на поставку и ввод в эксплуатацию медицинского (диагностического) оборудования (идентификационный номер извещения 0311100000511000038).
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 17.10.2011г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 413 510,00 рублей.
В соответствии с извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме является 25.10.2011г., датой окончания срока рассмотрения заявок – 28.10.2011г., датой проведения открытого аукциона в электронной форме – 31.10.2011г.
1) В соответствии с частью 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частями 3 и 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 Закона о размещении заказов.
В пункте 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов указано, что при размещении заказа путем проведения торгов устанавливается обязательное требование к участникам размещения заказа о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению.
Согласно пункту 2 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, в документации об открытом аукционе в электронной форме в обязательном порядке должно быть указано каким требованиям действующего законодательства (по предмету открытого аукциона в электронной форме) должен соответствовать участник размещения заказа и какие документы в подтверждении этого должен представить участник размещения заказа в составе своей заявки.
Предметом открытого аукциона в электронной форме является поставка и ввод в эксплуатацию медицинского (диагностического) оборудования.
В целях реализации положений «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487-1, осуществления единой технической политики в области здравоохранения и медицинской промышленности, совершенствования системы технического обслуживания медицинской техники, эксплуатируемой в медицинских учреждениях, и обеспечения безопасности, качества, эффективности предоставляемых гражданам медицинских услуг с 1 января 2004 года введены в действие утвержденные Минздравом России 24.09.2003г. и Минпромнауки России 10.10.2003г. Методические рекомендации «Техническое обслуживание медицинской техники» (далее – Методические рекомендации).
(Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2003г. № 293-22/233 «О введении в действие Методических рекомендаций «Техническое обслуживание медицинской техники»).
Техническое обслуживание медицинской техники включает в себя комплекс регламентированных нормативной и эксплуатационной документацией мероприятий и операций по поддержанию и восстановлению исправности и работоспособности медицинской техники при ее использовании по назначению, а также при хранении и транспортировании (пункт 2 Методических рекомендаций).
В соответствии с пунктом 5.2 Методических рекомендаций техническое обслуживание медицинской техники включает в себя ввод в эксплуатацию; контроль технического состояния; периодическое и текущее техническое обслуживание; текущий ремонт. Ввод в эксплуатацию изделий медицинской техники – это процедура проведения комплекса регламентированных нормативной и эксплуатационной документацией мероприятий и операций по подготовке к эксплуатации приобретенной медицинским учреждением медицинской техники, завершающаяся передачей медицинской техники медицинскому персоналу для использования по назначению, которая охватывает комплекс работ по их распаковке, расконсервации, установке, монтажу, сборке, настройке и регулировке, сдаче-приемке в эксплуатацию.
Ввод в эксплуатацию медицинской техники производится в соответствии с условиями договора (контракта) поставки и указаниями, содержащимися в эксплуатационной документации (пункт 5.3.1 Методических рекомендаций).
Таким образом, ввод в эксплуатацию медицинской техники является составной частью технического обслуживания и должен осуществляться на основании договора поставки медицинской техники.
В соответствии с пунктом 50 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2011г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пунктом 17 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по техническому обслуживанию медицинской техники подлежит лицензированию.
Таким образом, в документации об открытом аукционе в электронной форме должно быть установлено требование о наличии у участников размещения заказа лицензии по техническому обслуживанию медицинской техники, а также требование о предоставлении участниками размещения заказа в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме копии такой лицензии.
Однако, в нарушение требований частей 3 и 5 статьи 41.6 Закона о размещении заказов вышеуказанная документация об открытом аукционе в электронной форме не содержит данных требований.
2) В соответствии с частью 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов «Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
В нарушении части 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов в пункте 23 документации об открытом аукционе в электронной форме на предмет: поставка и ввод в эксплуатацию медицинского (диагностического) оборудования (идентификационный номер извещения 0311100000511000038) указан неверный шаг аукциона, а именно от 0,5 процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Таким образом, заказчиком нарушены требования части 6 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностные лица несут ответственность за административные правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
<...>.
Таким образом, должностным лицом Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Казанская государственная медицинская академия» <...> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрены частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
22.12.2011г. должностным лицом Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Казанская государственная медицинская академия» <...> заявлено ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении №А04-1373/2011 в день его составления. Заместителем руководителя Управления Федеральной Антимонопольной службы по Республике Татарстан <...> ходатайство удовлетворено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
На рассмотрение протокола об административном правонарушении №А04-1373/2011 <...> [должностное лицо] явился лично.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
В результате полного и объективного изучения представленных материалов установлено, что основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Принимая во внимание доказанность имеющимися в деле документами состава административного правонарушения в действиях должностного лица Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Казанская государственная медицинская академия» <...>, ответственность за которые предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, и руководствуясь статьями 7.30, 23.66, 29.9, 29.10, КоАП РФ,
Постановил:
Признать должностное лицо Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Казанская государственная медицинская академия» <...> нарушившим требования частей 3 и 5 статьи 41.6, части 6 статьи 41.10 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4.2. статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить должностному лицу <...> наказание в виде административного штрафа в размере 3 000,00 (три тысячи) рублей.
Штраф должен быть перечислен в доход бюджета по следующим реквизитам:
Расчетный счет – 40101810800000010001
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН/КПП получателя: 1653003714/165501001
БИК Банка: 049205001
ОКАТО: ОКАТО ИМНС по месту регистрации
КБК: 16111633010010000140
назначение платежа – административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации согласно постановлению №А04-1373/2011.
Согласно части 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении двух лет со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.