Постановление КМ РТ от 26.12.2011 г № 1064
Об Управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан
Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 25.10.2011 N УП-676 "Об Управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Преобразовать Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан (далее - Управление Гостехнадзора Республики Татарстан).
2.Утвердить прилагаемые Положение об Управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан и его структуру.
3.Установить предельную численность Управления Гостехнадзора Республики Татарстан в количестве 75 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 310,133 тыс. рублей, в том числе:
по аппарату - 17 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 89,522 тыс. рублей;
по территориальным отделам Управления Гостехнадзора Республики Татарстан - 58 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 220,611 тыс. рублей.
4.Разрешить Управлению Гостехнадзора Республики Татарстан иметь одного заместителя начальника.
5.Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
6.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в 30-дневный срок:
осуществить передачу на баланс Управления Гостехнадзора Республики Татарстан служебных автомобилей, средств технического и автоматизированного учета и контроля, средств телефонной связи и другого имущества, закрепленного за аппаратом Управления Гостехнадзора Республики Татарстан, районными и городскими отделами Управления Гостехнадзора Республики Татарстан;
подготовить предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан о внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 316 "Вопросы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан".
7.Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в 30-дневный срок со дня принятия настоящего Постановления в установленном законодательством порядке закрепить за Управлением Гостехнадзора Республики Татарстан на праве оперативного управления занимаемые помещения по адресам: г. Казань, ул. Федосеевская, д. 36, ул. Спортивная, д. 33, ул. Гастелло, д. 20А, а также государственное имущество, обеспечивающее деятельность Управления Гостехнадзора Республики Татарстан.
8.Предложить главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан разместить отделы Управления Гостехнадзора Республики Татарстан в обособленных служебных помещениях, оборудованных средствами охранной и пожарной сигнализации, телефонной связью, с учетом нормативов площадей, необходимых для выполнения возложенных на них функций.
9.Управлению Гостехнадзора Республики Татарстан внести в установленном законодательством порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о приведении нормативных правовых актов, касающихся его деятельности, в соответствие с настоящим Постановлением.
10.Признать утратившими силу следующие Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 09.09.1999 N 596 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Республике Татарстан";
от 10.04.2006 N 164 "О размерах платежей от реализации специальной продукции и оказания услуг Управлением по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан";
от 29.05.2008 N 341 "О внесении изменений в отдельные Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан";
от 19.03.2009 N 153 "О внесении изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.04.2006 N 164 "О размерах платежей от реализации специальной продукции и оказания услуг Управлением по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан";
от 11.09.2009 N 637 "О внесении изменений в отдельные Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан";
от 13.07.2010 N 553 "О внесении изменений в отдельные акты Кабинета Министров Республики Татарстан".
11.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление агропромышленного комплекса, земельных отношений и потребительского рынка Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.Общие положения
1.1.Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан (далее - Управление Гостехнадзора Республики Татарстан) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан специальной компетенции, осуществляющим контрольные и разрешительные функции по государственному надзору за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним на территории Республики Татарстан.
1.2.Управление Гостехнадзора Республики Татарстан в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
1.3.Управление Гостехнадзора Республики Татарстан является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета в банковских организациях, а также имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, печати со своим наименованием и с изображением Государственного герба Российской Федерации, Государственного герба Республики Татарстан, штампы и бланки.
1.4.Управление Гостехнадзора Республики Татарстан в пределах своих полномочий ведет работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством.
1.5.Местонахождение Управления Гостехнадзора Республики Татарстан: 420014, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Федосеевская, д. 36, ул. Спортивная, д. 33, ул. Гастелло, д. 20А.
1.6.Сокращенное официальное наименование - Управление Гостехнадзора Республики Татарстан, Гостехнадзор РТ.
2.Задачи
Основной задачей Управления Гостехнадзора Республики Татарстан является осуществление государственного надзора:
за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору)) в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды;
за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе, регламентируемых стандартами, нормативными документами.
3.Функции
3.1.Управление Гостехнадзора Республики Татарстан несет ответственность за осуществление функции регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники (03.02.05 ).
3.2.Управление Гостехнадзора Республики Татарстан в пределах своей компетенции взаимодействует с:
Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении функции социально-экономического программирования (01.01 );
Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении функции управления бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1 );
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды (01.06 );
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при осуществлении функции управления сельским хозяйством (03.02 );
Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан при осуществлении функции управления транспортным комплексом в установленном порядке (03.03 );
Министерством здравоохранения Республики Татарстан при осуществлении функции управления здравоохранением (04.02 );
Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области физкультуры, спорта и туризма (04.04 );
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении функций управления трудом, занятостью в установленном порядке (01.13 );
Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (02.01 );
Министерством образования и науки Республики Татарстан при осуществлении функции управления образованием (04.05 );
Министерством внутренних дел по Республике Татарстан при осуществлении функции управления в области обеспечения безопасности дорожного движения в установленном порядке (03.03.03 );
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении функции управления имуществом, находящимся в собственности Республики Татарстан (01.07 );
Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам при осуществлении функции регулирования цен (тарифов) (01.09 ).
4.Полномочия
4.1.В целях выполнения возложенных задач и функций Управление Гостехнадзора Республики Татарстан осуществляет следующие полномочия:
государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (далее - самоходная техника) в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами;
государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации машин и оборудования;
государственный надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
государственная регистрация самоходной техники, а также выдача на нее государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);
проведение периодических технических осмотров и регистрация залога регистрируемой в органах Гостехнадзора самоходной техники;
прием экзаменов на право управления самоходной техникой и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
выдача образовательным организациям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным организациям лицензий на право подготовки трактористов-машинистов самоходной техники;
оценка технического состояния и определение остаточного ресурса самоходной техники и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;
участие в рассмотрении претензий владельцев самоходной техники и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
контроль за исполнением владельцами самоходной техники установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении технического осмотра транспортных средств;
производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
взимание государственной пошлины в размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и иных платежей в размерах, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан;
представление в налоговые, судебные, правоохранительные органы сведений о зарегистрированной или снятой с учета самоходной техники и их владельцах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключение гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности;
организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Управления Гостехнадзора по Республике Татарстан, осуществление методического обеспечения этих мероприятий;
обеспечение в соответствии с законодательством проведения работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Управления Гостехнадзора Республики Татарстан;
создание и функционирование единой автоматизированной системы учета и контроля деятельности Управления Гостехнадзора Республики Татарстан;
рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан и организаций в сроки, установленные законодательством;
осуществление приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления Гостехнадзора Республики Татарстан;
осуществление администрирования поступлений в бюджеты разных уровней Республики Татарстан;
осуществление в пределах своей компетенции мониторинга правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.
5.Права и обязанности
5.1.Управление Гостехнадзора Республики Татарстан имеет право:
вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов, касающихся деятельности Управления Гостехнадзора Республики Татарстан;
заключать договоры с юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Управление Гостехнадзора Республики Татарстан функций.
5.2.Государственным инженерам-инспекторам Управления Гостехнадзора Республики Татарстан предоставлено право:
проводить проверки в соответствии с функциями, определенными настоящим Положением;
привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния самоходной техники и оборудования и других функций Управления Гостехнадзора Республики Татарстан;
запрещать эксплуатацию самоходной техники и оборудования, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления Гостехнадзора Республики Татарстан;
давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Управления Гостехнадзора Республики Татарстан;
составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;
направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Управления Гостехнадзора Республики Татарстан и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;
носить форменную одежду, нагрудные знаки и знаки различия.
5.3.Государственные инженеры-инспекторы Управления Гостехнадзора Республики Татарстан обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований по обеспечению безопасной эксплуатации самоходной техники, машин и оборудования и охране окружающей среды;
соблюдать законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, права и законные интересы граждан и юридических лиц;
проводить мероприятия по надзору в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;
не препятствовать собственникам и пользователям самоходной техники, машин и оборудования либо их законным представителям присутствовать при проведении мероприятия по надзору;
давать разъяснения собственникам и пользователям самоходной техники, машин и оборудования, представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, иным заинтересованным лицам по вопросам, относящимся к предмету надзора;
знакомить собственников и пользователей самоходной техники, машин и оборудования их представителей с результатами мероприятий по надзору;
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества;
доказывать законность своих действий при их обжаловании собственником или пользователем самоходной техники, машин и оборудования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Ответственность
6.1.Государственные инженеры-инспекторы Управления Гостехнадзора Республики Татарстан за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
6.2.Жалобы на решения и действия (бездействие) государственных инженеров-инспекторов Управления Гостехнадзора Республики Татарстан направляются начальнику Управления Гостехнадзора Республики Татарстан. Решения и действия (бездействие) государственных инженеров-инспекторов Управления Гостехнадзора Республики Татарстан могут быть обжалованы в судебном порядке.
7.Организация деятельности
7.1.Управление Гостехнадзора Республики Татарстан возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством.
7.2.Начальник Управления Гостехнадзора Республики Татарстан является одновременно главным государственным инженером-инспектором Управления Гостехнадзора Республики Татарстан.
7.3.Начальник Управления Гостехнадзора Республики Татарстан имеет одного заместителя, являющегося одновременно заместителем главного государственного инженера-инспектора Управления Гостехнадзора Республики Татарстан, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению начальника Управления Гостехнадзора Республики Татарстан.
7.4.Начальник Управления Гостехнадзора Республики Татарстан:
руководит деятельностью Управления Гостехнадзора Республики Татарстан на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление Гостехнадзора Республики Татарстан задач, организует его работу, утверждает положения о структурных подразделениях Управления Гостехнадзора Республики Татарстан и должностные регламенты работников;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих;
назначает на должность и освобождает от должности работников Управления Гостехнадзора Республики Татарстан в соответствии с законодательством, поощряет работников Управления Гостехнадзора Республики Татарстан и применяет по отношению к ним меры дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении работников Управления Гостехнадзора Республики Татарстан;
вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции;
утверждает в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание, а также смету доходов и расходов на содержание Управления Гостехнадзора Республики Татарстан в пределах, утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований;
подписывает приказы Управления Гостехнадзора Республики Татарстан;
издает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для исполнения работниками Управления Гостехнадзора Республики Татарстан;
действует без доверенности от имени Управления Гостехнадзора Республики Татарстан, представляет его во всех органах и организациях, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах по вопросам, относящимся к компетенции Управления Гостехнадзора Республики Татарстан, а также во взаимоотношениях с гражданами, заключает от его имени договоры, открывает расчетные и иные счета;
распоряжается в соответствии с законодательством средствами, закрепленными за Управлением Гостехнадзора Республики Татарстан, подписывает финансовые документы;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
обеспечивает повышение квалификации работников Управления Гостехнадзора Республики Татарстан.
7.5.Структурными подразделениями Управления Гостехнадзора Республики Татарстан являются аппарат Управления Гостехнадзора Республики Татарстан и его районные и городские отделы.
7.6.Аппарат Управления Гостехнадзора Республики Татарстан, городские и районные отделы Управления Гостехнадзора Республики Татарстан обеспечиваются служебным помещением и автотранспортом, техническими средствами контроля, приспособлениями, инструментом и форменной одеждой.
7.7.Государственным инженерам-инспекторам Управления Гостехнадзора Республики Татарстан выдается удостоверение единого образца.
7.8.Управление Гостехнадзора Республики Татарстан взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, контрольными, надзорными и правоохранительными органами по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий.
7.9.В Управлении Гостехнадзора Республики Татарстан для разработки важнейших решений по реализации его функций образуется коллегия. Коллегия действует на основании положения, утверждаемого приказом начальника.
В состав коллегии входят начальник, заместитель начальника, начальники отделов аппарата Управления Гостехнадзора Республики Татарстан, районных и городских отделов Управления Гостехнадзора Республики Татарстан, представители органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, представители коммерческих и некоммерческих организаций, в т.ч. научных.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы в деятельности Управления Гостехнадзора Республики Татарстан.
Председателем коллегии является начальник Управления Гостехнадзора Республики Татарстан. Состав и численность коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению начальника Управления Гостехнадзора Республики Татарстан.
Решения коллегии оформляются соответствующим протоколом Управления Гостехнадзора Республики Татарстан.
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ
МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
┌────────────────────────────────────────────────────┐
┌─┤ Начальник Управления - главный государственный ├───────────┐
│ │инженер-инспектор Гостехнадзора Республики Татарстан│ │
│ └─────────────────────────┬──────────────────────────┘ │
│ │ \\/
│ │ ┌───────────────────────────────────────────────┐
\\/ \\/ │Заместитель начальника Управления - заместитель│
┌─────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ │ главного государственного инженера-инспектора │
│Отдел организационно-│ │Отдел финансирования, │ │ Управления Гостехнадзора Республики Татарстан │
│ правовой работы │ │бухгалтерского учета и│ └──────────┬──────────────────────┬─────────────┘
│ │ │ анализа │ │ │
└────────┬──────┬─────┘ └──────────────────────┘ \\/ \\/
│ └───────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌────────────────────┐
│ │ │ Отдел надзора и │ │Городские и районные│
│ │ │автоматизированного│ │ отделы Управления │
│ │ │ учета │ │ Гостехнадзора │
\\/ \\/ │ │ │Республики Татарстан│
┌──────────────────┐ ┌───────────────────┐ └───┬─────────────┬─┘ └────────────────────┘
│ Сектор │ │Сектор материально-│ │ │
│ государственной │ │ технического │ │ │
│ службы, кадров, │ │ обеспечения │ \\/ \\/
│делопроизводства и│ │ │ ┌────────────────┐ ┌───────────────────┐
│ правового │ │ │ │Сектор надзора и│ │Сектор регистрации,│
│ обеспечения │ │ │ │административной│ │автоматизированного│
└──────────────────┘ └───────────────────┘ │ практики │ │учета и специальной│
│ │ │ работы │
└────────────────┘ └───────────────────┘