Постановление КМ РТ от 11.02.2012 г № 102
О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2010 N 476 «О критериях оценки деятельности государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, молодежной политики, физической культуры и спорта»
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2010 N 476 "О критериях оценки деятельности государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, молодежной политики, физической культуры и спорта" (с изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.02.2011 N 113) следующие изменения:
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Типовую методику аудита экономической деятельности автономных учреждений (далее - Типовая методика).";
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"При формировании значений критериев оценки деятельности государственных учреждений по каждому государственному учреждению на очередной финансовый год обеспечить достижение нормативных значений, утвержденных в установленном порядке.";
дополнить Постановление новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству культуры Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Центру экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан использовать Типовую методику при проведении контрольных мероприятий по проверке соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества государственных услуг, оценке деятельности государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, молодежной политики, физической культуры и спорта.";
пункт 4 после слов "критерии оценки деятельности" дополнить словами "и Типовую методику";
пункты 3 - 5 считать соответственно пунктами 4 - 6;
в Критериях оценки деятельности государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, молодежной политики, физической культуры и спорта, утвержденных указанным Постановлением:
пункт 1 дополнить подпунктами 1.3, 1.4 следующего содержания:
| "1.3. | Соответствие показателей деятельности учреждения, используемых при формировании финансовых норм на государственные услуги, норматива на содержание имущества в составе единой межведомственной системы (далее - WEB-база), фактическим значениям на период проведения оценки | да, нет |
| 1.4. | Достижение плановых значений показателей качества предоставляемых государственных услуг, установленных в составе государственного задания | процентов; |
| -------------------------------Функциональная подсистема государственной информационной системы "Электронное Правительство Республики Татарстан", обеспечивающая возможность организации и обеспечения электронного информационного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений в целях планирования и мониторинга оказания государственных и муниципальных услуг."; |
подпункты 2.4, 2.5 пункта 2 изложить в следующей редакции:
| "2.4. | Темп роста дебиторской задолженности учреждения к аналогичному периоду предшествующего года | процентов |
| 2.5. | Темп роста кредиторской задолженности учреждения к аналогичному периоду предшествующего года | процентов"; |
пункт 2 дополнить подпунктами 2.6 и 2.7 следующего содержания:
| "2.6. | Отношение средней фактической стоимости оказания государственной услуги к средней нормативной стоимости | процентов |
| 2.7. | Отношение фактической стоимости 1 кв. метра содержания имущества учреждения к нормативной стоимости | процентов"; |
подпункт 3.3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
| "3.3. | Соотношение численности педагогического и прочего персонала (административно-управленческого, учебновспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) | процентов"; |
подпункт 7.4 пункта 7 изложить в следующей редакции:
| "7.4. | Соотношение численности тренеров-преподавателей (тренеров) и численности прочего персонала (административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего) | процентов"; |
подпункт 8.3 пункта 8 изложить в следующей редакции:
| "8.3. | Соотношение численности отраслевых специалистов и численности прочего персонала (административноуправленческого, обслуживающего) | процентов"; |
подпункты 3.1, 3.2 пункта 3, подпункты 5.1, 5.2 пункта 5, подпункты 6.1, 6.2 пункта 6, подпункты 7.1, 7.2 пункта 7, подпункты 8.1, 8.2, 8.4, 8.5 пункта 8 исключить;
подпункты 3.3, 3.4 пункта 3, подпункты 5.3, 5.4 пункта 5, подпункты 6.3 - 6.5 пункта 6, подпункты 7.3 - 7.6 пункта 7, подпункты 8.3, 8.6, 8.7 пункта 8 считать соответственно подпунктами 3.1, 3.2 пункта 3, подпунктами 5.1, 5.2 пункта 5, подпунктами 6.1 - 6.3 пункта 6, подпунктами 7.1 - 7.4 пункта 7, подпунктами 8.1 - 8.3 пункта 8;
в Методике расчета критериев оценки деятельности государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, молодежной политики, физической культуры и спорта, утвержденной указанным Постановлением:
раздел 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Оценка деятельности государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, молодежной политики, физической культуры и спорта осуществляется на основе:
критериев основной деятельности государственных учреждений;
критериев финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений;
критериев отраслевой деятельности государственных учреждений.
Для оценки деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание), устанавливаются критерии основной деятельности государственных учреждений, критерии финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, критерии отраслевой деятельности государственных учреждений. Для государственных учреждений, выполняющих государственные работы в рамках государственного задания, устанавливаются критерии основной деятельности государственных учреждений, критерии финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений.";
пункт 2.1 раздела 2 дополнить подпунктами 2.1.3, 2.1.4 следующего содержания:
"2.1.3. Критерий "Соответствие показателей деятельности учреждения, используемых при формировании финансовых норм на государственные услуги, норматива на содержание имущества в составе единой межведомственной системы, фактическим значениям на период проведения оценки" определяется на основе характеристик деятельности, инфраструктуры учреждения, поддерживаемых учреждениями в установленном порядке в составе единой межведомственной системы, и учетных данных учреждения.n SUM N i=1
2.1.4. Критерий "Достижение плановых значений показателей качества предоставляемых государственных услуг, установленных в составе государственного задания" определяется по следующей формуле:n m F SUM SUM N x - i=1 j=1 P E = -------------- x 100%, n SUM N i=1
где:
Е - достижение плановых значений показателей качества предоставляемых государственных услуг, установленных в составе государственного задания;
N - весовые коэффициенты;
F - фактические показатели по государственному заданию;
P - плановые показатели по государственному заданию;
i - номер государственной услуги (работы);
n - количество государственных услуг (работ);
j - показатель объема государственной услуги (работы);
m - количество показателей объема государственной услуги.
В случае определения роста значения показателя его снижением:n m Pij SUM SUM N x --- i=1 j=1 Fij E = -------------- x 100%.";
подпункты 2.2.4, 2.2.5 пункта 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.2.4. Критерий "Темп роста дебиторской задолженности учреждения к аналогичному периоду предшествующего года" определяется по следующей формуле:Di Ei = -- x 100%, Dj
где:
Ei - темп роста дебиторской задолженности учреждения;
Di - размер дебиторской задолженности за отчетный период;
Dj - размер дебиторской задолженности за аналогичный период предшествующего года.";
2.2.5.Критерий "Темп роста кредиторской задолженности учреждения к аналогичному периоду предшествующего года" определяется по следующей формуле:
Ki
Ei = -- x 100%,
Kjгде:
Ei - темп роста кредиторской задолженности учреждения;
Ki - размер кредиторской задолженности за отчетный период;
Kj - размер кредиторской задолженности за аналогичный период предшествующего года.";
пункт 2.2 раздела 2 дополнить подпунктами 2.2.6, 2.2.7 следующего содержания:
"2.2.6. Критерий "Отношение средней фактической стоимости оказания государственной услуги к средней нормативной стоимости" определяется по следующей формуле:V gz i E = ------------------ x 100%, n m SUM SUM Fij x NFij i=1 j=1
где:E - показатель отношения средней фактической стоимости оказания государственной услуги к средней нормативной стоимости, процентов; V - фактические расходы на выполнение государственного задания на gz i оказание услуг, рублей; F - фактическое значение показателя объема государственной услуги ij (работы); NF - норматив финансирования оказания государственной услуги ij (выполнения работы);
i - номер государственной услуги (работы);
n - количество государственных услуг (работ);
j - показатель объема государственной услуги (работы);
m - количество показателей объема государственной услуги.
2.2.7. Критерий "Отношение фактической стоимости 1 кв. метра содержания имущества учреждения к нормативной стоимости" определяется по следующей формуле:V nsi E = ----------------------------- x 100%, n SUM BNSI x K x S x 12 i=1 i bnsi q i i
где:E - показатель отношения фактической стоимости 1 кв. метра содержания имущества учреждения к нормативной стоимости, процентов; V - фактические расходы на содержание имущества учреждения (оплата nsi коммунальных услуг, текущего и капитального ремонта зданий и сооружений, текущего ремонта и приобретения оборудования, налогов, вневедомственной охраны), рублей; BNSI - базовый норматив содержания имущества учреждения, рублей; i K - поправочный коэффициент к базовому нормативу содержания bnsi i имущества учреждения; S - отапливаемая площадь зданий и сооружений, кв. метров; q i i - номер государственной услуги; n - количество государственных услуг (работ).";
подпункты 2.3.1, 2.3.2 пункта 2.3, подпункты 2.5.1, 2.5.2 пункта 2.5, подпункты 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6, подпункты 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7, подпункты 2.8.1, 2.8.2, 2.8.4, 2.8.5 пункта 2.8
исключить;
подпункты 2.3.3, 2.3.4 пункта 2.3, подпункты 2.5.3, 2.5.4 пункта 2.5, подпункты 2.6.3 - 2.6.5 пункта 2.6, подпункты 2.7.3 - 2.7.6 пункта 2.7, подпункты 2.8.3 - 2.8.7 пункта 2.8 считать соответственно подпунктами 2.3.1, 2.3.2 пункта 2.3, подпунктами 2.5.1, 2.5.2 пункта 2.5, подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6, подпунктами 2.7.1 - 2.7.4 пункта 2.7, подпунктами 2.8.1 - 2.8.3 пункта 2.8;
в подпункте 2.5.3 пункта 2.5, подпункте 2.6.3 пункта 2.6, подпункте 2.7.5 пункта 2.7 слово "работа" исключить;
раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. ВЕСОВЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
КУЛЬТУРЫ, СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
3.1.Весовые коэффициенты критериев оценки деятельности государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, молодежной политики, физической культуры и спорта приведены в таблице 1.
3.2.Весовые коэффициенты устанавливаются раздельно для государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в рамках государственного задания, и для государственных учреждений, выполняющих государственные работы в рамках государственного задания.
Таблица 1
| N п/п | Наименование критерия | Весовой коэффициент | |
| для учреждений, предоставляющих государственные услуги | для учреждений, выполняющих государственные работы | ||
| 1. Критерии основной деятельности государственных учреждений | |||
| 1.1. | Выполнение объема государственного задания или территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по видам услуг (работ) | 10 | 30 |
| 1.2. | Соответствие качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан | 15 | - |
| 1.3. | Соответствие показателей деятельности учреждения, используемых при формировании финансовых норм на государственные услуги, норматива на содержание имущества в составе WEB-базы, фактическим значениям на период проведения оценки | 10 | 20 |
| 1.4. | Достижение плановых значений показателей качества предоставляемых государственных услуг, установленных в составе государственного задания | 15 | - |
| 2. Критерии финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений | |||
| 2.1. | Отношение объема доходов от приносящей доход деятельности к объему финансирования государственного задания в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи | 4 | 10 |
| 2.2. | Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников учреждения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в экономике Республики Татарстан | 4 | 10 |
| 2.3. | Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по основным группам работников учреждения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в соответствующей сфере экономики Республики Татарстан | 4 | 8 |
| 2.4. | Темп роста дебиторской задолженности учреждения к аналогичному периоду предшествующего года | 4 | 6 |
| 2.5. | Темп роста кредиторской задолженности учреждения к аналогичному периоду предшествующего года | 4 | 6 |
| 2.6. | Отношение средней фактической стоимости оказания государственной услуги к средней нормативной стоимости | 5 | 5 |
| 2.7. | Отношение фактической стоимости 1 кв. метра содержания имущества учреждения к нормативной стоимости | 5 | 5 |
| 3. Критерии отраслевой деятельности государственных учреждений образования | |||
| 3.1. | Соотношение численности педагогического и прочего персонала (административноуправленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) | 10 | - |
| 3.2. | Отношение количества преступлений, совершенных обучающимися или при их соучастии, к общей численности обучающихся | 10 | - |
| 4. Критерии отраслевой деятельности государственных учреждений здравоохранения республиканского значения | |||
| 4.1. | Доля финансовых удержаний по результатам экспертиз медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи в фактическом значении показателя объема территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи | 5 | - |
| 4.2. | Эффективность использования медицинского (рентгеновского, ультразвукового) оборудования | 5 | - |
| 4.3. | Средняя продолжительность пребывания пациента на койке | 5 | - |
| 4.4. | Среднегодовая занятость койки | 5 | - |
| 5. Критерии отраслевой деятельности государственных учреждений социального обслуживания | |||
| 5.1. | Численность лиц, обслуживаемых учреждением, приходящихся на одного работника из числа основного персонала | 10 | - |
| 5.2. | Среднегодовая занятость койки (койко-место) | 10 | - |
| 6. Критерии отраслевой деятельности государственных учреждений культуры | |||
| 6.1. | Количество человек (услуг), обслуженных (оказанных) учреждением культуры, в расчете на одного работника | 5 | - |
| 6.2. | Доля средств грантов в общем объеме бюджетного финансирования | 10 | - |
| 6.3. | Результативность участия во всероссийских, международных смотрах, конкурсах, научных конференциях | 5 | - |
| 7. Критерии отраслевой деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта | |||
| 7.1. | Задействованная мощность (пропускная способность) объектов физической культуры и спорта | 5 | - |
| 7.2. | Соотношение численности тренеров-преподавателей (тренеров) и численности прочего персонала (административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего) | 5 | - |
| 7.3. | Численность занимающихся в учреждении физической культуры, приходящихся на одного тренера-преподавателя (тренера) | 5 | - |
| 7.4. | Результативность участия во всероссийских, международных соревнованиях, смотрах, конкурсах, научных конференциях | 5 | - |
| 8. Критерии отраслевой деятельности государственных учреждений молодежной политики | |||
| 8.1. | Соотношение численности отраслевых специалистов и численности прочего персонала (административно-управленческого, обслуживающего) | 8 | - |
| 8.2. | Результативность участия во всероссийских, международных соревнованиях, смотрах, конкурсах, научных конференциях | 10 | - |
| 8.3. | Доля средств грантов к общему объему бюджетного финансирования | 2 | - |
| -------------------------------Для учреждений здравоохранения значение весового коэффициента принимается равным 10. За исключением учреждений здравоохранения."; |
дополнить Постановление Типовой методикой аудита экономической деятельности автономных учреждений в редакции согласно приложению.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Приложения
2012-02-11 Приложение к Постановлению от 11 февраля 2012 года № 102 Методика