Постановление Татарстанского УФАС России от 16.02.2012 г № Б/Н
В отношении ООО «Энерджи Спорт»
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <...>,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ в отношении ООО «Энерджи Спорт» (119435, РФ, г. Москва, ул. Малая Пироговская, д.14, стр.1, ОГРН 1075032005344),
в отсутствии законного представителя ООО «Энерджи Спорт» или представителя по доверенности надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,
руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
Установил:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) в соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона от 13.03.06. №38-ФЗ «О рекламе» направлено в адрес ООО «Энерджи Спорт» определение об отложении рассмотрения дела № 08-547/2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № АБ-08/13783 от 21.10.2011г. о представлении в срок до 07.11.2011г. со дня получения указанного запроса надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (информации) по факту раздачи перед входом в шатровый комплекс, в котором состоялась 10 сентября 2011г. музыкальная вечеринка «Free2b» при поддержке бренда «Мальборо», образцов табачных изделий. При этом факт раздачи осуществлялся на территории стоянки, принадлежащей конноспортивному сооружению «Казанский ипподром», что нарушает пункт 7 части 2, часть 4 статьи 23 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ (далее по тексту — ФЗ «О рекламе»):
- документы, на основании которых 10 сентября 2011г. в 22 ч. 00 м. на территории стоянки, принадлежащей конноспортивному комплексу «Казанский ипподром» (адрес: РТ, г.Казань, ул.П.Лумумбы, 47а/1), было проведено музыкальное мероприятие «Free2b» при поддержке бренда «Мальборо» (Решение, Приказ руководителя организации «Новый день» о проведении мероприятии);
- программу проведения музыкального мероприятия «Free2b» при поддержке бренда «Мальборо»;
- договор аренды участка территории стоянки, принадлежащей конноспортивному комплексу «Казанский ипподром», на котором был установлен шатровый комплекс (внутри которого проводилось мероприятие «Free2b» при поддержке бренда «Мальборо»);
- договор об оказании услуг №54 от 19 августа 2011г., заключенный между ООО «Казанский ипподром» и ООО «Новый день». Платежные документы, подтверждающие факт оплаты ООО «Новый день» услуг, которые были оказаны ООО «Казанский ипподром»;
- разрешительные документы на проведение мероприятия «Free2b» при поддержке бренда «Мальборо», а также, на установку шатрового комплекса на территории стоянки, принадлежащей конноспортивному комплексу «Казанский ипподром» (адрес: РТ, г.Казань, ул.П.Лумумбы, 47а/1), выданные ООО «Новый день» со стороны ООО «Казанский ипподром»;
- утвержденные и согласованные между ООО «Новый день» и ООО «Казанский ипподром» условия проведения мероприятия «Free2b» при поддержке бренда «Мальборо»;
- документы, подтверждающие сведения о том, что мероприятие «Free2b», состоявшееся 10 сентября 2011г., проводилось при поддержке бренда «Мальборо»;
- сведения о лицах, принявшие участие в музыкальном мероприятии «Free2b» при поддержке бренда «Мальборо» в качестве обслуживающего персонала, и которые осуществляли раздачу, при входе в вышеуказанный шатровый комплекс, сигарет марки «Мальборо»;
- утвержденный план (схема) вышеуказанного шатрового комплекса;
- официальное разрешение органов местного самоуправления г.Казани, выданное ООО «Новый день», на проведение музыкального мероприятия «Free2b» при поддержке бренда «Мальборо»;
- заявка на размещение рекламной информации на Интернет-Сайте goparty.ru/event/5796421 о проведении мероприятия «Free2b» при поддержке бренда «Мальборо». Макет рекламного объявления, надлежащим образом согласованный между рекламодателем и рекламораспространителем рекламного объявления, акты выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения.
- сведения о том, каким образом, в какой форме, организатор мероприятия «Free2b» при поддержке бренда «Мальборо», ООО «Новый день» осуществлял афиширование данного мероприятия. В каких источниках СМИ проходила реклама о проведении мероприятия. Представить Управлению рекламные буклеты, листовки (с текстом о проведении мероприятия), а также документы на их производство, заключенные ООО «Новый день» с организацией, изготовившей такие листовки, буклеты (договор на оказание услуг, платежные документы);
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;
- учредительные документы;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя (приказ о назначении, решение учредителей и т.д.). Копия паспорта руководителя (страница №1 и страница, со сведениями о месте регистрации);
- сведения об отношении ООО «Новый день» к организации «Энерджи Спорт». Какую роль играла данная организация при проведении вышеуказанной музыкальной вечерники? Какие обязанности были у нее? Имеются ли договора, заключенные между ООО «Новый день» и ООО «Энерджи Спорт» о сотрудничестве, об оказании агентских услуг. Представить иные сведения по данной организации;
- письменное объяснение по делу, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
Определение получено ООО «Энерджи Спорт» 02 ноября 2011 года, что подтверждается карточкой почтового уведомления.
Ответ на данный запрос в установленный срок в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан не поступил.
По состоянию на 13.12.2012 г. Татарстанское УФАС России также не располагало ответом на данный запрос, что не позволяло антимонопольному органу сделать выводы о наличии (отсутствии) признаков нарушения законодательства о рекламе.
Событие административного правонарушения совершено 08.11.2011г. Место совершения административного правонарушения: 119435, г. Москва, ул.Малая Пироговская, д. 14, стр.1.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица указанных органов, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица и их руководители обязаны представлять в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, и обеспечивать его уполномоченным должностным лицам доступ к такой информации.
Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо Управления, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к выводу, что непредставление ООО «Энерджи Спорт» запрашиваемых документов и сведений, представление которых является обязательным в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе», образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО «Энерджи Спорт» не выполнены требования Татарстанского УФАС России о предоставлении необходимых материалов в срок до 07.11.2011г., в связи с чем в действиях ООО «Энерджи Спорт» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается степень и характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, а также факт совершения правонарушения впервые.
Руководствуясь ст. ч.6 ст.19.8, ст.23.48, ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к ООО «Энерджи Спорт» (119435, РФ, г. Москва, ул. Малая Пироговская, д.14, стр.1, ОГРН 1075032005344) меру ответственности в виде административного штрафа за непредставление информации в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством Российской Федерации «О рекламе», в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен плательщиками в доход бюджета на счет 40101810800000010001 по следующим реквизитам:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России;
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя: ИНН 1653003714
КПП получателя: КПП 165501001
БИК Банка: 049205001
ОКАТО: ОКАТО ИМНС по месту регистрации;
КБК: 161 116 26000 01 6000 140
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 части 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.