Постановление от 29.02.2012 г № 02-12
О состоянии преступности среди несовершеннолетних. Уровень повторной преступности среди данной категории подростков. Роль органов и учреждений системы профилактики в предупреждении и пресечении подростковой преступности
О СОСТОЯНИИ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.
УРОВЕНЬ ПОВТОРНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ ДАННОЙ КАТЕГОРИИ
ПОДРОСТКОВ. РОЛЬ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ПРЕСЕЧЕНИИ ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
Заслушав и обсудив информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, председателей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Казани, Аксубаевского муниципального района, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает, что в отдельных районах республики подростковая преступность остается высокой и требует принятия мер по ее стабилизации.
По данным ИЦ МВД по РТ, за 2011 г. с участием несовершеннолетних зарегистрировано 1594 преступления, что на 3,7% меньше, чем в 2010 г. (АППГ - 1655). Количество лиц, принимавших участие в их совершении, сократилось на 11% и составило 1369 несовершеннолетних (АППГ - 1540).
В структуре подростковой преступности существенное место продолжают занимать преступления корыстной направленности (79%). Наиболее распространенными их видами являются кражи (55%) и грабежи (15%).
Увеличение преступлений с участием несовершеннолетних зарегистрировано в Казани (рост подростковой преступности составил +12,8%, с 476 до 537, уд. вес 6,7%), Елабужском (+ в 2,2 раза, с 30 до 67, уд. вес 7,8%), Арском (+ в 2,5 раза, с 6 до 15, уд. вес. 5,7%), Буинском (+ в 2,6 раза, с 6 до 16, уд. вес 5,9%), Аксубаевском (+ в 2 раза, с 17 до 37, уд. вес 19,1%), Азнакаевском (+22,2%, с 27 до 33, уд. вес 8,3%) муниципальных районах.
По г. Казани: наибольший рост преступности несовершеннолетних допущен на территории, обслуживаемой отделами полиции: "Савиново" (+92%, с 12 до 23, уд. вес 5,4%), "Восход" (+52,6%, с 19 до 29, уд. вес 7,9%), "Гагаринский" (+33,3%, с 27 до 36, уд. вес 9,6%), "Япеево" (+100%, с 10 до 20, уд. вес 3,5%), "Авиастроительный" (+88%, с 33 до 62, уд. вес 10%).
За 2011 год по республике зарегистрировано 424 уголовных деяния, совершенных подростками, ранее совершавшими преступления (АППГ - 399). Число участников этих преступлений составило 199 судимых несовершеннолетних (АППГ - 208), или 14,5% от числа всех подростков - участников преступлений (АППГ - 13,5%).
Значительно выше республиканского показателя удельный вес повторной преступности в отделах полиции "Гвардейский" (27,2%), "Юдино" (26,6%), "Автозаводский" (17%), Нижнекамского (19,5%), Чистопольского (20,5%), Лениногорского (27,7%), Лаишевского (30,7%), Аксубаевского (30,9%), Верхнеуслонского (25%), Черемшанского (71,4%) районов.
Анализ работы свидетельствует, что лица, имеющие криминальный опыт, в последующем совершают более тяжкие преступления, такие, как умышленные причинения тяжкого вреда здоровью и убийства. Чаще всего они совершаются в состоянии алкогольного опьянения после совместного употребления с жертвой спиртных напитков.
В 2011 г. судимыми подростками совершено 3 убийства (в п. Кукмор, Нижнекамске, Черемшанском районе). Все они совершены в состоянии алкогольного опьянения.
Допущено 5 фактов нанесения тяжких телесных повреждений со смертельным исходом. Из семи участников трое - из категории судимых: Абрамов и Сафин (жители Советского района г. Казани), Нургатин (г. Чистополь) - вернувшийся из спецПТУ.
Вышеуказанные факты свидетельствуют о ненадлежащей организации профилактической работы с ранее судимыми несовершеннолетними со стороны органов внутренних дел, образования, социальной защиты, здравоохранения и иных субъектов профилактики. Не всегда принимаются исчерпывающие меры по вовлечению подростков данной категории в учебную, трудовую и досуговую деятельность. Часто факты их противоправного поведения выявляются лишь после совершения ими очередного преступления.
В целях повышения работы органов и учреждений системы профилактики по предупреждению и предотвращению повторных преступлений со стороны несовершеннолетних Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан и председателей КДН и ЗП Аксубаевского муниципального района и Администрации г. Казани принять к сведению.
2.Отметить упущения в работе по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в г. Казани и Аксубаевском муниципальном районе.
3.Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.А.Сафарову):
3.1.Обеспечить организацию работы наружных служб полиции по выявлению и постановке на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей и социально неблагополучных семей. Организовать предупредительную работу с данной категорией лиц во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики, общественными объединениями и организациями.
3.2.Взять на контроль деятельность подразделений ОВД муниципальных образований по вопросу организации профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, где допущен рост преступности. Оказать данным подразделениям необходимую методическую и практическую помощь.
3.3.Вопросы состояния повторной преступности несовершеннолетних рассмотреть на совещании руководителей подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по итогам 1 квартала 2012 г. Заслушать по данному вопросу начальников ПДН ОВД, на территории которых допущен наибольший рост повторных преступлений среди подростков.
3.4.Подготовить списки кандидатов из числа неработающих и не учащихся лиц либо проживающих в социально неблагополучных или малообеспеченных семьях для организации их обучения в Чистопольской технической школе и Военно-патриотическом Центре "Патриот" г. Нижнекамска.
4.Министерству образования и науки Республики Татарстан (А.Х.Гильмутдинову), Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (А.Р.Шафигуллину):
4.1.В преддверии весенних каникул провести в учреждениях образования профилактические мероприятия, направленные на формирование у учащихся позитивного правосознания, профилактику правонарушений и преступлений.
4.2.Обеспечить своевременное информирование территориальных отделов полиции о фактах противоправного поведения со стороны судимых несовершеннолетних, учащихся образовательных учреждений.
5.Руководителям муниципальных образований Республики Татарстан:
5.1.Принять меры по недопущению дальнейшего роста подростковой преступности. Ввести в практику проведение расширенных заседаний КДН и ЗП с заслушиванием руководителей субъектов системы профилактики.
5.2.Обеспечить активное участие образовательных учреждений в Республиканском конкурсе среди отрядов профилактики правонарушений (срок: март 2012 года).
5.3.Совместно с муниципальными центрами "Форпост" разработать дополнительные меры по развитию правоохранительного движения в муниципальном районе (срок: сентябрь 2012 года).
5.4.Принять исчерпывающие меры по взаимодействию образовательных учреждений и отделов образования с Республиканской специальной образовательной школой для детей и подростков с девиантным поведением закрытого типа им. Н.А.Галлямова по сохранению социальных связей в течение реабилитации подростка и его постинтернатному сопровождению (срок: апрель 2012 года).
6.Информацию об исполнении данного Постановления направить в установленные законом сроки в Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан.
Председатель комиссии
Р.Ф.МУРАТОВ
Ответственный секретарь
И.Х.ГАРИФУЛЛИНА